江苏太仓市统计局统计服务品牌建设初探

张培明、席雅琴

（太仓市统计局，江苏 太仓 215400）

江苏太仓市统计局统计服务品牌建设初探

张培明、席雅琴

（太仓市统计局，江苏 太仓 215400）

创建优质的统计服务品牌对于更好地落实统计职能，体现统计价值具有重要的现实意义。近年来，江苏太仓市统计局“诚信永远、服务无限”统计品牌，经历了初创期、建设期、拓展期三个阶段，充分发挥了价值导向、凝聚感情、约束言行、激励干劲、调剂关系、辐射带动等积极作用，从而实现机关各项工作效能最大化，推动统计事业进一步发展。

统计服务品牌；统计文化；创新

“不明于计数而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水，险也。”其中，“计数”一词就是统计的前身。无论古今，统计工作所具备的服务功能对社会经济发展都是举足轻重的。创建一个优质的统计服务品牌对于更好地落实统计职能，体现统计价值具有重要的现实意义。

一、统计服务品牌的基本含义

品牌是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产，它的载体是用以和其他竞争者的产品或劳务相区分的名称、术语、象征、记号或者设计及其组合。统计服务品牌是指在统计工作中不断形成的区别于其他统计服务形态而形成的文化资产，它以数据质量和服务水平作为本质和基础，以统计文化作为内涵和精髓，是统计工作物质形态和精神形态的高度统一。

统计服务品牌的培育主要有以下四个方面内容：一是统计文化建设。它是指在统计工作中要坚持以社会主义核心价值体系为主线，培养统计职业精神，培育优质先进统计理念。二是队伍能力建设。它是指统计人员要提高统计业务能力和综合素养，树立正确数据观，不断地紧跟时代步伐，提高统计工作水平。三是活动载体建设。它是指通过组织和建立各类型的活动方式和内容来充分展示现代统计人的魅力，通过活动实现集体目标与个人价值追求的统一，推动统计工作的不断发展和创新。四是品牌特色建设。它是指要坚持品牌自身特色，多样性与同一性共存，做到既有正确方向的指引，又要有自身特色的凝结。

二、太仓市统计局统计服务品牌建设情况

1.品牌初创期：提出主题、明确内涵

2008年始，结合太仓市委、市政府开展的主题实践活动和主题教育活动，太仓市统计局印发了《关于在全市统计系统开展“诚信永远、服务无限”主题实践活动的通知》文件，提出了“诚信永远、服务无限”这个主题，明确了两个方面的内涵：一是诚信永远是统计工作的“生命”。统计工作必须围绕提高统计数据质量这个中心，严格数据审核和质量评估，努力用准确、可靠的统计数据，提升统计工作的权威。二是服务无限是统计人永远的追求。统计部门要充分发挥统计资源的社会效益，在提供统计服务的广度和深度上动脑筋，要不断拓展统计服务领域，创新统计服务方式。

2.品牌建设期：完善内容、狠抓实效

2009年6月，在创先争优活动浓厚的氛围中，市局印发了《关于实施“诚信永远，服务无限”统计服务品牌建设的意见》文件，正式提出“诚信永远，服务无限”统计服务品牌的概念，重申了品牌的内涵，增加了“四个进一步”（即统计数据权威客观、真实可信的形象进一步确立；统计服务水平进一步提高；争先创优意识进一步增强；统计队伍的凝聚力和战斗力进一步提升）的服务品牌建设目标，提出“四个着力”（即着力增加统计数据提供频率、着力加强统计调研力度、着力充实统计资料内容、着力提升统计公共服务水平），将统计服务品牌建设与日常统计工作结合，确保以品牌促工作，以工作建品牌。同时，为了建立起常抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局，成立了创建服务品牌建设领导小组及办公室，由局长亲自负责，并指派专人处理日常工作。

3.品牌拓展期：全面打造、扩大影响

2010年开始，“诚信永远、服务无限”统计服务品牌进入扩展期。市局印发了《关于深化“诚信永远、服务无限”主题实践活动的通知》，在原有基础上进一步增加了“加强机关作风效能建设”的内容，以创建“诚信永远，服务无限”机关优质服务品牌为抓手，以机关科室（窗口）为重点，立足“效率更快、服务更优、作风更实”，全面推行和规范机关作风效能建设“公示制”、“岗位责任制”、“AB岗工作制”、“首问负责制”、“服务承诺制”等各项制度，形成了比较完善配套的机关作风效能建设制度体系和强有力的约束机制。

与此同时，研究设计了品牌标识，标识由统计标志转变而成的三颗心组成，表示统计工作以队伍建设为重心、以数据质量为核心、以优质服务为中心的“三心”精神，由此传达出“诚信”和“服务”的理念，同时通过由内向外逐渐扩大延伸，也意味着统计服务“永远”和“无限”的信念。该统计服务品牌于2010年底在《太仓日报》上进行展示，并于2012年1月被正式评为太仓市第二批“机关优质服务品牌”。

至此，“诚信永远、服务无限”正式成为太仓市统计局的统计品牌，是局统计文化的核心精神，具有完备的精神内核、发展目标、措施手段、实现载体和延伸空间，成为一个成熟稳固、标志清晰、内涵丰富、充满活力的品牌，并在今后的统计工作中产生不可估量的推动作用。

三、统计品牌对统计服务的推动作用

市局通过建品牌、创名牌，充分发挥统计品牌的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励干劲、调剂关系、辐射带动等积极作用，从而调动统计人员的工作积极性和创造性，实现机关各项工作效能最大化。统计品牌对于统计服务和创新产生了巨大的推动力，主要体现在以下四个方面：

1.统计服务品牌是统计文化价值的集中体现

国家统计局张为民副局长认为：“统计文化是统计事业发展的灵魂，离开了统计文化，就谈不上繁荣和发展我国的统计事业。”太仓市统计局“诚信永远、服务无限”品牌就是统计文化的集中体现，并从三个方面推动了统计文化的发展：一是建立了统计文化的机构载体。发动市局和镇区青年统计人员成立了太仓市统计局青年志愿者服务队，并与市团委挂钩联系，作为开展各类活动的机构载体。二是确定了统计文化的精神方向。以激励事业、奉献统计为精神主题，召开“五四”青年干部座谈会，畅谈理想和事业；举行青年干部宣誓仪式，感受统计工作的精神内涵和职业要求。三是丰富了统计文化的活动方式。开展统计PPT竞赛、“我与统计”演讲活动、“人普杯”体育比赛，通过丰富多样的活动弘扬统计文化，调动统计人员的工作积极性。

2.统计服务品牌是数据质量提升的信誉保障

数据质量是统计工作的核心和生命，市局通过“三化”系列措施有效地提高统计数据质量，保障品牌信誉：一是制度建设规范化。完善统计制度，先后出台了金融业、服务外包产业、物流业、文化产业等统计方法；建立重点工业企业联系制度，加强对全市经济的监测预警；开展统计基础规范化建设提升年活动，提升统计规范化建设水平，市局施行的统计事务告知书制度得到国家统计局肯定；建立年度专业调研制，各专业连续三年开展统计调研课题研究，成果汇编成册。二是业务指导常态化。在全市统计系统开展局级、镇级、企业三级培训，通过统计从业资格和继续教育培训、年度统计监审、统计例会等契机将统计业务指导常态化。三是统计技术信息化。2008年创建并推广工业统计电子台账，获太仓市优化发展环境“创新奖”组织奖，并在江苏省内推广；目前已实现电子台账全专业化，有效地提高了企业上报数据质量。2006年起，联合工商、税务、财政等部门，逐步建立起统计基本单位名录库，专人负责、定时更新、信息共享，为各类普查提供了信息平台，在苏州市乃至全省处于领先水平。

3.统计服务品牌是深化队伍建设的精神动力

统计队伍既是统计品牌的创造者和执行者，也是统计品牌的体现者和代言人。反之，优秀的统计服务品牌又能推动统计队伍不断追求更高的事业目标，产生巨大的精神动力。一是培育队伍执行力。2010年市局组织实施了“千人培训计划”，全年开展各类统计培训近2000人次。多次组织外出考察学习，将理论联系实际，积极培育统计队伍的执行力。二是增强队伍凝聚力。2011年开展青年统计人才培养计划，组织青年干部赴华东师范大学金融与统计学院进行脱产培训，培育队伍合力。三是激发队伍创新力。举办专题讲座，开办统计业务论坛、开展视频学习，接受统计前沿理论，鼓励创新创优。“两个计划”进一步增强了全市统计人员的学习能力、实践能力和创新能力，提高了统计人员的业务水平，提升队伍整体素质。

4.统计服务品牌是服务创新创优的核心价值

统计服务是统计价值的最终体现，优质统计服务品牌能够激发服务不断创新创优。一是完善数据提供。制定《主要统计数据提供时间一览表》，充实内容，提高时效。二是深入资料分析。市局创建了“三三制”工作方法（即用工作时间的三分之一完成全年各类统计报表、三分之一深入基层开展调查研究、三分之一撰写统计分析），深入研发统计数据，提供统计月报、统计年鉴、统计公报、统计快讯、统计分析、市情市力等统计资料，编印《数字诠释30年巨变》、《数说十一五》、《数据视窗》、“十一五”时期经济社会发展系列统计分析等书。三是加强预测预警。对每月经济数据实行实时监测，深入企业跟踪效益变化和新经济增长点，做好预警预测分析，提高发挥统计产品的前瞻指导作用。

开展统计服务品牌建设以来，太仓市统计局连年受到多项表彰：连续四年荣获太仓市委市政府颁发的主题教育活动表彰单位；荣获五好党支部、机关效能建设示范点、勤廉文化建设示范点、法治建设示范点、依法行政工作先进集体、节能工作先进单位等称号；在第二次全国经济普查、第六次全国人口普查、江苏省第二次R&D资源清查工作中均被评为省级先进集体。这些荣誉的背后凝结着统计服务品牌带来的凝聚力和激发力，是统计服务品牌建设带来的丰硕成果。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.023

（责任编辑：高萍萍）