论会计的继续教育

周雪莲

（大连教育学院 财务处，辽宁 大连116021）

一、会计继续教育的含义与特点

1.会计继续教育的含义

会计继续教育又叫会计人员后续教育，是指为了提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，对其进行再培训和再教育，以使其知识和技能不断地得到更新和提高。

2.会计继续教育的特点

约束性，强制性。1998年财政部发布了《会计人员继续教育暂行规定》，其中规定了学习的内容和学时，每个会计人员每年必须接受一定时间的、只能由各级财政会计管理部门认可的学校、单位实施的继续教育，方能取得由各级财政部门发放的证书。

规模性，长期性。在我国，会计人员众多，各行各业都需要会计人员，针对如此庞大的队伍，每次进行培训时，规模都是巨大的，需要大量的财力和物力。另外，会计的制度、准则等一直都处于改革变化之中，会计继续教育是一项长期的工程，以适应经济发展的需要。

开放性，实用性。会计的继续教育是以自学为主，培训为辅，以专门培训为主，其他的学习形式为辅。可以读学位拿文凭，也可以是为了取得相关的职称资格，可以脱产学习，也可以在职学习，属于开放性学习，且着重实用性。

多层次，多形式。会计继续教育按照职称可以分为初级、中级和高级三个级别，对不同的层次进行不同的教育。同时会计继续教育的学习形式也有很多，如函授学习、网上教育、电话会议等。

二、会计继续教育的必要性

会计继续教育是改善我国会计队伍落后现状的需要。众所周知，我国会计人员技能、素质等方面有待提高，只有将会计继续教育制度建立起来，稳步推进，实现全面发展，才能从根本上改善我国会计队伍素质较低的现状。

会计继续教育是提高我国会计人员综合素质的需要。继续教育可以提高会计人员的政治及业务水平，使他们具有较高的政治素养；可以提高他们的文化素质，掌握新的技术知识，提高创新能力；可以提高他们的职业道德水平，使他们具有爱岗敬业、廉洁奉公、谦虚谨慎等品行。

会计继续教育是贯彻执行各项新准则、制度、规定的需要。自1993年会计制度改革以来，为了适应社会和经济的发展，我国颁布了一系列新的准则、制度和规定，而它们的执行要以会计人员熟练掌握为前提。由于各种主客观原因，很多会计人员在理解这些规定时会遇到一定的困难，而会计的继续教育在一定程度上能够克服这个困难，帮助会计人员理解并适应新的准则、制度和规定。

会计继续教育是适应社会主义市场经济体制以及与国际会计教育接轨的需要。社会主义市场经济对现代会计提出新的要求：要求倾向于管理型和决策型，而不是普通的报账型；要求由传统的事后型向事前、事中型转变；要求由传统的手工方法向现代的高科技、网络化和规范化转变。通过这些转变来达到和国际会计相接轨。但和国际上的其他国家相比较，我国在会计教育方面起步较晚，因此开展继续教育就显得十分必要。

三、我国会计继续教育的现状

企事业单位对会计人员的继续教育不够重视。尽管继续教育对会计人员十分重要，但却没有引起企事业单位领导的足够重视，他们有些人认为会计人员现有的知识已经足以完成现有的工作，对于新知识、新内容可以由会计人员自学，单位没有必要浪费人力物力供会计人员继续教育。由于单位的不够重视，导致会计人员缺少继续教育的动力，使很多会计人员意识不到继续教育的重要性。

会计人员继续教育的培训不够完善。在我国，会计人员继续教育的培训机构通常是会计师事务所或者一些社会办学组织，由他们提供培训场所和师资队伍。可是，他们往往容易受利益的驱动，忽视了师资队伍的质量，很多授课的教师没有达到应有的标准，比如应该是由高级教师来授课，可是实际上却由一般人员来讲授，这样可以降低授课费用，从而使这些机构从中获利。由于师资队伍的质量较差，会计人员的继续教育收效甚小。

继续教育的培训内容有时候过于单一，方法形式也相对单调。很多培训机构的课堂模式是集中授课，培训的内容单一不变，没有针对性，只是满堂灌的方式，缺少教师和学生的交流，使得学生缺少学习的积极主动性，学习效果也不好。同时很多培训机构侧重于专业知识的培训，而忽视了职业道德和相关法律的培训，这对会计行业做假账等现象没有起到相应的遏制作用。另外，我国的培训形式过于单一，很多是面对面的形式，而很多会计人员都有自己的工作，没有空闲的时间来参加培训，这对他们无疑又增加了压力。

继续教育考核机制不够完善。考核是保证会计人员继续教育效果和质量的重要手段之一，我国会计人员继续教育考核的方式有考勤和考试，在实施过程中通常存在着考核不严、走过场、搞形式的问题。例如对于初级会计人员开卷考试，这种考试教材中几乎都能找到答案，考试难度很小，成绩并不能反映培训的真实效果。

四、会计继续教育的对策

财政部门应严格按照规定做好继续教育的组织和管理工作，并加强监督和检查工作。财政部门在选择培训机构时应严格把关，选择有实力和有责任心的机构，并加强监督和检查。对培训的内容、方法、手段、过程以及教师进行全方位审查、监督，并听取会计人员的意见，督促继续教育机构按照规定保质、保量地完成任务，对不符合要求的继续教育机构取消其资格。为了增强培训的效果，可以采取分散培训的方式，如分地点、分时间段和分批次，但必须严格按照规定达到学时。为保证出勤率，可以采取考勤制度，并严格把好考试关，对成绩不合格的，要求重新培训，这样也可以增强培训效果。

加大宣传力度，提高对会计继续教育的认识。通过开展各项活动，加大对会计人员乃至社会其他人群宣传的力度，使他们认识到实行会计继续教育的意义，这样就会形成一个良好的社会氛围，为开展继续教育打下坚实基础。这种情况下能够促进企事业单位领导对会计继续教育的重视和支持，提升会计人员自觉参加继续教育的热情，树立起继续教育和终身教育的观念。

完善会计继续教育的内容和方式。各培训机构在授课时应该以学以致用为原则，注重知识的更新、技能的补充等，且应多与学生交流，增强学生的创新能力，并且在授课的过程中重视会计职业道德的教育，这对会计人员的管理建设方面起着不容小觑的作用。另外在授课的形式方面可以适当利用现代化手段，增强继续教育的开放性和灵活性。它一方面可以弥补面对面教学的不足，也可以适当减轻会计人员受时间和地点限制而产生的压力。

设立严格的继续教育考核机制。例如对于中级及以下的会计人员宜采用闭卷考试的方式，题目不宜太难，但考场纪律要严肃；对于高级会计人员可采用案例分析的开卷考试方式，考核其解决实际问题的能力。这些考核都可以作为职位晋升的标准之一。另对于继续教育情况，应记入会计人员的个人档案。