提高公路工程造价人员综合素质的探讨

张吉军，何 芳

(1.内蒙古阿拉善盟公路管理局;2.内蒙古阿盟公路管理局工程科)

提高公路工程造价人员综合素质的探讨

张吉军1，何 芳2

(1.内蒙古阿拉善盟公路管理局;2.内蒙古阿盟公路管理局工程科)

随着我国公路建设的高速发展，社会对公路工程造价工作人员素质的要求越来越高。努力提高公路工程造价从业人员的业务水平和从业道德水平是当前十分重要的工作。造价从业人员素质的培养，需要政府、社会、工程造价咨询单位、工程造价工作人员的共同努力，只有在政策上、人员管理上、资金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，才能促进造价从业人员的素质培养。

公路工程;造价从业人员;素质;培养

0 引言

随着我国公路建设的高速发展，目前，我国每年公路工程项目的建设资金约为3 500亿元，如何管好用好这笔庞大的公路建设资金，发挥其最大的社会经济效益，决定着公路项目建设的成败，其关键所在是公路工程造价管理的科学性、合理性。鉴于此社会对公路工程造价的管理越来越重视，对工程造价管理工作的水平要求也越来越高，这种高要求主要体现了对公路工程造价工作人员素质的高要求。

1 公路工程造价从业人员应具备的素质

一支适应市场经济发展要求，满足工程造价管理工作需要的公路工程造价从业人员队伍，应具有以下素质。

(1)专业知识。工程的计量和估价知识，工程设计与施工的技术知识，工程管理知识，现代经济学知识，有关法律知识等。造价工程师既要能进行计量、估价，又能参与工程项目建设全过程的费用造价管理，还要能善于进行合同谈判和处理合同纠纷。尤其是中国加入WTO后，许多规则要遵守国际惯例，要求造价工程师必须了解各个相关法律、法规的内涵，才能在实践中充分应用。

(2)综合能力素质。一个优秀的造价工程师应该具有多学科、多层次的知识结构。首先应该能够做到熟练应用各类工程造价软件，进行造价信息及工程资料的交流，造价工程师大量的工作将依赖计算机及其信息系统来完成，尤其是网络信息与共享技术将是支持造价工程师专业服务的核心。其次还要具有复合思维和评判能力、沟通能力、快速应变能力、深刻而敏锐的观察力及创新精神等综合能力。

(3)职业道德素质。道德已成为网络时代评价人的首要因素，造价工程师的职业特点也要求有高尚的职业道德。要注重以下方面：①模范遵守国家的各项法律、法规和规定、严格执行合同，并据以保护当事人的正当权益;②廉洁奉公、严于律已、公正客观;③努力提高职业能力，维护职业信誉;④应该建立有利于服务而不是不公平竞争的职业声誉;⑤应该有强烈的事业心和责任感，尊重客观现实，勇于承认和改正过失，积极补救由此造成的后果。

(4)身体素质。工程造价确定不仅每天面临大量枯燥乏味的数字，而且因建设工程工期长，市场行情波动大，施工方案及工程量变化多等因素，需要经常深入工地一线，搜集与核对资料，掌握工程造价管理的第一手资料，劳动强度和紧张程度是相当大的，所以，工程造价人员不仅需要有健康的体魄，还需要有踏实的工作作风和吃苦耐劳的精神，勤劳敬业，不断进取。

2 建立公路工程造价从业人员培训管理体制

2.1 围绕素质目标，制定专门的素质培养计划

(1)培养计划应体现梯度性。对造价从业人员来说，分为初、中、高三个级别，应在对这三个层次人员情况调查了解的基础上，分别制定出针对性的培养计划，同时应有利于三个层次人员的衔接，体现培养造价人员素质队伍建设的梯队。造价从业人员梯队不仅反映人才成长的过程，而且和建设的需求相对应，使各级别人员都能学有所用，而不会造成小马拉大车或大马拉小车的局面，因而梯队的建设不可或缺。

(2)培养计划应体现前瞻性。

2.2 引入人力资源的概念，创新人才管理的方法

(1)引入竞争概念，创新人才激励机制。随着我国市场经济改革的深入，造价从业人员的从业环境发生急剧的变化。企业竞争导致对人才的渴求，人才的渴求导致人才的流动，人才的流动导致了竞争的产生。首先，竞争促使造价从业人员自觉努力，提高自身的职业素质。其次，竞争促使企业创新人才激励机制，在选人用人上公开竞聘，竞聘上岗，使造价从业人员为提高自身综合素质而自觉努力，以适应竞争的要求。这样，压力促动力，充分调动了造价从业人员的积极性、创造性等主观能动性，创新、提升企业工程造价的技术水平、管理水平，增强企业的核心竞争力。

(2)改革创新收益分配制度，促进人才成长。鼓励企事业单位对特殊人才采取特殊的分配方法，实行收益分配制度创新，并将人才、业绩与收入待遇挂起钩来，使造价从业人员自觉提高自身综合素质，增强专业从业能力，快速成长，适应企业内部管理变革的需要。

2.3 建立造价从业人员素质评价体系

造价从业人员的素质，应该建立一套完整动态的评价体系，应有相应的评价指标和专门的评价机构。

就评价指标而言，可以借鉴现代工程咨询中的鱼刺图分析法(因果分析)对影响造价从业人员素质的因素指标化，分析出各个评价指标来，理清主次，再运用一定的方法将之系统化。综合评分制就是很好的办法，通过综合评分，由专门的评价机构对各从业人员进行素质评价，以数字化管理取代传统的软管理，进而为各人素质培养“量体裁衣”，快捷而有针对性。另外，还可通过提高从业资格的通过难度，防止鱼龙混杂，净化从业人员队伍，将不符合条件的人员筛选出来，从整体上提高造价从业人员的素质。对违反造价从业人员管理办法的人员，要按规惩罚，树立严格规范的榜样，做到有法必依、违法必究。

总之，造价从业人员素质的培养，需要政府、社会、工程造价咨询单位、工程造价工作人员的共同努力，为造价从业人员设计好成长的模式、成长的梯度，营造成长的环境、创造成长的机会，在政策上、人员管理上、资金支持上、薪酬待遇等方面形成合力，才能促进造价从业人员的素质培养。

U415.1

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1008-3383(2012)11-0052-01

2012-06-21