《财政学》教学方法探讨与研究

张晓妹

（安徽建筑工业学院 管理学院，安徽 合肥 230601）

《财政学》教学方法探讨与研究

张晓妹

（安徽建筑工业学院 管理学院，安徽 合肥 230601）

《财政学》是一门研究现代市场经济条件下政府参与部分资源配置而进行的财政收支活动及其经济社会影响的学科，是一门理论与政策运用紧密相关的应用性学科，因此传统教学方式无法实现教学目的.根据《财政学》自身的独特性应该采取灵活多变的教学方式，使学生通过大量的经济社会活动现象来探究其深层次的财政原因，再运用已掌握的财政理论对现实问题提出财政政策建议.笔者从事《财政学》的教学近八年，本文拟对《财政学》的教学方法进行初步的探讨和研究.

财政学；教学方法；分组讨论；案例分析

1 前言

《财政学》是理论与政策运用紧密相关的一门应用性学科，是研究市场配置资源为基础条件下的政府经济行为.由于财政活动的主体是政府，因此许多同学会误认为《财政学》跟自己没什么关系，从而激不起学习以及学好《财政学》的兴趣.实际上，无论哪一项财政活动都是与我们的生活是息息相关的.鉴于这种状况，笔者认为在充分利用多媒体教学设施的条件下，激发学生学习《财政学》的兴趣很关键，然后再在教学过程中改传统的“满堂灌”为“师生互动”教学方法，使学生真切地感受到政府经济行为给自己以及亲友带来的影响，促使学生主动运用《财政学》基本理论对社会经济普遍关注的热点进行资料的查阅、思考，提高对政府出台的各项财政政策及其影响的分析能力，进而对自己今后的发展、投资理财选择提前进行思考.因此《财政学》也是一门实用性非常强的学科.

2 激发学生学习《财政学》的兴趣是有效实现教学目的的关键

2.1 政府把我们的税款花哪儿去了？

从心疼自己的钱入手，激发学生学习《财政学》的兴趣.比方说笔者提醒学生虽然是“无产者”，表面上不用缴纳税款，但是由于我们国家的商品课税几乎全部在流通环节征收，商家是纳税人，但税负最终是我们消费者来承担的.然后通过列数据让学生根据自己每年的消费金额算算自己缴纳了多少隐性的税款，学生自然会主动去关心政府把我们的税款花哪儿去了.如：2011年全国财政收入103740万亿元，2011年全国税收收入完成89720亿元.可见我国财政收入中86.49%是来源于税收收入.其中税收中70%以上是间接税.意味着我们所购商品大概按价格的19.03%的部分以税款的形式上交给了政府，形成政府的财政收入.另外，近些年来持续的通货膨胀，降低了持币者货币的购买力，持币者因此而向政府缴纳了隐性的“通货膨胀税”.为心疼自己的钱，我们自然会主动关心政府财政支出，发挥纳税人对政府经济行为的监督，防止政府“缺位”和“越位”现象的发生，从而有助于税款“取之于民，用之于民”政策的落实.

2.2 通过分析财政热点与学生的切身利益的相关性来激发学生学习《财政学》的兴趣.

眼下房地产价格依然在高位盘整，而且有进一步走高的迹象.同学们即将毕业，住房问题如何解决？抑或家人、朋友想让学经济专业的你给他（她）提提建议等.你对目前的房地产经济及政策了解多少？有自己的看法吗？如果我们不关心国家财政政策，就不可能会有自己独到的、正确的判断.顺便说说，曾经有极少数同学竟然会盲目认为房价是开发商一手推高的，怪罪开发商缺少社会责任，希望开发商降价售房，让老百姓居者有其屋.笔者通过财政职能的分析，让学生明白“让老百姓居者有其屋”是政府的职责，具体通过哪些财政政策才能实现此目标呢？不妨让学生先讨论提建议，等《财政学》课程结束再次讨论.让学生体会到掌握财政学理论的重要性，顺便为今后自己的住房选择未雨绸缪.

列举实例，让学生明白在实际生活中，工资性收入只是我们中等及以上家庭收入的一部分，而且投资理财收入在家庭收入的比重越来越大，要想使钱生出更多的钱，对财政政策的关注、分析及研判是最起码的要求.因此《财政学》也是实用性非常强的一门学科.

3 《财政学》具体教学方法及其运用

3.1 案例分析法

通过多媒体播放近期财经消息中的典型热点案例引入财政学的原理，使学生很容易掌握、领会较抽象、枯燥的财政学理论知识.例如：“民以食为天，食以安为先”.近年来，食品安全事件频繁发生，三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精、染色馒头、地沟油、明胶酸奶、光明“酸败门”等事件的频发，让消费者陷入了极度的不安，同时也对中国的食品经济带来不小的冲击.食品安全很重要，但却很少有人维权，甚至很多人并不能辨别食品是否安全.2012年9月14日下午，有位记者在合肥论坛发布的关于食品安全的投票贴.到17日晚7点，短短三天，网友点击量就达960多个.在投票中，79.7%的网友表示遇到过食品变质，这其中50.9%的网友选择默默丢掉，不再追究，其余选择协商投诉的消费者中，只有1人获得赔偿.对此案例进行分析：由于食品公共安全的外部性而存在搭便车的现象，使消费者个人往往不会抑或没能力太操心，厂商顶多能保证自己本着良心提供相对安全的食品，却无法担保其他人做出同样的举动.同时，食品市场的信息不对称使追求自身利益最大化的生产者容易通过逆向选择和道德风险使消费者受到损害.

外部性及信息的不对称是市场失灵的典型表现，是市场机制本身无法克服的现象.食品安全具有公共品的特征，理应由政府提供.政府可以通过相关法律建立和完善食品的安全标准，加大财政对食品检测的科研投入、强制生产者真实、全面信息的披露，大幅提高食品行业的违法成本等弥补市场的失灵.

因此通过人们关注的食品安全热点问题引入财政学原理：市场失灵的一个重要原因是市场对公共物品配置的失效，政府可以通过征税提供一揽子公共物品，因此市场失灵为政府的财政活动提供必要的、合理的依据.抽象的财政学原理就这样很容易地被学生掌握、领会.

3.2 分组讨论法

在老师指导下让学生对财政热点问题进行分组讨论，能提高学生的学习主动性，激发学生对现实问题的关注，加深对财政理论知识的理解，同时也培养了学生的团队精神.为防止、减少学生的搭便车现象，笔者把过去的传统讨论方法（先讨论，然后由某位同学把讨论结果写好交上来代表本组成绩.）改成分组讨论后，再从小组中随机抽答，让同学和老师打分且各占50%.比方说讨论：如何公平我国居民的收入分配？讨论结果，我发现几乎没有学生偷懒、搭便车，而且学生对收入分配不公平的原因分析比较全面、透彻.同时通过讨论，学生对完善财政政策调节收入分配的建议也非常全面、完整.学生特别提出了最具收入分配调节作用的个人所得税的简陋、财产课税的空缺以及社会保障水平过低是收入分配不公平的重要原因.我国目前贫富差别悬殊可能已经威胁到社会的稳定，再通过多媒体对分配不公平画面的播放，使学生深切感受到了完善相关的财政收支制度、公平收入分配迫在眉睫.

3.3 课堂辩论法

辩论是指彼此用一定的理由来说明自己对事物或问题的见解，揭露对方的矛盾，以便最后得到正确的认识或共同的意见.当给小班上课时，我便找来热点财政问题让学生辩论.尽可能吸引每个学生都参与，突出学生的课堂主体地位，从而增强他们辩驳的欲望，使他们充分展现自我.笔者认为课堂辩论法更能体现对学生能力的培养，提高学生分析、解决问题的能力.

那么如何有效地开展课堂辩论呢？近年来，为了稳定房地产市场价格，政府采取保障房大建设来增加供给，“限购”、“限价”、“限贷”行政手段以及重庆、上海试点征收房产税等调控政策来抑制需求，终于使各地投机、投资从2011年下半年开始，受到了不同程度的抑制，各地过热的楼市得到了一定程度的降温.令人意想不到的是：2012年初时，楼市还是“春寒料峭”，可接下来，随着一系列“稳增长”措施的实施和央行两次降息的作用下，数据显示全国各地房地产出现市场回暖、房价反弹现象，而且许多城市成交量和价格也都创出了调控以来的新高.楼市调控出现了“按下葫芦浮起瓢”，房价“且调且涨”的现象.面对高企不下的房地产价格，租金也水涨船高.许多经济专家判断开征房产税，能抑制需求，进而达到降低房价的作用.也有许多专家认为，在目前的供给相对有限，需求过旺的情况下，开征房产税，必然是房产税很容易被转嫁而进一步推高房价.学生很快必须面临买或租的选择，因此学生参与辩论的积极性非常大.为此，笔者给出论题：“目前该不该在全国范围推广开征房产税？”.并设计了两个问题，正方：目前该在全国范围推广开征房产税，反方：目前不该在全国范围推广开征房产税.提前两周布置下去，学生到图书馆查资料、到网上搜寻，忙得不亦乐乎，终于在精心准备下，双方走进课堂，开始了唇枪舌剑.面对学生的辩论，笔者在听的同时对他们的论据进行比较，不时地给与较怯场的学生以鼓励并及时进行评价，对辩论适时地推波助澜.

通过辩论，学生学习并领会了在房地产市场失灵的情况下，政府应该采取哪些财政政策来稳定房地产经济，理解了税收和经济发展之间的关系.同时也提高了他们收集、整理、分析资料的能力及思辩能力，收获极大.

4 小结

在多媒体教学条件下，根据《教学大纲》的要求，结合班级人数及学生的各专业特点，精心准备教案，灵活选择以学生为主体的多样化教学方法与教学手段，特别是现实中典型热点案例的分析，实现最佳的教学效果是笔者任教以来的教学追求.

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1673-260X（2012）11-0069-02