清代报业述评

程丽红，申 畅

(吉林大学文学院，吉林 长春 130012)

清朝雄厚的物质技术条件为报业发展奠定了坚实的社会基础。清前中期，不仅封建官报体系逐步完善，民间报业也越来越发达。报房京报不断成长;地方辕门抄之产生，使政府舆论的影响力深入到官僚机构的最基层;民间小报在清初得以延续，填补着合法信息渠道难以网及的区域空白，它们共同构筑了这一时期的民间报刊体系，使清代前中期报业呈现出多层次发展的局面，达到了封建时代的最高水平。时至晚清，由于民族忧患日加深重，更广泛的知识阶层被卷入办报救国的行列，一批新式报人从中崛起，中国近代报业开始勃兴。

一、清代的古代报业

其一，封建官报——邸报趋于完善，成为士夫文人览知朝政及官方进行思想渗透的重要途径。比之明朝，邸报的采编传发渠道没有太大变化，仍由各省驻京提塘赴科抄录编发，通过兵部的驿递系统传送各省。其主要信息亦来自经过朝廷严格把关的谕旨和奏疏。其中的奏疏在下科发抄作为邸报内容传报前，同样需要经过下述环节:首先由通政使“掌受各省题本，校阅送阁，稽覈程限，违式劾之”［1］(P3307)，然后经内阁票拟进呈、皇帝硃批下阁，谓之“红本”，其中一部分“可抄”和“应抄”事件，再由收发红本处传六科给事中赴阁领出，方可传抄。但与明代不同的是，清朝在发抄奏折和皇帝谕旨这样重要的文书上更加严密，充分体现了皇权的集中。奏折的进呈发抄不经过通政使司，而经由专门的收受机关——奏事处。与通政使司的一个重要区别是，奏事处只能打开奏折外面的油纸、夹板，“黄纸则候由君主亲拆”［2］(P61)。奏折由皇帝批阅后，发军机处拟旨。谕旨拟好后，呈皇帝审定，然后再下发军机处，由军机处把应发抄的谕旨奏折发交内阁。同样，皇帝谕旨的下发也要经过军机处。可见，奏折制度的确立以及皇帝的办事机构军机处的设置，使清代邸报的抄传体制较之明代更为严密了。与此相应的，是邸报业务的进步。邸报经过长达千年的发展，到清代已趋于定型。书册式，以朝廷政事信息为主，每日定期发行，保证了新闻时效。再者，邸报的覆盖面也扩大至官僚以外的阶层，一般的士子文人皆可以通过种种途径得阅邸报。文人蒲松龄不时将邸报入诗，如:七绝一首《邸报》、《三月三呈孙树百，时得大计邸钞》［3］。《清史稿》载:“陈宏谋，字汝咨，广西临桂人。为诸生，即留心时事，闻有邸报至，必借观之。”［4］(P10558)蒲松龄仅中过秀才，一生潦倒，并未至仕，却得以通过途径看到邸报;而“为诸生”的陈宏谋竟能借阅邸报，足见邸报传播面之广。尽管清朝邸报仍未下行至普通百姓，但是清代遍布全国超乎庞大的官绅和文士群体，却对其有着规模化的需求，以至于乾隆以后普遍采用印刷。大批量复制手段的应用，使邸报有了一定的大众传播特征。

其二，民间报业兴盛，并向多层次发展。产生于明代中叶的民间京报在清代进入了它的鼎盛时期。据载，从乾隆到清末，见于记载和有实物可查的北京民间报房，共21 家。［5］京报的形态渐趋固定，同治以后，开始有了封面，尤其是“京报”报头的普遍使用，打破了中国古代报纸没有报头的历史。［6］尽管京报在清代仍摆脱不了邸报“翻版”的命运，其三类信息——宫门钞、上谕和奏折全部得自内阁抄录，这为它赢得了合法的身份。但是，在报房的业务活动中已零星闪现近代报业意识。京报上所摘登的新奇事件、最新动态，甚至内幕消息，表明报房人员在编辑思想上，已初步突破长期以来报纸作为传知朝政的工具观念的束缚，开始着落于市场机制，读者需要渐渐成为新闻选择的要素。而报道当天朝政要闻的宫门钞的发行，则意味着报房人员新闻时效意识的增强。再者，迅速、方便的送报服务，以及为顺应不同经济状况读者的承受能力所采取的分等销售［7］(P2)，亦标志着报房人员经营思想之初步形成。凡此种种，使京报具有了某些近代传媒的属性。

清代民间报业的兴盛，还表现在非法小报的活跃。这种产生于北宋末年，经历朝而屡禁不绝的民办报刊，在清初曾一度盛行。它由政府机构的低级胥吏，尤其是官报司职人员提塘官及坊间书肆主人串通协作，采编印售，以报道朝政信息为主，服务于官僚士绅阶层。但因其常以内容的失范——官报未报或晚报的信息赢得读者、获取盈利，所以作为合法信息传播渠道的一种必要补充，小报在清初大有市场。直到乾隆以后，随着清廷文化专制的不断强化，小报才渐行消遁。小报突破了封建言禁政策，实为古代报业发展的一大进步。

此外，清代地方报业的进展尤为显著。一方面，报道中央信息的京报出现了各种地方版，即以北京民间报房出版的京报为母本，通过翻印或重抄等手段而形成的报纸，主要由各地省塘或者低级胥吏，以及一些专门谋食报业者发行，面向地方官绅。省塘，即本省重要的军政衙门(如府、镇等)派驻省城的提塘官，他们由兵部委派，受兵部和督抚双重管辖，主要职责是稽查塘务，递送本衙门往来文报。如:“太原(驻平阳府)、大同(驻大同府)二镇，奉设驻省提塘……专司投发閤镇往来公文，稽察塘拨，具领亲赍送交。”［8］(P534)同时，省塘还承担邸报在当地的发行工作。为了有效完成使命，他们往往自设报房，因而就有了翻印《京报》出售的便利条件。曾执教燕京大学新闻系的美籍教授白瑞华提出:“京报除了在京都出版，并且常常在地方翻印。苏州是重要的翻印中心。”［9］(P2)不仅苏州，其他地区亦有类似活动，从而弥补了邸报及京报传播网络的不足，使朝廷政事得以向更基层的区域推广。另一方面，以报道省衙等地方官府政事信息为主的私营报纸辕门抄问世，则进一步拓宽了地方官绅的信息渠道。辕门抄由书手、杂役等下级胥吏承办，一般只在诸如广州、苏州一样的省会或者经济文化比较发达的城市出版，其新闻多来源于督抚衙门的发抄，偶尔也有探访所得，但都未超脱政权允许的范畴，不刊载言论。辕门抄为单张印刷的日报，公开发行售卖，显然已基本具备了近代报纸的形态。而更值一提的是，清末在广东这样经济发达的区域，甚至出现了报道重大突发性事件的单页小报。这类小报没有报名和标题，刊期也不固定，还不完全具备报纸的条件，但新闻性、可读性较强，因而长盛不衰。单页小报的重要意义在于它突破了旧式官报的模式和京报、辕门抄一类报纸垄断当时报业的格局，成为中国人自己办的近代报纸的先声。［10］(P228)

上述报刊，无论是官方的，还是民间的，都无一例外地服务于统治阶层。寻常百姓却与报刊无缘，他们既没有经济能力，也没有权力创办自己的舆论工具，话语权被彻底剥夺了，唯有在农民起义运动中，使用旗报和牌报等成本低廉的传媒传递信息、组织宣传。旗报和牌报即以旗帜或木牌作为信息载体，虽简陋，却便于携带和观览，充分体现了我国古代劳动人民的智慧。

总之，由于清初盛世繁荣，传统报刊获得重要发展，官报管理体系日趋完善，邸报达到了封建时代的最高水平，民间报刊也逐步向多层次、近代化迈进。但是，由于清末殖民入侵打断了中国社会自然演进的过程，传统报刊在没有完成近代化的情况下，长期与新兴的近代报刊并存，最终随着清王朝的覆亡无奈地退出传播舞台。

二、清末报业的流变——近代报刊兴起

近代报刊除了具有追求言论自由、经济独立的精神内涵外，主要以四大要素区别于古代报刊:新闻、评论、广告和副刊。与传统媒介相比，近代报刊按月定期发行，既避免了漫长的出版周期，又具有连续性，同时，还可以摆脱口头传播稍纵即逝以及时空的局限，无论是传播的久远程度，还是传播的速度，抑或是传播的范围，都具有绝对优势，因而自清末兴起后迅速成为大众传媒的主力。据载，自嘉庆二十年(1815年)中国近代报刊创刊，至宣统三年(1911年)辛亥革命胜利，在我国和海外出版的中文近代报刊达1753 种，如果加上同期出版的外文报刊136种，［11］则近1900 种。

作为资本主义经济发展的产物，中国近代报刊并非由古代报刊演进而来，而是西风东渐的结果。鸦片战争前，来华传教士迫于清廷闭关禁教政策，将近代报刊移植中土，在南洋及华南沿海的澳门、广州等地创办中、外文报刊20 余种，以为传教工具，揭开了中国近代报业的序幕。尽管其社会影响有限，却为外人开启中国的思想闸门提供了可行之方。所以鸦片战争后，继续开放中国人思想，进而开放中国的目标，使外国人再度拿起了报刊武器。传教士开创的新式传媒业获得进一步发展，不仅从南洋办报转向内陆办报，由单纯的传教士办报转而为教士、商人、政客众生参与，而且报刊数量也猛增至170 余种，几乎完全垄断了中国报坛。其中，以《万国公报》为代表的教会报刊将关注的目光投向中国的政治领域，介绍西学，鼓吹变法，对中国思想界产生了重要影响。而《申报》、《新闻报》所代表的商业报刊则开辟了一条报纸产业化、商业化道路，使办报成为盈利事业。外报的成功，无疑为国人自办报刊提供了良好的示范。

1873年，以艾小梅在汉口创办的《昭文新报》为发端，国人自办报刊陆续问世香港、上海等口岸城市。然而，与外报迅猛的发展趋势相比，早期国人自办报刊势力薄弱。在甲午战争前的20年间，创办情况并不踊跃，断断续续出现总计不过十余家，除香港《循环日报》外，大都饱受封建政权与殖民势力的双重压制，寿命短暂，孤立无助，难成大势。直到19世纪末，登上政治舞台的中国资产阶级，急于找寻统治话语圈之外的建言平台，近代报刊因出版周期短、发行量大，极大地提高了思想的传播速度，扩大了读者范围，而备受青睐。以康梁为代表的资产阶级改良派在推行变法过程中，把报刊当成宣扬政治理想和开启民智的有力工具，并获得广泛的社会认同。支持维新运动的民间志士、洋务派，甚至封建保守派也纷纷加入办报行列，各类报刊争相涌现，形成了国人第一次办报高潮。据不完全统计，在1895－1898年四年间，全国新出版的中文报刊约120 种，其中80% 左右为国人自办。［12］(P137)外报垄断中国报坛的局面终于被打破了。而伴随着资产阶级革命运动所掀起的第二次国人办报高潮，则把中国近代报业发展推向了顶峰。

不难看出，清末近代报刊的勃兴，相当程度上是顺应了新兴资产阶级立言参政的政治需要，故此以宣扬政治主张为宗旨的政论报刊成为主流，从而造就了报业的政论时代。但是，汇成晚清报业洪流的远非单纯的党派报刊，由众多民间志士创办的报刊也是其中颇为活跃的力量。非以赢利为主的办报旨向，强烈的政治批判色彩，使大多民间报刊也体现出与党派报刊相似的时代情结。即便是吴研人、李伯元那些靠办报谋生的小报报人，也不只把报刊当作迎世媚俗的工具，而在办报活动中熔铸了独树一帜的文化追求，以鞭挞谴责社会的特有方式影响着社会变迁。显而易见，报刊的功用已不止于沟通信息、促进贸易和消闲娱乐，而有着极强的以道自任、刺世讽俗韵味。晚清，由于民族忧患日加深重，先进知识分子不得不把报刊当作启蒙救亡的工具加以使用，而恰恰是启蒙主义现代报业理念的弘扬，使得更广泛的知识阶层卷入办报救国的行列，进而加速了报业发展。

［1］［清］赵尔巽，等．清史稿·卷一一五·志九十·职官二［O］．北京:中华书局，1976．

［2］［清］周询．蜀海丛谈·卷二“奏折”［O］．重庆:重庆大公报馆，民国三十七年(1948)排印本．

［3］［清］蒲松龄.蒲松龄集·二·聊斋诗集·卷一、四［O］．路大荒整理.上海:上海古籍出版社，1986．

［4］［清］赵尔巽，等．清史稿·卷三○七·列传九十四·陈宏谋［O］．北京:中华书局，1977．

［5］方汉奇．《清史·报刊表》中有关古代报纸的几个问题［J］．国际新闻界，2006(6)．

［6］史媛媛．清代前中期新闻传播史［M］．福州:福建人民出版社，2008．

［7］［日］内藤乾吉原校．六部成语注解［O］．杭州:浙江古籍出版社，1987．

［8］刘广生，赵梅庄．中国古代邮驿史［M］．北京:人民邮电出版社，1999．

［9］胡道静．新闻史上的新时代·报坛逸话［M］．上海:世界书局，1946．

［10］方汉奇．中国新闻事业通史:第一卷［M］．北京:中国人民大学出版社，1992．

［11］史和，姚福申，叶翠娣.中国近代报刊名录·前言［M］．福州:福建人民出版社，1991．

［12］刘家林．中国新闻通史:上［M］．武汉:武汉大学出版社，1995．