提高统计数据质量的思考

赵文富

（文成县公路运输管理所，浙江 温州 325300）

提高统计数据质量的思考

赵文富

（文成县公路运输管理所，浙江 温州 325300）

统计数据质量是统计工作生命线。但是在实际工作中，统计数据存在准确性不够、时效性差、完整性欠缺等问题。究其原因，主要有过分的行政干预，人员队伍素质不高，统计台账不健全等，需从完善统计调查体系，完善干部绩效考核，提高人员素质, 加强统计监督等六方面着手。 关键词：统计数据质量；数据偏差；对策

高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责，是统计事业改革和建设的出发点和归宿点，亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。随着经济结构的复杂化、利益主体的多元化，许多新情况、新问题在统计工作中相继出现，统计数据出现偏差的现象增多，因此，提高统计数据质量已成为当务之急。

一、当前统计数据存在的问题

目前，统计数据存在准确性不够、时效性差、完整性欠缺等问题。

1.准确性不够。统计工作基本要求就是数据的准确性。但现实中，由于部分领导的重视程度不够,以及受领导干部业绩考核指标的影响，统计工作中出现了“拍脑袋、凑数字、瞎估计”的现象，数据虚构、有意瞒报等情况屡有发生，都对统计数据的准确性造成很大影响。

2.时效性差。不同行业或规模的单位或部门，会计核算和统计核算存在很大差异，统计人员很难从正常渠道获得相关指标，加上数据是事后统计的，无法及时开展调查和分析，信息的时效性滞后严重。

3.完整性欠缺。主要表现在遗漏统计调查单位、统计调查项目不完全等方面。

二、造成统计数据偏差的原因分析

当前造成统计数据出现偏差的原因主要有以下四方面。

一是行政干预。由于受各级政府目标管理任务的影响，统计数据很难避免人为干扰，统计人员有时只得服从领导意志。

二是基层统计队伍素质不高。基层统计队伍是统计工作的基石，是获取原始统计数据的源头，统计队伍不稳定、人员业务素质不高的现象在基层比较普遍，直接造成统计数据偏差和失真。

三是统计台账不健全，填报的数据不真实。统计台账有利于将分散的原始记录资料加以集中，随时对比检查，及时发现问题，平时不注重和加强统计台账建设，填报数据就只能凭空猜想，虚报、瞒报和漏报等现象时有发生也就不足为奇。

四是社会氛围不够。就目前看，全社会对统计工作的认同感和支持度仍然缺乏，部分被调查对象主观上不愿提供真实的数据信息。

三、提高统计数据质量的建议

建议从以下六方面着手，提高统计数据质量。

1.完善现行干部绩效考核制度。按照“定性和定量”相结合的原则来制定各级领导干部工作绩效的考核、评价标准，建立一套严谨、科学和规范的长效考核机制。坚持客观、公正的评价原则，将随机抽样与群众测评有机结合，对评价结果进行事后监督，严厉处罚那些弄虚作假和骗取名利者，杜绝“数字出官”、“官出数字”的不良现象。

2.完善统计制度方法。认真甄别现行统计指标的使用价值，对已经过时或已没有使用价值的统计指标进行精简和合并，针对新情况，提出一些新的统计指标。如增加反映经济与社会协调发展，全面建设小康社会，以及自主创新等指标。适当减少全面统计报表的频率，扩大抽样调查、重点调查、典型调查的覆盖面,从而进一步减少统计成本，提高可操作性。

3.完善统计考核指标体系，从源头上遏制数据偏差。在现实工作中，政府已经相应成立了国家统计局直属调查队，其隶属关系不在当地，因而可以免受许多人为因素的干扰，为我国宏观经济决策提供重要的参考依据。

4.全面提高统计人员素质。首先加强职业道德建设。在工作中，强化统计人员诚信守法意识，逐步增强其从业自豪感、责任感和使命感。其次加强作风建设。大兴调研之风，支持鼓励统计人员深入实际，大胆实践，掌握一手资料，了解真实情况，解决实际问题。第三健全培训制度，加大培训力度。通过定期或不定期的专业知识培训，全面提升统计人员业务素质和工作效率。

5.加强统计监督手段。发挥社会各方力量，利用法律、行政、社会舆论等手段，监督统计工作全过程。依法开展行政监督，建立统计违法举报制度，主动与新闻机构合作，对统计违法案件坚决曝光。

6.加快统计工作信息化建设。信息化建设是提高统计工作效率、增强统计服务功能、促进统计现代化建设的必要保障和手段。要进一步加快统计信息自动化系统建设，为提高统计数据质量打下坚实的物质技术基础。

（责任编辑：施越霞）

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.06.023