我国流动儿童法制教育缺失的原因与对策探析

李翔龙

（西南大学 教育学部，重庆 400715）

我国流动儿童法制教育缺失的原因与对策探析

李翔龙

（西南大学 教育学部，重庆 400715）

随着市场经济的高速发展，人口流动成为我国社会发展过程中必然出现的一种现象。流动人口举家迁移趋势的增加必然会带来大规模的流动人口子女。由于环境变化、背景差异等许多原因,流动儿童的法制教育状况十分堪忧。本文从影响流动儿童法制教育的主要因素、重要性以及改善策略等方面对流动儿童法制教育进行探析，以期能够对我国流动儿童教育事业做出一点贡献。

流动儿童；法制教育；对策

据中国社会科学院和联合国发展计划署预测，到2030年我国进城务工人员数量将达到3.5亿人，流动儿童与留守儿童将达到1亿人[1]。未来二十年内，我国举家迁入城市的流动人口数量还会大幅增加，这必然会导致城市中流动儿童数量的急速膨胀，进而不可避免地会产生流动人口子女的教育问题。由于生存环境的差异、成长经历的不同等因素的影响,流动儿童的法制教育状况十分堪忧。

1 流动儿童法制教育的必要性

流动儿童是我国一个特殊的城市生存群体，他们与所在城市的原住儿童无论是在生存环境还是成长经历等方面都有着很大的差异。一方面，流动儿童家庭大多生活在城郊或城市的贫民区，生存环境较差。他们的家庭经济收入水平普遍较低，很多家长因为忙于生计根本没有时间关心孩子的成长。其家庭成员文化水平普遍不高，一些家长由于自身文化素质较低，很难对孩子的成长进行有效的指导，这使得流动儿童的法制教育常处于被忽视的境地。另一方面，户籍和身份的差异使得很多流动儿童无论是在学校还是社区都无法得到与城市原住儿童一视同仁的对待。很多城市中的流动儿童虽能享受到与城市儿童基本平等的入学权利，但由于受我国当前升学体制存在的一些弊端以及身份差异产生的一些客观因素的制约，流动儿童的法制教育常常不被重视。除此之外，学校教育与社区教育的脱节使得许多流动儿童课余时间只能在社会上游荡。而当前社会上很多不良风气的存在，使得原本就很脆弱的流动儿童法制教育显得更加捉襟见肘。流动儿童大多处于接受教育和身心发育的关键期，如果能够使他们在这一关键期获得良好的法制教育，则可以使他们日后成为栋梁之才，反之则可能成为社会不稳定因素的源头。因此，加强对流动儿童的法制教育，培养他们遵纪守法的意识，使他们树立良好的法制观十分必要。

2 流动儿童法制教育缺失的主要因素

目前，随着我国教育事业的迅速发展以及全社会对流动儿童教育的重视，流动儿童基本的受教育权已能得到较好的保障。但由于其成长经历和生活环境的特殊性，决定了其需要获得比其他同龄人更多的法制教育。然而，由于种种因素的制约，我们的学校、家庭和社区在这一点上还没有能够形成应有的合力，致使流动儿童法制教育出现了许多不应有的真空地带，这是造成我国流动儿童法制教育缺失的主要原因。

2.1 学校法制教育的缺失

在学校教育中，虽然多数学校都安排有相应的法制教育课程并设有法制辅导员，但很多学校由于迫于升学的压力，未能对学生的法制教育给予足够的重视。另外，很多学校并没有意识到流动儿童成长经历和生活环境的特殊性，没有给予他们更多的关爱。一些教师甚至将个别学生的不良表现视为品质问题，不仅不能给予耐心的教导反而予以严厉的斥责，进而助长了他们一些不良心理、不良行为的继续发展。

2.2 家庭法制教育的缺失

在家庭教育中，一方面由于很多流动儿童的家长收入较低并且自身文化素质不高,使得他们很难给孩子创造一个良好的生活和学习的环境；另一方面，生存的艰辛让他们对子女寄予了更高的希望，这使得他们更为关心子女学习成绩的优劣，而忽视了对孩子法制教育的关注。

2.3 社区法制教育的缺失

在社区教育中，往往只重视对青少年综合素质的开发，却忽视了思想意识层面的教育。“重智轻德”社会风气的盛行是导致我国青少年法制教育缺失的重要因素[2]。因此，虽然社会各界似乎都很注重对青少年的法制教育，但总的说来效果却并不理想，尤其是对流动儿童的法制教育缺位严重。

3 加强流动儿童法制教育的对策

流动儿童是我国未成年人群体的一个重要组成部分,对他们进行法制教育的成败不仅影响到我国社会主义现代化建设的进程,更关系到构建社会主义和谐社会的成败。因此，我们必须采取一些必要的措施来弥补当前在学校、家庭和社区中流动儿童法制教育的疏漏。

3.1 应切实加强学校的法制教育工作

学校应遵循国家的相关法律法规,确实做好流动儿童的法制教育工作。对文化课教学和法制教育一视同仁，把对学生的法制教育纳入到学校的教学大纲中去,并从课时安排、师资力量等多方面来保障法制教育工作的顺利开展。而对流动儿童更应采取有针对性的、联系实际的普法教育，不断提高他们的法制觉悟水平。

3.2 应不断提高家庭法制教育的水平

提高流动儿童家庭法制教育的水平，必须先要加强家长的法制意识。在很多家庭中，父母往往是儿童学习和模仿的重要对象，其言行举止对儿童的成长发展有着至关重要的影响。因此，家长法制意识的高低对子女的法制意识的熏陶培养至关重要。所以，我们必须不断提高家长的法制素养，尽快完善家庭法制教育办法，只有这样才能切实提高家庭法制教育的水平，为流动儿童的健康成长奠定良好的基础。

3.3 应营造良好的社区法制教育氛围

流动儿童生活在一定的社区大环境之中，社区环境的优劣对他们的影响是全方位的。因此，为了给流动儿童营造一个良好的法制教育环境，各级社区管理部门必须采取有效的措施来净化社会风气，创造出浓郁的讲道德、遵法规的社会氛围，使广大青少年能够在良好健康的法制社会大环境中茁壮成长。

[1]杨东平.中国教育发展报告（2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2010.

[2]康树元.应重视青少年的道德法制教育[J].法制与社会，2011，（7）：225-226.

[3]姜桂金.当前青少年道德法制教育存在的问题及解决办法[J].考试，2010，（26）：215-216.

[4]伍执慎.城市流动人口子女道德教育的思考[J].科教文汇，2008，（2）：21.

[5]李翔龙.从“流动儿童”到“新市民子女”——身份之变对保障新市民子女受教育权益的意义[J].才智,2011,(4):324.

The Reasons and the Countermeasures for the Lack of Legal Education of Floating Children in China

LI Xianglong
(the Department of Education,Southwest University,Chongqing 400715，China)

With the rapid development of market economy,population mobility has become an inevitable phenomenon during the China’s social development process.Floating-family migration trend inevitably leads to increasing mass of children of floating families.Due to changes in the environment,background difference and many other reasons,the legal education of floating children has got bad.This paper focuses on the impact of the main factors of floating children in legal education,importance and improving strategies and other aspects of legal education of floating children,with a view to a little contribution can be made to these Chinese floating children education.

floating children;legal education;countermeasures

G61

A

1674－5787（2012）01－0105－02

2012-01-05

李翔龙，男，山东青岛人，西南大学教育学部硕士研究生，研究方向：教育法学。

责任编辑 闫桂萍