关于农村中小学现代远程教育实践的思索

☆ 孙仲祎

（扎兰屯市教育局电教馆，内蒙古扎兰屯 162650）

国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》第七条明确提出：“实施农村中小学现代远程教育工程要按照‘总体规划、先行试点、重点突破、分布实施’的原则推进。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右的时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘……。”内蒙古自治区人民政府专题会议纪要《研究全区现代远程教育网络工程建设有关问题》（【2004】1号） 要求，“原则上到2006年，最晚不超过2007年，全区农村牧区中小学要全部实现远程教育……。”根据国家、自治区的安排、部署以及自身实际情况，从2002年开始，扎兰屯市用几年的时间实现普及信息技术教育、实施“校校通”及现代远程教育网络工程。

一、现代远程教育发展现状

笔者所在市通过实施“自治区现代远程教育网络建设工程”、“国家三部委农村中小学现代远程教育工程试点示范学校”、“国家三部委农村中小学现代远程教育工程试点项目”、“国家三部委农村中小学现代远程教育工程”等工程，模式一（光盘播放系统）、模式二（卫星教学收视点）已经覆盖乡镇学校；模式三(计算机教室)乡镇初中（含九年一贯制学校）基本覆盖；通过请进来、走出去等多种办法，现在共培训教师、校长累计达到近千人次。

现代远程教育项目工程建设、培训已基本完成，工作取得了阶段性成果。经过一段时间的试点运行，我们清醒地认识到还存在着一些问题和不足。

（1）有的学校领导对这项工作重视不够，致使一些项目学校不能正常接收远程教育资源，设备成了摆设。在工作中存在“四重四轻”现象，即重设施设备，轻运用研究；重硬件投入，轻软件资源建设；重公开观摩，轻日常教学运用；重技术操作培训，轻学科整合和教学设计研究。校长对设备管理、使用及资源接收情况不闻不问，个别学校由于对设备管理不善，造成计算机主板、天线高频头损坏，设备冬季烟熏火燎、灰尘较大，有的校长对这项工作产生了松动情绪，认为只要设备到位安装好就可以了。

（2）个别学校没有专门用于远程教育的机房，个别学校冬季取暖条件较差，保证不了设备的正常使用，设备利用率较低。

（3）管理不够规范。由于受编制限制，同时近几年来未分配新教师，致使各校管理教师都是兼职的。部分学校教师一点计算机基础都没有，虽然经过培训，他们对设备操作规程、操作步骤不十分清楚，计算机出现一些小问题时不能正常处理；部分学校不能正常接收节目，即使接收到远程教育资源也不会整理、刻录，导致资源无法应用于教学中，设备长时间闲置；教师操作技能有待提高，唯有此才能更好地用好和管理好这套设备，更好地为教学服务。

（4）农村中小学现代远程教育工程成败与否，最重要的指标就是它的应用效益。由于受师资影响，个别学校“校本培训”开展得不好，从而直接影响到教学中的应用。使远程教育资源没有走进课堂、面向学生、用于教学，真正地为教育教学服务。

（5）部分设备出现质量和故障问题。由于村校大多比较偏远，设备有问题时，自行解决问题能力不足，通知厂家修理、维护很难，从而影响教学。

（6）现代远程教育工作发展不均衡，计算机教室设备老化，已经不适应于时代的发展。

二、为使农村现代远程教育工作顺利开展需采取以下具体措施

评价农村中小学现代远程教育工程成败与否，最重要的指标就是它的应用效益。为了将此项工作落到实处，真正使远程教育资源应用要“走进课堂、面向学生、用于教学”，千方百计把教学光盘播放点、卫星地面收视点和多媒体计算机教室为主的农村中小学现代远程教育的“三种模式”的应用认真抓好。具体措施如下：

1．提高学校领导对现代远程教育工作认识水平

实施现代远程教育根本目的，是促进教学改革，创新教学模式，提高教学质量，培养更多的高素质创新人才，这是现代远程教育的出发点和落脚点。通过学校信息化评估工作的开展，逐步消除“应试教育”对现代远程教育等工作的影响，克服在工作中的“四重四轻”现象，使学校自觉主动地把信息化手段与常规教育教学完美结合起来，最大限度地发挥现代教育技术设备的功能。提高中小学教师信息技术水平，保障中小学学校按要求开设信息技术课，促进现代远程教育资源在教学中的应用，推进全市教育跨越式发展、城乡教育均衡发展和适应基础教育现代化的需要。促进优质教育资源共享和在教学中的应用，为提高中小学教育质量和效益发挥作用。

2．加强培训，提高全市中小学教师信息化水平

为提高中小学教师教育技术能力水平，促进教师专业能力发展，进一步加强教师培训是当务之急，不仅要进行设备使用的培训，更要教会教师如何使用其来教学。45岁以下的中青年教师必须能够掌握和熟练运用多媒体辅助教学手段，骨干教师能制作适合教学要求的多媒体课件。

建立市、乡、校三级培训教研网络，市级承担乡（镇）、校级资源教师（或信息技术教师）的培训任务，电教馆按照要求已完成各项目学校资源教师的培训和再培训工作。乡（镇）、校级资源教师承担校级骨干教师、普通学科教师的培训指导任务。各校都要制订详细的对教师校本培训方案和培训计划，采取多种方式，对所有中小学教师进行轮训。各校对培训活动要有计划、有安排、有落实、有检查，主管部门对各乡镇学校的培训活动要有检查、考核、验收。各乡镇中心校要建立培训、维护协作小组，对各村校教师培训及设备简单故障进行处理。

3．提高资源建设

乡镇学校现代远程教育教学资源是很丰富的，一是接收中国教育电视台播出的三套卫星电视节目；二是使用和引进中央电教馆农村中小学现代远程教育资源以及其他方面的优质教育教学资源；三是教学光盘所提供的多样化、系列化资源；四是在有上网条件的地方充分应用网上相关资源和本地化资源；五是各校应建成自己学校的资源库，在教学中应用，提高学校的教学质量。

4．加强利用率

现代远程教育应用的重点是面向学生，要让现代远程教育走进课堂、面向学生、用于教学，让广大农村的学生享受到优质的教育资源。教师要应用三种模式去上课，提高教学质量。要采取有力措施，在农村中小学广泛、迅速普及光盘教学或光盘辅助教学；卫星收视点必须进课堂，不能只装备在小房间或会议室里；农村初中的计算机教室也不能仅仅用于上信息技术课，更不能仅仅用来学打字，而要与多媒体教室结合起来，尽可能多地用于各学科的教学和开展各种教育活动。让学生主动获取、整理、创造性地加工信息，鼓励学生进行小组合作探究性学习、共同提高。教师通过创设情景、组织、引领、指导等手段，借助多媒体技术优势培养学生的收集、处理信息的能力。各乡校远程教育资源教师（负责维护、保管、使用、下载远程资源）和骨干教师（本校区级、市级、校级骨干教师）要率先利用远程教育资源上好优质课、公开课、示范课和观摩课，各乡校资源教师和骨干教师每学期要承担两节以上公开观摩课。每个学校每周至少安排一次利用远程教育资源进行的各类教学活动；为加快远程资源与课程的整合步伐，各学校每学期还需举办一次远程教育资源进课堂等教育教学实践研究交流活动（各乡镇村校由各中心校统一安排时间、地点进行教学研究交流），并将活动安排和活动小结及时上报电教馆。各校积极鼓励教师利用资源参加各类评优活动，每学期末学校开展一次教学评优、课件制作、教学设计、优秀论文等评选活动，评选结果将作为教师评优、职称评审、骨干教师评选的依据之一，参赛和获奖作品的数量和质量将作为学校年度考核的内容之一。

各种专用教室（远程、电子备课、多媒体室）要保障对教师的开放，提高利用率。各校运用现代教育技术开展教学的学科覆盖率要达90%、教师覆盖率60%、课时覆盖率达30%。计算机用于学校教务管理、总务管理、行政管理、实验室管理等工作。

5．资金保障

针对“部分站点基础设施不完善”的问题，我们积极向上级争取资金，提高学校现代教育技术装备水平（硬件和软件），补充学校信息技术、远程教育、资源建设等方面资金不足。各校每年拿出一部分资金来保障远程设备的正常运转。

6．奖惩机制

抓好示范点建设，建立奖励机制，好坏典型一齐抓。一是加大对示范点建设的督促与指导工作，坚持以点带面，抓好典型引路。从各示范点的实际出发，充分考虑该校的经济实力，本着求真务实的精神，把远程教育这件好事办好、办实。二是在检查过程中对设备闲置的学校，限期整改直至将设备调离该校，并对相关责任人进行通报批评，该学校和有关责任人在年底不能评优晋级；对造成设备损失（必须保证设备安全、不外借）的学校和有关责任人，要追究其责任和赔偿损失。但也决不能只将设备看好，没有丢失、损坏，更要用好这些设备。三是在信息化工作进展较快的学校，要投入更大的精力和财力，重点加强队伍建设和资源建设，以确保硬件设施的投入发挥应有的效益。

三、加强组织领导，各校通力协作，促进远程教育健康发展

（1）加强领导，保证现代远程教育工作有序发展。为了使农村中小学现代远程教育工作落到实处，确保工程顺利完成并发挥效益，笔者所在市已成立了现代远程教育网络建设领导小组、农村牧区中小学现代远程教育工程实施工作领导小组。负责对工程实施的组织管理，加强对项目学校的管理，指导学校建立各项规章制度，保证设备正常运行，积极组织指导项目学校充分利用远程教育设备和远程教育资源。同时，要求各学校在推进信息化的过程中，一定要加强领导，要注意充分调动各方面的积极性和创造性。要结合本校的实际，积极主动地把本校教育信息化作为教育改革和发展的大事来抓，并且要抓紧、抓实、抓细，切实抓出成效。

（2）电教馆成立了三种模式的应用指导组，由成员负责各乡镇学校远程教育三种模式的应用指导工作。各乡镇、各学校要成立以校长任组长的三种模式应用指导小组，加强指导，典型引路，讲究实效。各乡镇、各校指导小组要深入第一线，及时发现和总结教育信息化的新鲜经验、好做法。同时，也要加强督促检查，发现问题及时解决。通过深入开展教育教学模式研究、管理模式研究、资源建设模式研究以及创新教育模式研究等，在信息化的前沿领域不断开拓创新，推动全市教育信息化工作的健康发展。

（3）为保障现代化教育基础设施在教育教学中的正常应用，市教育局构建了远程教育技术支持服务体系，负责全市项目学校远程教育设备的日常管理、维护、维修等工作。技术服务支持体系分为电教馆、协作组、项目学校三级，由电教馆、协作组和项目学校共同承担相应的技术支持服务工作。明确各级服务体系职责，按照技术服务支持工作流程进行工作。

总之，现代远程教育工程建设是促进城乡教育事业均衡发展，实现教育公平的有效途径；是推动农村学校教育教学改革、提高教学质量的重要手段。现代远程教育工程的关键环节是应用。因此，要把学校已有的电化教育设备和近几年增加的现代远程教育设备有机整合、充分应用、发挥效益。因地制宜、因校制宜，创造性地做好应用于教学研究和进入课堂、面对学生的工作。依靠教育信息化带动教育现代化，使农村中小学基础教育跃上新的台阶。