对邯郸城郊农业发展模式的思考

许文芬 和东芹 杜 坤

(邯郸职业技术学院管理系，河北邯郸056005)

随着城镇化速度的加快，城市不断地扩张，周边的土地不断地减少，环境也变得越来越恶劣，许多大中小城市周边被越来越多的垃圾包围。失去耕地的农民，被迫进城打工，留下来的农民在这不知什么时候收走的土地上继续耕作，养活着自己和越来越多的城市人。这些土地不仅担负着城里城外人的基本生活资料，而且也担负着保护、绿化、美化环境的作用。这部分土地就是我们现在所说的城郊，如何发展和建设城郊农业，既是政府的工作任务又是我们每个人所关心的问题。发展城郊农业，既要合理规划增产增效，还要改善周边的环境，坚持可持续性发展。本文以邯郸为例，探讨一下邯郸城郊农业的发展模式。

一、邯郸城郊农业发展状况

邯郸市位于河北省南端，太行山东麓，地理条件优越，自然资源丰富，有着悠久的粮棉生产历史，素有“冀南棉海、河北粮仓”之称，为邯郸市农业生产的发展提供了良好的客观条件。

随着城市经济、社会发展、城市规模的扩大，邯郸农业又出现一个分支——城郊型农业，它是通过城郊地区不断调整，农业生产结构不断变化，以渐进的方式逐步形成和发展的，是城市经济发展一系列内外部条件成熟的结果。

邯郸市具有发展生态农业、无公害农业和特色农业的基础条件。邯郸市是四省交界区毗邻市居中的城市，到郑州、济南、石家庄、太原四座省会城市都在200公里内，到京津是500公里。这些区域的经济技术条件为发展现代高科技城郊农业提供了技术保障。

城郊农业在邯郸市农业中占有很大的比重。全市辖4县(市)区、1县级市、14县，共有214个乡镇，5317个行政村，总人口942.8万人，其中，农业人口719.9万。全市总面积12062平方公里，总耕地面积1008.8万亩，有效灌溉面积820.7万亩，农民人均占有耕地1.4亩。城郊农业涉及的人口、耕地面积非常可观。

近年来，邯郸市立足产业布局和发展优势，坚持结构调优不动摇，走特色路，打优势牌，培育出了粮油、果蔬、蛋乳、肉类、生物质等5大优势主导产业，打造了面粉、油脂、蔬菜、肉类、果品、禽蛋、色素等12大产业集群;建成了13个中国特色之乡、12个河北省特产之乡;建成了“一村一品”专业村镇1138个，建成蛋鸡、肉鸡、肉羊、獭兔、瘦肉型猪和特色种植等带状和板块区域。农业发展呈现出勃勃生机，城郊型农业特色突现。

“十二五”期间，邯郸农业以建设“吨粮市”，畜牧强市，发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标，以农业“4123”双增工程、“百千万”助民增收工程为抓手，以进一步提高农业综合生产能力为主线，转变农业增长方式，大力调整农业结构，强化农业科技创新和服务，强力推进农业区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售和社会化服务进程，努力实现由农业大市向农业强市的跨越。

二、邯郸发展城郊农业的作用

1.持续提高城郊农民的经济收入

城郊农业不同于都市农业、农村农业，在城乡结合部，以多种经营为主。由于地理位置的特殊性，交通方便，生产经营主要用来满足城市的需求，其经营主要以蔬菜、果品、蛋乳、肉类为主，经济价值要远远高于以农为主的农村农业，而都市农业受制于城市的发展限制，没有城郊农业发展潜力大。因此，城郊农民的收入要高于农村农民收入，而且越接近城市，城郊农民的收入越高。

2.不断满足城市的需求

发展城郊农业，不仅能满足城市的物质需求，而且也能满足市民的精神需求。城郊种植的粮棉、蔬菜、瓜果，饲养的禽畜、水产品，为城市提供充足的物质资料，满足了市民的基本生活需求;经营的采摘、观光、务农体验等满足了市民的精神需求。

3.改善城市生态环境

随着地区经济的迅猛发展，环境污染越来越严重，尤其邯郸作为一个重工业城市，钢铁、冶金、矿业等对大气、水体造成的严重污染，同时房地产的快速发展，也对城市环境影响很大，如建筑垃圾的直线上升、地面粉尘浓度的加大、绿化的不断减少等等。据有关部门的统计及检测，邯郸已成为一个重度污染城市。合理有效地发展城郊农业，可以提高城市近郊绿化面积，有效地减少环境的污染，为城市提供一个清新宜人的“后花园”，减少城市发展对环境的影响。

4.合理规划城郊农地

城郊处于城乡结合处，地理位置优越，但是人多地少，人口密度大。为了单方面的增产、增收，城郊的产业结构及生产布局出现畸形发展，一些人为了达到高投入、高产出的经济利益，不惜以牺牲环境为代价，使城郊环境受到高污染。合理发展城郊农业，农林畜牧渔业协调发展，既协调了各方面的经济利益，又使有限的土地发挥了作用。

三、邯郸城郊农业发展模式

根据邯郸的地理位置、资源及周边城郊的发展状况，邯郸城郊农业可以采用以下几种发展模式。

1.观光采摘模式

(1)成安草莓观光采摘。成安是邯郸市近郊县，素有棉海、粮仓之誉，近几年随着产业结构的调整，大力发展草莓、果蔬、养殖等特色高效产业，现已成为冀南最大的草莓生产基地县，被省政府命名为“河北省草莓之乡”。成安草莓成为周边市县知名特色农业，但是成安草莓由于近年在发展及管理方面存在问题，导致目前草莓种植量减少、草莓质量下降、草莓商贩哄骗行人等现象，这些为成安草莓的发展带来困扰。

从市内到成安县城，约30公里，无论是骑车、公交、自驾都非常方便。从成安的地理位置及特点来看，我们还要大力发展成安草莓。一是种植成规模。由于上世纪九十年代草莓重植量大，连续种植，导致一些灾害的发生，使草莓的种植量锐减。目前的草莓基地零散，许多不为人知。我们可以请农业技术人员进去指导，既能增加种植规模，减少灾害发生，又能提高草莓的质量和产量;二是鼓励莓农多方面创收。城郊游时，游客不仅想饱览大片草莓的自然风光，而且想动手采摘，品尝新鲜的草莓，尤其一些城市里出生的孩子，更想体验一下，我们可以开辟专门的草莓基地，以满足这部分人的需求，并且这种经营模式经济效益更高。同时我们也可以将住农家院吃农家饭作为一种连锁收益;三是加强广告宣传力度。在草莓季节来临之前，进行广告宣传，同时和旅游公司、公交公司合作，开辟旅游专线和公交线路。

(2)魏县梨花观光及梨采摘。魏县是河北省第3个人口大县，该县经济以农业为主，是国家扶贫开发工作重点县，中国鸭梨之乡。魏县距邯郸市50公里，冀鲁豫3省交界处，近几年魏县的梨花观光旅游发展很快。自2001年举办首届梨花节以来，每年的梨花节都要吸引不少游客到魏县踏春、赏花、旅游。特别是2009年“梨乡水城”项目的深入实施，重点推出以“逛梨乡水城、赏万顷梨花”为主题的3条观光线路，即环城生态观光线、梨乡水城观光线、古梨园观光线，并重点打造城西神龟驮城文化公园、勤政源水上公园、北张庄水利枢纽、县城生态公园等10大观光赏花亮点。

魏县鸭梨以个大皮薄、色艳肉细、核小渣少、酸甜适宜、果型端正而享誉海内外。近年随着科学技术的发展，魏县鸭梨于2008年成功生产出艺术水果造型产品4大系列，即:人物型、山水型、动物型、艺术汉字型。鸭梨一般在农历8月左右成熟，采摘时节集中，我们可以效仿成安草莓采摘的经验，像梨花观赏一样做成品牌。

这样魏县可以形成春天观花、秋天摘果的特色旅游专线。

(3)其他主题的观光模式。邯郸城郊经营产业很多，农牧渔林齐全。农业方面除了草莓和梨花之外，我们可以开发花圃、菜园、茶园，如邯大路两旁每年3、4月份，有大片的油菜花开放，远远望去金灿灿的非常好看，我们可以像梨花一样做成旅游专线;养殖业方面，做成规模，既可以销售，又可以观光，观光时可以动手喂食和嬉耍，与这些禽畜近距离接触，犹如进入动物园;渔业，邯郸市由于缺水，渔业相对其他行业比较落后，我们可以借“引水”东风发展渔业，在一些区域发展综合性渔业，即集养殖、垂钓、休闲、旅游观光、农家乐等为一体的综合性渔业发展模式;林业，目前邯郸森林覆盖率仅为19.16%，低于23%的全省水平，周边的景区主要有五指山、京娘湖、长寿村、古武当山、朝阳沟、古石龙、紫山等地，这些线路已经非常成熟，而且邯郸这些年也一直努力开发建设这些旅游景点，但是这些景点远远不能满足现在的需求，我们可以一方面再加大这些景点的开发力度，另一方面可以再开发一些特色林业基地，如核桃、花椒、鸭梨、鲜桃、小杂果和金银花等，让这些基地也能成为邯郸耳熟能详的旅游胜地。

2.务农经营模式

越来越多的人脱离农业，也有越来越多的人不了解农业的种植，尤其是城市里出生的孩子，对平时吃的米饭、馒头、面条怎么来的一无所知。因此一些人想到农村体验一下农业生活:一是可以教育孩子，让孩子了解农作物的种植及普通家畜、禽的饲养及孵化;二是亲自动手种植、浇水、施肥、收获，能回味过去的时光;三是面对现在食品安全频发的社会，自己种植和饲养的畜禽可以放心食用。如何达到这部分人的要求，又能让农民获利呢?笔者以为可以采用租地雇佣农民管理的模式。

邯郸市周边共有5个县，邯郸县位于邯郸市城郊结合部位，基本与市区融为一体。永年、肥乡、成安、磁县、武安距离市区均只有二三十公里，邯郸市中华大街向南、向北延伸工程竣工后，可直达永年县城与磁县县城。我们可以在这几个县实施租地经营模式。首先我们先寻找地源。地源应该选择交通条件好，以普通农作物的种植为主，最好选择蔬菜、瓜果，因为这些作物成熟时间短，不用加工，能直接食用、容易获得满足感。而一些粮食作物由于生产时间长，作物量少加工不方便最好不采用;二是地块的划分及管理。这种模式，一般是城市人利用节假日有时间才能进行种植，所以地块一般不要太大，一分左右即可，能够半天时间忙完就可以，其余时间就是休闲、观赏，平常时间由租地农民进行日常的管理;三是租地的价格。价格的确定既要考虑租地的成本又要考虑管理及农机具的使用费用。

这种模式农民获利稳定且高，风险又小，一两个人就能管理。

3.农业科技园区模式

农业科技园区在邯郸市始建于1995年，历经十多年的发展，目前建有256个农业园区，其中省级高新技术园区5个(成安、曲周、临漳、神农、磁县)、市级5个(邯郸县、馆陶、永年、邱县、邯郸北方现代农业示范中心)、县级51个，乡村级105个，涉及种植业、养殖业、农产品加工业、储藏运输业、科研教学技术培训等5个行业。农业科技园区对于整个城郊农业的建设具有很大的推动作用，一是带动了邯郸特色农业的发展，如鸭梨、辣椒、大蒜等的深加工;二是注重高新技术的应用，推动了行业的发展，如引进开发了丰水梨、甜玉米、红提葡萄等;三是基础设施得到改善;四是带动了相关的经济产业，促进了这个区域的发展。

但是邯郸农业科技园区在发展上也出现很大问题，如发展过快，数量多、规模小，竞争激烈，与高等院校、科研院所、信息机构不能形成“产学研联合体”，限制了进一步发展。目前仅有少数农业科技园区运转很好，如神农、永年两个民营科技园，一些农业园区由于由政府包办，不能与市场接轨，有名无实，其他大部分园区由于档次低，经营雷同，没有特色使园区的建设和发展步入困境。

因此在邯郸农业科技园区建设和发展方面，首先要精。对一些特色园区要大力支持和引导，首先政策要给予优惠;第二要引导他们和高校、科研机构合作，采用高新技术;第三，引进市场经济，和市场接轨，优胜劣汰，促进这些园区不断进步。其次对一些规模小，经营雷同的园区，尽量合并，把单一的资源集中起来，共同发展;最后对一些低档次的园区予以取缔。如一些果园、温室、大棚等根据情况或者取消经营，或者取消园区的名称。

总之，邯郸城郊农业经过这些年的发展建设，取得了一些成就，但也存在很多问题，随着城市化进程的加快，这些问题更加凸显。通过以上的分析，希望能在邯郸城郊建设方面提供一定的帮助，也希望邯郸城郊农业建设通过实践，能摸索出更好的模式。

［1］张金鑫，侯占平.推进现代农业发展的对策研究［J］.农业经济，2012，(2)

［2］王多庆.青海省城郊农业研究［J］.青海农业科技，2007，(1)

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