中国宜争取国际天然气市场定价权

□ 文/霍天翔

与原油不同，天然气市场是区域性的，主要的消费市场有三个：北美、欧洲和亚太。迄今天然气尚未形成全球性基准价，主要价格形式有六种，其中三类（气对气竞争、油价指数，以及政府监管）占世界天然气定价方法（按消费价）的90%左右。当前，我国在天然气产业链各环节中的定价形式分为天然气出厂价实行政府指导价以及管网天然气实行市场调节价两种。

按照气源生产分类，我国现有的天然气分为自产天然气与进口天然气（又被划分为管输气与LNG）。其中，当前我国进口的天然气价格倒挂。究其原因，对比国际原油价格，我国天然气价格只相当油品价格的三成，而国际平均水平是六成左右。由此可见，中国在全球天然气定价权中“失语”，直接导致我国在进口天然气的过程中，大量外汇流失。这样，一方面国产天然气资源匮乏，一方面国内需求潜力巨大，这就是我国天然气供需的基本情况。

从国际经验和发展历史看，定价权的角力离不开金融支持，离不开交易市场体系，仅凭生产或消费规模是远远不够的。中国经济的快速发展和天然气市场的巨大容量，决定了中国可以对亚太乃至全球天然气市场产生影响，主要欠缺的是没有一个市场化的交易平台，在目前全球定价规则和交易体系尚未完全确定之时，中国有必要、也有能力参与国际天然气博弈，提高天然气交易市场的知情权、话语权，谋求定价权。

目前，国际上较成熟的欧、美天然气交易，是由期货市场和现货市场共同组成的，两者相辅相成，共同决定天然气的买卖价格和市场走势；而在亚太地区，却尚未推出天然气期货品种，也没有形成具有较大影响力的现货市场。因此，中国可以建立一个能够反映中国乃至亚太地区天然气市场供需关系、消费结构和资源稀缺程度的开放、竞争、规范、有序的现代石油市场体系为目标，逐步推动天然气现货、期货市场建设。

建立中国的天然气交易市场，定位应该是一个国际性市场，目标是形成一个亚太地区的天然气基准价格。首先，在国内推出天然气现货交易品种和相关金融产品。待具备相关条件后，择机引进境外天然气相关资源企业和投资机构，建立覆盖周边国家和地区的现货市场、中远期交易和期货市场并行的多层次天然气交易市场体系。市场中的交易主体，涵盖国内外主要天然气生产商和供应商，天然气用户、贸易商、金融企业和具备相应条件的投资机构。

在现货市场上，为了保证民生用气以及国家能源战略利益，市场中交易气源主要为进口管道天然气和液化天然气，现货竞买方式为主；不同进口气源以统一价格为基准，依据不同热值、组份，以及运送到交割地的运费，换算成各自价格；计价单位为元/MMBtu，采用“净价交易”。其中，交易进口气体通过现有管网、天然气储气库、LNG接收站进行交割，PNG在基准交割地或双方协商确定的门站交割后，通过管道再运输；LNG通过槽车运输。合约买卖双方根据合约在基准交割地交割，但可在成交后协商变更交割地点，同时通知交易所。进口天然气卖方必须确保提供足够规模的资源，能够连续稳定供应，拥有与其供气能力相适应的接收、仓储和运输设施；买方必须达到一定规模的天然气使用量或天然气承销能力，且具备相应的资金和信用水平。

随着市场体系的逐步建立，也可以适时出台相关的天然气金融产品，新产品的设计或将提升进口天然气交易市场的活跃度，用以增加市场吸引力，提升市场的流动性、降低交易市场风险、保证现货竞拍合约的顺利发行；同样还有利于防范各类风险，适应业务发展的需要；更可以运用资本手段，进行资源配置，吸引海外的天然气生产商进入中国市场销售，拉底国内进口天然气售价。

综上所述，建立中国进口天然气市场体系是大势所趋，有利于提升中国在世界天然气市场格局中的战略地位。同时，在“十二五”开局之年，积极响应国家建设低碳经济、实现经济产业结构调整的政策号召，结合国内天然气产业现状，建立多层次的天然气交易市场，发售基于天然气的金融产品，有利于理顺目前国内天然气与其它可替代能源的比价失衡的问题；有利于促进资源节约、引导天然气资源的合理配置。并且，最终实现我国在国际天然气市场上的定价话语权。