基于中原经济区建设的旅游产业升级研究

河南 大学历史文化学院 袁 海霞

中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。为支持加快建设中原经济区，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《意见》)，意见中对经济、社会发展的诸方面都给予了明确和详细的论述。

自古以来，中原经济区在传承弘扬中华文化，培育具有中原风貌、中国特色的文化品牌，增强中华民族凝聚力方面做出了突出卓越贡献，一大批文化资源丰富、规划发展合理的旅游项目不断涌现，展示出中原文化博大精深的魅力和内涵。《意见》指出：中原经济区要挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。《意见》对中原经济区旅游产业的发展提出了翔实可行的宏伟蓝图，并对与此相关的文化建设、生态建设、交通建设、对外开放等内容也做出了重要阐释，这为中原经济区旅游业的未来发展插上了腾飞的翅膀。面对着充满战略机遇与发展空间的中原旅游业，旅游实施部门要围绕经济、社会发展重心，积极谋划，从理念、创意、宣传、服务设施等方面完善自我，寻求突破，全面推进中原旅游产业及早升级转型，力争在中原经济区建设中承担更大的责任，作出更大的贡献。

1 以“大旅游”思想引领理念升级

“大旅游”是一种实践理念，更是一种创新举措，既要将中原经济区的旅游产业发展纳入全国主体功能区规划之中，占领全局高度；又要调动一切可以利用的资源，加强区域合作，形成产业优势，树立旅游品牌，强化服务质量观念，同时借助交通等辅助设施改善，努力形成旅游发展的大格局。在实际工作中，要充分领悟和灌输旅游一体化的理念，把社会、经济发展诸要素统一纳入旅游规划中，坚决抛弃单纯地开发固有资源，坚持做到自然资源的开发与人文景观的修复结合进行，突破“属地”局限，重点突出“大中原、大文化、大黄河、大旅游”概念，施行多方合作，共同促进文化旅游融合发展，共同构建大旅游发展格局。

在区域联合发展旅游方面，以建立“中原经济区城市旅游联盟”为代表的旅游联动发展项目也以进入实操阶段。2011年10月19日，由中国13省30余市共同组建的“中原经济区城市旅游联盟”正式宣告成立，拟共同抱团发展旅游业，推动区域旅游大融合。此旅游联盟的成立旨在促进区域内旅游更深层的合作与交流，提升中原经济区的旅游影响力，着力把旅游业打造成经济社会发展的支撑产业、改善民生的富民产业、促进经济发展方式转变的引领产业，形成大旅游、大市场、大合作的发展格局，真正使中原经济区成为世界知名的复合型旅游目的地、全国旅游经济特别是中部旅游集散中心地带。[1]

2 以创新思维带动创意升级

创新思维是指对事物间的联系进行前所未有的思考，从而创造出新事物的思维方法，是一切具有崭新内容的思维形式的总和。一切需要创新的活动都离不开思考，离不开创新思维，可以说，创新思维是一切创新活动的开始，是思维的高级形态。与常规思维相比，创新思维的最大特点在于它的流畅性、变通性和独创性。[2]

旅游产业的发展尤其需要创新思维，需要创新思维推动产业发展，以发展带动相关项目的合理规划和强力实施，这是辩证地发展关系，更是旅游发展的真正科学内涵。要敞开思路，按照规划的发展目标、发展战略、发展路径、发展重点，制定切实可行的规划创意，既体现目标的完整统一性，又不失却可持续发展原则，逐项实施规划编制，监督行动落实，同时抓好旅游重点项目建设和旅游富民工程，用规划落实和项目建设推动旅游业的转型升级。

以河南省开封市为例。开封市市长吉炳伟在谈到开封未来的发展蓝图时说：“开封的过去就是‘东京梦华’，现在则是‘风生水起’，未来肯定是‘再创辉煌’，开封的发展，要立足于‘开’，一是要‘开放’，要主动融入郑汴一体化和中原经济区建设；二是要‘开通’，要引进战略合作者，把经济搞活；三是要‘开明’，要创造良好的投资环境；四是要‘开拓’，要有务实进取的精神。”这里讲到的“开”实际就是开拓创新，工作中充分体现创新思维意识，创新发展理念，可以说这是创新思维应用于经济社会发展规划的一个较为典型的事例。创新思维最重要的是要与文化旅游有效链接，促进旅游与经济发展同步。目前，开封40个文化旅游产业重大项目已经全部开工，总投资100亿元。生态水系、书店街、城摞城博物馆、繁塔禹王台景区、延庆观景区等也正在整合资源、加快推进。下一步，还将谋划汴绣、官瓷、朱仙镇木版年画等经营类文化项目以及电影《清明上河图》、电视剧《清明上河图》、电视剧《赵匡胤》、《宋代研究丛书》等文艺创作类项目……新思路、新创意带来新发展，开封正立足中原经济区建设，打造一个“古今文明交相辉映、新老城区各展风采、宋都古城特色鲜明”的现代化新开封。[3]

3 深挖文化内涵促进宣传升级

《意见》中对旅游宣传方面可以凝结为重要一点：就是提升文化影响力。挖掘文化内涵是发展旅游产业的精髓，是支持和维护旅游业发展的智力之源。《意见》指出：挖掘中华姓氏、文字沿革、功夫文化、轩辕故里等根亲祖地文化资源优势，提升具有中原特质的文化内涵，增强对海内外华人的凝聚力。加强非物质文化遗产保护利用，加大历史文化名城、名镇、名村保护力度。

挖掘文化内涵是为了更好的保护和传承文化，开发旅游是保护和传承文化的重要载体和平台，是弘扬中华文化和华夏文明的主要渠道，因此，做好旅游的宣传工作要坚持从文化始，而终于文化的原则，要把传承文化、弘扬文明作为旅游宣传的中心思想贯穿于旅游业营销诸环节。主要方法和途径可归结为以下几点：一是搭建政府推介平台、信息共享平台，充分利用网络、报纸特别是新兴媒介形式如微博等，扩大宣传覆盖面，增加品牌知名度；二是加大影视、娱乐等文化项目的投入，寻找文化的共同点和兴奋点，促进文化产业大发展。借助广播影视、演艺娱乐、新闻出版、动漫游戏、文化创意等重点文化产业发展，扶持具有中原特色和国家水准的重大文化项目，创作更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品，以文化产业繁荣促进旅游产业的大发展；三是积极推进区域文化联谊，摆脱单一推介、个体宣传的旧有模式，完善区域旅游合作一体化，以宣传推动旅游的深层次合作，形成多方联动、区域联动、互惠合作的旅游营销新模式，不断推进旅游产品出精品、上层次、成规模。[4]

4 全方位的服务保障产业升级

首先要明确一点，这里指的“服务”既是指软服务(旅游服务质量)，又指硬环境服务(旅游服务设施和环境)。保障旅游产业升级，既需要高水平的旅游服务质量作支撑，又需要一流的旅游服务设施和环境做后盾，二者完美结合是未来旅游大发展的主流去向。

软服务方面：优质的软服务首先需要政府兼备行政高效、廉洁务实、服务意识强、服务质量高等特点，在行政决断和管理方面要充分体现快捷性、便利性和统一性，简化程序，施行一站式服务。其次要具备透明的产业政策和高度的人才集聚环境。要在产业政策和人才引进方面给予充分支持，体现旅游法规的健全性、连续性和透明性。再次是要建立多元发展并利于整合的旅游共享信息系统，实现旅游产业信息管理、旅游信息展示、旅游内部信息管理系统的电子化，通过科学整合的信息系统促进旅游管理与查询服务的及时高效。最后是和谐的社会人文环境。旅游景区与周边环境是和谐统一体，要把一个地区的历史积淀、文化传统等无形氛围，通过建筑形态、生态环境、自然人形象等充分表达出来。

硬服务方面：首先，需要例如商务楼宇和市政基础设施较为完备的基础设施环境为旅游企业或旅游单位构建生存空间，需要完善的交通运输、邮电通信、信息网络、物流渠道为旅游产业发展搭建发展平台；其次，需要进一步健全产业配套环境，建立专业化程度高、分工协作的完整产业链条，为旅游企业挖掘潜力、增强市场竞争力提供强有力支持；最后，需要优越的生活服务环境和良好的生态人居环境，一则容易吸引人才和企业加盟，凝聚人气，又可为从业人员和旅游者提供可需要的良好的生活和旅游环境。

中原旅游产业的升级转型是一种态度，更是一种责任，是对待机遇的策略和手段，是应对经济变换、适应社会发展的必由之路，及早升级转型，就会更快地得到发展，实现跨越式前进。当前，中原经济区崛起面临六大优势：一是战略优势，中原经济区纳入全国主体功能区规划，旅游业也纳入了河南的十二五规划；二是区域优势，居中部之中，河南承东启西，连南贯北，将会成为中国旅游景区快速增长的板块；三是文化优势，河南文化资源厚重，要把文化软实力转化为经济硬实力；四是合作优势；五是产业优势；六是交通优势。优势就是机遇，就是发展平台，就是前进方向。可以说，《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为中原旅游腾飞带来了新的机遇，旅游政府主管或具体实施部门一定要抢抓机遇，全面推进中原旅游产业及早升级转型，加快旅游业发展步伐，提高旅游业发展质量，主动融入、勇于担当，服务和推动中原经济区建设大局，为中原旅游的大发展贡献力量。

[1]李贵刚.中国13省成立中原经济区城市旅游联盟,中国新闻网,2011-10-19.

[2]闫丽娜.在地理教学中培养学生的创新思维[J].沧州师范专科学校学报,2006(2).

[3]赵三军.吉炳伟描绘开封发展蓝图 称关键在“做”,大河网,2011-10-29.

[4]郭丽等.珠三角乡村旅游升级发展问题探讨[J].广州番禹职业技术学院学报,2010(1).