精细化养护在当前工作中的实践与应用

杨思洲

(山东省烟台市福山公路管理局)

精细化养护在当前工作中的实践与应用

杨思洲

(山东省烟台市福山公路管理局)

在现阶段的公路养护管理过程中，精细化养护管理已成为下一步工作的重点发展趋势。怎样提高公路养护工作水平，本文结合实践，从精细化养护的切入点、注意事项、保障措施等方面论证了精细化养护的实践和应用。

公路;养护;精细化养护

精细化养护是近年来养护发展的新的切入点和突破点，是现阶段摆在我们面前的一个新的课题，也是下一阶段养护工作的发展趋势。大力倡导并推行公路精细化养护，把公路养护管理分为“作业层面精细化、管理层面精深化、服务层面人本化”三个层面。

1 从“三个层面”上精心管理

1.1 作业层面精细化

养护作业层面，由以前的“不拘小节”的粗放式管理，向“细节决定成败”的全方位、全过程的精细化管理转变。精细作业重点落实到路基、路面、桥梁、绿化、标志、标线及附属设施养护等各项具体工作中去，具体到养护作业的每个工艺、每道工序、每一个细节中去。从基础抓起，把最基本、最普通的事情，认真做细、用心做好。

1.2 服务层面人本化

养护服务层面，围绕服务对象，逐步建立健全精细化的运作方式，形成联动机制，由原来的被动式突击养护整治向预防性、周期性、全方位的源头治理转变。牢固树立“以人为本，以车为本”的服务理念，以“让人民走更好的路”为己任，逐步实现：从行政计划模式向综合经济模式的转变;从管理向服务的转变;从方便管理者向方便使用者的转变。

2 从“三种路况”上精确把握

(1)精心呵护路段精益求精。实施企业专业化养护，加大公路日常保养力度，严格落实三级巡查的制度，典型引路，示范带动，精心呵护每一座桥涵、每一段路、每一棵花草树木，全面实施文明样板示范工程，着力创建省、部级文明样板路。

(2)重点维护路段精细预养。加大预防性养护的投入，及时采取灌缝、封层、罩面等预防性养护措施，提高路面寿命。精心及时处理路面坑槽、裂缝、沉陷、拥包等常见病害，及时维护处治桥梁泄水孔、伸缩缝、支座等常见病害，杜绝小病害的蔓延，确保路面、桥涵功能。及时利用养护大修、中修等手段提高路面、桥涵质量，完善路面、桥涵功能。

(3)尽力维持路段精心保通。实施应急处理措施，及时挖补路面坑槽，加强三、四类桥梁监控，确保公路养护“三大底线”。同时，及时提出改建规划，尽早纳入改建，达到提高效率、提升质量、树立形象、增加效益的目的，实现公路的良性循环。

3 从“三个层次”上精细作业

(1)日常保养求精细。日常保养推行市场化运行，推行企业专业人员保养作业，按照“事企分开、管养分离”的原则，实行合同管理，每月实行按质按量计算所需支付费用。路段保养责任到人，精耕细作。企业负责路面保洁、路基修整、沿线设施维护、路树修剪、桥涵维护、路况检评等工作，尽量做到只投工不投料。公路部门负责检查、验收、监督、考核、奖罚等管理工作。基层道班(公路站)的工作职能由生产型转变为管理型，严格履行监理职责。

(2)大中修工程强精细。大中修工程实行“四制”管理模式，即落实项目业主负责制、招投标制、监理制、合同管理制度。推行“精细化施工”和“零养护”理念，每项工程力求精雕细琢。从设计入手，选择有资质有能力的设计单位，采用专家论证会和双院制审查制度。特别是危桥改造，通过桥梁技术状况检测、评价，桥位现场地质勘测，认真进行现场测量，找准症结，以确保设计方案的合理性。在方案上做透、做细、做深。面向社会，实行公开招标，选取优秀的施工、监理队伍，以合同为依据，以规范为尺度，强化对施工、监理单位的监管，加强对施工质量、进度、资金的控制，确保工程优质、高效竣工，工程合格率100%，创建精品工程。坚持实施养护工程验收制度，危桥改造后要达到一、二类桥梁标准，路面大修后要达到优良级。

(3)小修工程重精细。小修工程实行专业化和机械化作业，根据技术含量高低和投资额大小等因素，划分为一般小修和重点小修工程。一般小修实行“费用包干”制度，由基层养护单位在小修保养计划内自行安排和实施;重点小修实行“项目报批”制度，县局提交申请，市局核批后，市局公路养护中心具体实施。养护中心培植专业队伍，配备专用机械，集约化操作，便于路面病害处治、路基整修、安保及排水设施、桥梁的加固维修等项目实施。公路养护集约化，让每项小修工程力求精细。坑槽挖补严格按照规范精细操作，落实一坑一卡制;灌缝必须清透和灌透;刮油所用碎石必须全部经过水洗袋装;封层用碎石须经沥青拌和站除尘，并掺加4‰的沥青;路树、花草修剪做到似美发之精美。坚持灌一条缝也要达到“看得见、摸不着”的标准，做到补一个坑槽也是一个精品，修一道涵也要达到“内实外美”。

4 精细化管理的保障工作

精细化养护所追求的是做精做细的卓越工作理念;推崇的是精、准、细、严的工作标准;遵循的是事事有制度、事事有标准、事事有人管、事事有考核的工作流程;形成的是人人规范、事事规范、处处规范、时时规范的工作秩序;提升的是全体员工的执行力;解决的是薄弱环节的衔接配合问题;实现的是管理效率、管理效益最大化的工作目标。为了达到更精细、更高效、更和谐的工作目标，我们要以提升运行效能为突破口，本着“以人为本，发挥主观能动;实事求是，务求科学适宜;高效有序，实现高度受控;持续改进，达到精益求精”的原则，遵循繁中求简、简中求优、优中求精。结合养护工作实际，为达到精、准、细、严的工作标准，应及时梳理归集并完善原有的各项工作职责、工作制度、工作标准、考核标准，在“精”上下工夫，在“细”上做文章，坚持“建养并重、预防为主、突出重点、兼顾全面”的管养方针，将精细化管理的理念和精髓渗透在日常性养护、预防性养护、应急性养护和规范化养护、机械化养护、科技创新化养护、安全化养护的各个方面、每一个环节、每一个步骤。

5 结语

为全面推进公司养护管理向精细化管理迈进。为此，应该从以下几点做起。

(1)重执行，周密控制，力求考评纵深化。

(2)精细化管理重在细节，贵在执行。

(3)确保执行的不折不扣，必须建立有效的与之相适应的绩效考评控制体系。为此建立“三级考评体系”各部门之间交叉检查，并进行自查自评。

U418.9

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1008-3383(2012)11-0122-01

2012-06-11