财经资讯

2012-08-15 00:43
财政监督 2012年12期
关键词:改革

声音

温家宝(中共中央政治局常委、国务院总理):

禁止用公款购买香烟高档酒和礼品

今年要严格控制“三公经费”,今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。要严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室,禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。

谢旭人(财政部部长):

研究制定房产交易环节税收改革方案

今年将稳步推进房产税改革试点,并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。深化环境保护税费改革,按照正税清费的原则,继续清理整合一些行政事业性收费。

周小川(中国人民银行行长):

需平衡不同货币政策工具

自2010年以来,中国综合运用数量型和价格型宏观政策工具,适时上调利率,同时使用了一些数量型工具,但考虑到全球流动性过多,过多地依靠利率工具可能导致资本流入过多,需要平衡不同的货币政策工具。

彭森(国家发展和改革委员会副主任):

今年要制定收入分配改革总体方案

要合理调整国民收入分配格局,进一步理顺收入分配关系,使城乡居民收入增长和社会发展水平、经济增长速度相适应,并逐步缩小收入分配差距。官方还将在完善工资制度,健全工资正常增长机制;规范公务员津贴补贴制度;创造条件增加居民财产性收入;加大对高收入者的税收调节力度;改革国有企业工资总额管理办法等方面推出一揽子政策措施。

胡存智(国土资源部副部长):

有必要制定土地可持续利用指标体系

从目前我国城市发展20年的数据来看,城市建成区快速增长,但城镇集聚的人口明显滞后,造成了城镇过度扩张、土地城镇化速度过快,城镇用地增长的弹性系数大大超过合理预值。有必要在规划上加强引领,来扭转土地城镇化速度过快的状况。扭转办法有两个,一是加快人口集聚,二是控制城镇用地规模的过快扩张。城镇要健康发展,要加强对城市土地扩张过快的管控,如按照社会经济发展的要求制定用地的极限等,通过这样的规划来促进大中小城市的协调发展。

吴敬琏(国务院发展研究中心资深研究员):

将出现全面推进改革的新形势

中国改革从来是在危机压力下上下一心采取的措施,现阶段出现的矛盾和问题有可能使我们形成新的改革共识,推动改革的前进。“十二五”发展规划的主线仍然是转变经济发展方式,动力就是全面推进改革,其中重要的方面是,要更加重视顶层设计和总体规划,由此预示着“十二五”发展规划执行过程中,有可能出现全面推进改革的新形势。

乌日图(全国人大财经委副主任委员):

建议取消经适房和限价房制度

目前各地的保障性住房有廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、改造安置房、集资建房和成本房等。种类太多,范围太宽,造成政策不一或边界不清,不利于集中政府有限财力解决重点住房困难,也不利于建立规范的住房保障体系。建议取消现行的限价商品房、经济适用房、改造安置房、集资建房和成本房等用于补贴出售的保障性住房政策,同时将廉租房合并到公租房体系中,解决城镇低收入住房困难人群的居住问题。再有就是要建立公租房管理运营体系。要实现居者有其屋,仅靠住房商品化和房地产市场是不行的,政府必须掌握一部分房产资源,以解决低收入人群的住房问题。

贾康(财政部财政科学研究所所长):

中国税制存在明显结构性问题

在税制改革中,会继续突出结构性减税,同时理性的税制改革和设计中,无法回避结构性增税,例如今年提到的资源税的改革,这就是一种结构性增税的具体表现;房产税改革的试点是什么样的税改,显然是结构性增税,结构性减税的必要性是明显的。大规模的减税,这就是量的问题,要坚持区别对待,结构性地考虑哪些税是可以减,同时又是不带有税制改革特征的任务,总体大规模的减税是否可行,关键的问题是应该跟方案设计在一起考虑。

秦晓(博源基金会理事长):

“大政府”导致中国收入分配问题突出

一些数字说明中国的问题确实比较突出。原因一个是因为政府主导,是大政府,本身开支很大。另外,很多支出也不倾向于二次分配,使得收入差异减少,税务比较重。三是一次分配有一些问题。收入分配的公平、公正是一个全球性问题,围绕中国来讲,中国的问题把这两个连在一起,就是收入分配和经济转型问题,说明中国不光是一个发展中的问题,还有发展质量的问题。

陈志武(耶鲁大学金融经济学教授):

人口红利过高代表人口价值不大

不要将经济增长和人口增长划等号,更不要迷恋人口红利。人口红利过高代表人口价值不大,权利也得不到保障,希望中国通过技术革命带来经济增长。

阿文德·萨勃拉曼尼亚(《大预测》作者):

2030年中国将主导世界经济

2030年,以购买力平价衡量,中国将占世界GDP的近1/4,而美国只占12%;2030年,中国的贸易额将会是美国的两倍;中国的人均GDP在2015年将达到1.7万美元,中国主导地位在未来20年间会很明显。在未来20年时间里,由于人口老龄化、高比例的制造业以及汇率政策等,将使中国经济的增长速度放缓,中国经济增速将保持在6.5%-7%之间。中国经济增速放缓不是因为出现硬着陆,而是因为一个国家财富增长到一定程度时,经济增速放缓是必然现象。“中国经济主导地位的获得不需要中国继续维持当前的增长率,维持一个低得多的增长率仍然可以获得主导地位。”★

关注

国务院批转发展改革委 《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》

国务院日前批转了发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,要求各地区各部门认真贯彻执行。

《意见》要求,深入推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制;研究制定铁路体制改革方案,深化电力体制改革,提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施;抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。加快财税体制改革,稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围,适时扩大房产税试点范围;深化金融体制改革,积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构,修订《贷款通则》,合理引导民间融资,深化利率市场化改革,健全新股发行制度和退市制度等。

《意见》还提出,深化资源性产品价格改革,稳妥推进电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,深化成品油价格市场化改革择机推出改革方案;深化收入分配和社会保障制度改革,抓紧制定收入分配制度改革总体方案,规范公务员津贴补贴制度,推进事业单位实施绩效工资制度,改革国有企业工资总额管理办法,加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案。

国资委“点拨”央企:通过管理提升找出风险点,止住出血点

国资委推动为期两年的中央企业管理提升活动,分为全面启动、自我诊断,专项提升、协同推进和持续改进、总结评价三个阶段。根据国资委近期从管理方面对中央企业与世界一流企业进行的对比研究,中央企业仍存在较大差距。中央企业开展管理提升活动,要突出投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等13个方面重点,扎实落实各项工作措施,实现中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变,全面提升企业管理水平。中央企业要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破;狠抓开源节流、降本增效;切实加强和改善基础管理;以专项提升促进企业经营管理水平全面提高;固化成果,构建持续推进管理提升的长效机制。

14位华裔经济学家入围全球经济学家排名前5%

美国联邦储备系统(FED)圣路易斯分行所属的一个名为IDEAS的经济研究机构近日公布了一份全球3.1万名经济学家的排名。排在这份名单前5%的顶级经济学家中,拥有中国血统(华裔)的经济学家共有14人。其中哥伦比亚大学金融学教授魏尚进、中央财经大学中国经济与管理研究院学术委员会联合主任邹恒甫、哥伦比亚大学经济学教授白聚山、俄亥俄州大学教授李龙飞、南加州大学教授肖政在14人中排在前五。排在名单中前5%的经济学家共有1568人,华裔经济学家入围数量尚不足百分之一。

财政部:地方社保基金只能投资定存或国债

财政部通知称,除可转存定期存款或购买国家债券外,地方财政部门不得动用社会保险基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。

通知指出,地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况,在与有关部门协商的基础上,提出可转存定期存款或购买国家债券的基金结余数量和期限的建议;财政国库部门要按照国家规定制定具体转存定期存款、购买国家债券的操作方案,并按规定的程序实施。

龙头企业已成为农产品供给的骨干力量

近年来,龙头企业快速成长,经济实力不断增强,目前,全国各类龙头企业11万家,销售收入突破5.7万亿元,从业人员近3000万人,有效提高了农业产业化水平、促进了现代农业建设。一是龙头企业建基地提质量,已成为保障主要农产品有效供给的骨干力量。龙头企业提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3,占主要城市“菜篮子”产品供给量的2/3以上,并且出口创汇额占全国农产品出口额的80%以上。

二是龙头企业调结构拓链条,已成为构建现代农业产业体系的重要主体。目前,龙头企业已经形成了以1253家国家重点龙头企业为核心,1万多家省级龙头企业为骨干,10万多家中小龙头企业为基础的发展格局,产品涵盖了种植、畜牧、水产多领域,经营涉及了生产、加工、流通多环节。

中纪委:违规发放津贴可开除党籍

中纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用 〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(下称《津贴问题解释》),适用于所有公务员单位和按公务员单位管理的事业单位。其中强调,将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的,相关责任人中的共产党员(下统称有关责任人员)最重可开除党籍。

中纪委强调,津贴补贴不仅包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴等,还包括奖金、实物、有价证券等。

《津贴问题解释》中详细列出十二种违规行为,包括社会关注度极高、争议较大的超标准缴存住房公积金和执法罚款收入与公务员津贴挂钩等内容。参照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

调查称中国小康家庭对自身财富景气状态信心大增

反映中国小康家庭对宏观经济环境、收入增长以及投资感受与信心的“第十期交银中国财富景气指数”近日发布,该数据一反以往数期的颓靡而强劲反弹,显示中国小康家庭对自身财富景气状态及中国经济发展趋势的信心大增。

本期交银中国财富景气指数为128,跃升了13个单位。三个一级指标:收入增长指数139,经济景气指数131,投资意愿指数116,分别上涨16、16和9个单位。

银监会:重点查处以贷转存等七类问题

银监会称,将严查附加不合理贷款条件行为,将重点查处以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等七类问题,并特别强调了对小微企业和三农贷款的利率上浮和成本转嫁问题。

银监会要求,对于3月1日以后出现的附加不合理贷款条件问题,对于4月1日以后出现的收取不合理费用问题,各级监管派出机构要按照属地执法原则,发现一起、处理一起,绝不可下不为例、绝不可从轻处罚、绝不可宽容迁就。

国土部:“十二五”全面启动新资源行动计划

为培育发展资源新兴产业,国土资源部日前下发文件明确,“十二五”期间要全面启动新资源行动计划,确定以“三稀”(稀有金属、稀土元素及稀散元素资源)为重点的高技术矿产发展战略。设定重大科技项目,加紧对新资源技术的源头创新,加快对玄武岩纤维大规模生产技术、富钾岩石生产含钾多元素矿物肥料的大规模流水生产线以及煤矸石和粉煤灰提取氧化铝的综合利用等技术研发。

数字

80%

按照部署,今年要继续深化资源性产品价格改革,包括上半年要推出居民阶梯电价。方案提出:80%的居民家庭,电价保持稳定,困难群体还可以享受一定的免费电量。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费,第二档每度电提价5分钱左右;第三档每度电调高2毛钱左右。

823亿元

去年,央企实际上交利润757.36亿元,今年预计收入为823亿元。近日,财政部首次公布中央国有资本经营收入预算表,其中50亿元将用于社保等民生支出。

450亿元

财政部日前公布了 “2012年中央财政预算”相关数据。预算数据显示,2012年,证券交易印花税预算数为450亿元,比去年执行数增加24.72亿元,增长5.8%。

213亿元

财政部日前发布的《关于2012年中央国有资本经营预算的说明》称,2012年中央企业兼并重组专项资金80亿元,国有经济和产业结构调整支出133亿元。共计213亿元。

53094亿元

2012年中央公共财政收入预算表显示,2012年全国税收收入预算为53094亿元。其中2012年个人所得税预算数为3400亿元,比2011年执行数减少233.06亿元,减少6.4%。

209亿元

最近三年来,财政部驻江苏专员办在对江苏省74户企业的会计监督检查调查中,累计查处问题资金209亿元,追缴财政资金10.7亿元,查补各项税款近3亿元,实施行政罚款12万余元。

711项

全国各地在收费公路专项清理中,共排查发现711个项目有问题。截至目前,已完成和即将完成的整改项目有522个,占总量的68%。下一阶段将督促各地加快落实整改措施,并将整改情况及时向社会公布,加强监督检查。

2.32万亿元

全国收费公路债务总额是2.32万亿元,累计投资总额是3.65万亿元。2.32万亿与3.65万亿相比,总体资产的负债率为64%,应该说低于国内银行业控制放贷的警戒线80%。

6950亿美元

2011年末,我国外债余额为6949.97亿美元(不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债)。其中,登记外债余额为4457.97亿美元,企业间贸易信贷余额为2492亿美元。

27万平方公里

从我国的国情来看,适宜工业化和城市化开发的面积是180万平方公里,如果扣掉必须保护的耕地和已有的建设空间,今后还可以或者说今后适宜城镇化和工业化开发的面积还有27万平方公里,不到全国陆地国土总面积的3%。

4134.4元

联合国公布72国工薪阶层收入世界人均月工资9327.7元 ,相比之下,中国员工的月平均工资为656美元(约合人民币4134.4元),不到全球平均水平的一半,位列72个调查国家(地区)中的57位,中国香港和澳门分别排在30位和52位。

1.8亿人

根据卫生部的统计,目前我国60岁以上的老人已经超过1.8亿,而且每年还以500万-800万的数量不断增加,人口老龄化所带来的慢性疾病问题、医疗保健以及老年生活质量等问题已经成为我国社会发展的重要挑战。

5000亿元

国务院总理温家宝日前在广西、福建等地调研经济运行情况时表示,今年铁路5000亿元的投资要到位,使在建的铁路线路开工。

47.9亿元

福布斯发布2012年中国慈善榜,100位上榜企业家(企业)现金捐赠总额为47.9亿元,同比去年下降41%。其中许家印、朱孟依、王健林名列三甲,巧合的是,三位都主要从事房地产行业。恒大集团董事局主席许家印以2011年全年3.9亿元的现金捐款总额首次问鼎排行榜冠军。

8415亿元

统计数据显示,截至4月4日,已有包括12家上市银行在内的1336家上市公司公布了2011年年报。其中,12家银行的净利润达到8415亿元,占上市公司总利润的51.3%,剔除12家上市银行后,上市公司的净利润较2010年不增反减。

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