祁县发展现代林业对策探讨

张轶峻

（山西省祁县林业局，山西 祁县 030900）

现代林业相对于传统林业，就是利用科学的方式营造一个健康的、稳定的森林生态体系，使森林的生态功能、经济效益、社会价值得到充分体现，满足社会对林业多样化的需求。发展现代林业，要坚持以人为本，要不断建立和完善林业政策、法规，把林业科技作为推动林业生产力发展的强大动力，注重产业建设，用现代市场机制发展林业，挖掘林业的发展潜力，实现效益的最大化。

1 基本概况

祁县地处晋中盆地，全县总面积854.38km2。县域内地势自东南向西北倾斜，形成阶梯形地貌，由山地、丘陵逐渐过渡到平原。东南部属于太岳山北端，山势峻峭,西北部地势平坦开阔，为晋中盆地的一部分，介于山地与平川之间的丘陵区,沟谷纵横,地形切割破碎，海拔高程在750m～2023.5m之间。流经祁县境内的主要河流有：昌源河、乌马河、汾河，年径流量为28140万m3。全县土壤分为淋溶褐土、草灌褐土、褐土性土、碳酸盐褐土、浅色草甸土和盐化浅色草甸土6个类型。

祁县属于温带大陆性季风气候,一年四季分明，冬季少雪，春季多风，夏季雨量高度集中，秋季多晴朗天气。年平均气温9.9℃，全年日照时数2497.5h，日平均≤10℃积温3426℃，光热条件十分优越。全年无霜期在 160d～180d左右。年平均降水量435.50mm，且各年度降水变化较大。多雨年高达587mm，而少雨年份仅有255mm。一年中各季降水分布也不均匀，主要集中在7月-9月的3个月内。所以，春多干旱，夏多暴雨，水土流失严重。全县辖8个乡镇、160个村民委员会，总人口26.70万，其中农业人口20.75万人，约占总人口的80%，农业劳动力9.40万余个。全县土地总面积85.34万hm2，其中耕地面积29.07万hm2。

全县林业用地面积3.40万hm2，其中有林地面积4680hm2、经济林面积 1.27万 hm2、疏林地面积1386hm2、灌木林地面积4667hm2、未成林造林地面积5000hm2，现有可开发利用“四荒”面积5633hm2。全县经济林面积1.27万hm2，已经挂果面积6827hm2，其中酥梨面积7120hm2，挂果面积4333hm2，产量9.75万t；苹果面积3340hm2，挂果面积1493hm2，产量3.36万t；红枣、核桃等干果经济林面积2000hm2，挂果面积826hm2，产量0.76万t；杂果面积173hm2，产量0.39万t。总产量14.17万t，总产值4.05亿元、水果贮藏量10万t，农民人均水果业纯收入2000元。现有恒温冷库160余座，土窑洞2.0万余孔，总贮藏能力达到20万t；有果业专业合作社65个，从事果品流通营销经纪人达到2000余人，贮藏运销大户达30余户。国营个体百亩以上的大型苗圃15户，全县林业苗木、花卉生产面积800hm2。

2 发展现代林业的对策和建议

2.1 林业生态体系建设

山区林业生态体系建设以森林植被恢复为主体，坚持因地制宜，林草结合，推进全县“四荒”绿化步伐，在土层较厚的山区可适当发展仁用杏、核桃、枣等生态经济林。在土层较薄的山区发展油松、侧柏和灌木防护林,结合移民工程，对边远后山地区，不足20人长住人口的村庄，实行生态移民，实施全面封育，封山育林5000hm2；结合基本农田建设，对山区人口居住相对集中的村庄，采取因地制宜、宜粮则粮、宜林则林的措施，在留足粮田的基础上对16°以上的坡耕地及土层较薄的16°以下坡耕地，规划造林面积 1334hm2。

平原绿化体系建设以高标准农田林网建设为主体，以三级农田林网骨架总布局，以108国道、208国道、大运高速、南同蒲铁路以及汾河、昌源河、乌马河为一级骨架网格，以县、乡公路、乡村道路为二级骨架，田间路渠为三级骨架，进行全面绿化。一级骨架南同蒲铁路、大运高速、108国道、208国道沿线每侧绿化宽度120m，其中20m内侧范围作为永久性绿化带，突出生态景观，外侧结合农业产业结构调整，发展经济林等绿色产业。二级骨架县、乡公路、乡村道路县、乡道路以每侧2行～3行高大乔木树种为内容建设。三级骨架，以每年更新改造农田林网3333hm2的速度持续进行。目前，全县农田林网控制总面积达到2.67万hm2、总株数保持在1300万株，林木蓄积达到160万m3。

2.2 林业产业体系建设

经济林产业基地建设要面向市场，依靠科技，以优化品种，提高质量，增加效益为中心，大力推进科技服务和信息服务为重点的社会服务体系建设，支持科技创新和技术推广，使先进适用的技术进入更多的农户。加快果树产业体系建设，加快果品市场信息、食品安全和质量标准体系建设，引导果农按市场需求生产优质精品果品。努力推进1.0万hm2优质酥梨，5333hm2优质苹果，3333hm2核桃基地产业化建设，使之成为区域经济的主导产业。其工作重点是：以基地建设为突破口，不断优化品种结构和区域布局，生产区域相对集中的，如苹果峪口、来远、东观（铁道南），梨：古县、城赵、昭馀，核桃：峪口、来远。品种结构应在保持酥梨优势的前提下适度发展玉露香、红香酥、阿巴特等市场前景较好的品种为主。试验示范，以目前国内发展前景看好的雪青、新梨7号等品种为主。苹果产业，大力发展以五代红星瓦里为主，适度发展新红将军、太平洋嘎啦、澳洲青苹等市场前景较好的品种。通过标准化示范园建设，提升果品质量，推进10大标准化示范园建设，重点培育100个精细管理园（重点户），培养200名乡村科技带头人、500名村级技术骨干、1.0万名农民技术员，使80%的果园实现标准化生产。强化果品质量安全体系建设，加快果品质量与国际市场的接轨。推进GAP、有机认证，推广绿色防控新技术10项，通过国家认定的无公害水果生产基地6667hm2，建设酥梨出口基地1333hm2，推动有机酥梨基地认证800hm2。

林木种苗基地建设要以市场为导向，加强品种引进，多品种育苗，使全县苗木生产全面走向市场，向“没有买不到的苗木和没有卖不出去的苗木”的方向发展，全县育苗面积要达到1333hm2。

以四县垴省级自然保护区为轴心，以东山森林生态为背景，开发中庄水库、南羊圈水库等自然风光资源发展生态旅游产业。通过举办梨花节，培育以闫漫村、孙家河、鱼池村为中心的10个酥梨生产、采摘、观光旅游专业村。

2.3 森林保护体系建设

一是加强山西昌源国家湿地公园建设。要有效保护昌源河水资源和国家湿地生态资源，科学修复昌源河下游的湿地生态景观，全面维护昌源河湿地生态系统的生态服务功能。四县垴省级自然保护区要以保护自然资源和生物多样性为中心，完成森林生态系统的保护。

二是森林防火要认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，努力实现森林防火正规化、专业化、现代化，增强对森林火灾的预防、控制和扑救能力，最大限度地减少森林火灾的发生。要坚持开设防火隔离带，每年开设长度不少于5.0km，维护和开辟现有森林防火道路30km。

三是森林病虫害防治要紧紧围绕林业发展的总体战略和林业重点工程建设，坚持“预防为主、防治结合”的原则，强化种苗调运检疫管理，把森林病虫害发生率控制在10%以下，林业病虫害成灾率控制在3‰以内。

2.4 林业管理制度体系建设

继续完善林业产权制度改革，建立起产权清晰、责权结合、权益一致的多元化投入的林业生产经营体制。国有林场界定为生态公益型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。 以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理。国有苗圃全面推行企业化管理。加强林业技术推广服务体系建设，稳定林业科技工作队伍。根据林业建设的特点，切实加强基层林业站建设和对林业职工的培训与教育工作，提高林业从业者的整体素质。从政策、经济等多方面激励林业科技人员深入基层，加强林业科技普及和推广应用。努力搞好干果经济林栽培管理和干果丰产技术培训、平川林草间作林牧复合经营模式推广应用、山区阳坡造林技术试验与应用、林木良种使用与推广、森林病虫害防治技术指导等。积极鼓励各种社会团体和各类人员投资发展林业，凡是有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或合伙参与林业发展，从事林业建设。鼓励民营林业在平川发展经济林生产和丰产林建设，努力培育庄园林业发展模式，增强发展活力。