加快井研县柑橘产业发展的对策与建议

课题组

井研县是乐山市重要的农业生产县，柑橘产业是井研的传统优势产业，是广大农民增收致富的项目之一。井研县1980年就获得了“全国优质柑橘生产基地”的称号、周坡团山村建成“中日农交青年友谊果园”、橘肉果汁获首届中国食品博览银质奖，先后有日本、美国、澳大利亚等17个国家的专家学者前来周坡参观考察。如何加快井研县柑橘产业又好又快发展，促进果农增收致富?课题组围绕这个问题，先后到周坡、胜泉、黄钵、集益等柑橘生产重点乡镇调研，通过走访果场、重点种植户和召开座谈会等形式，对井研县柑橘产业进行了深入的调研。

一、井研县柑橘产业发展的现状

井研县气候、土壤适合种植柑橘且已有200多年的历史。2011年，全县柑橘生产面积达到15.3万亩，柑橘总产量达到1.2亿斤，其面积、产量分别占全县实有果园面积、水果产量的84.7%和86.9%，在全县水果业中排名第一。

(一)区域种植规模化

井研县柑橘生产已形成三大种植带:西北深中丘甜橙区以周坡、金峰、集益等乡镇为种植带，面积5.3万亩，产量2万吨。上世纪90年代周坡镇有果场125个，80%的农户参与发展柑橘生产，面积达1.2万亩;深浅丘 柑、蜜橘区以胜泉、黄钵、王村、马踏等乡镇为种植带，面积6.5万亩，产量3万吨。2011年，胜泉种植 柑等7500亩，占土地面积的70%，产果3500万斤;浅丘台柚及其它良柚区，以千佛、高滩、三江、马踏等乡镇为种植带，面积3.5万亩，产量1万吨。

(二)产业园区已具雏形

井研县“繁荣现代果业”(集益)万亩核心区已新建成2180亩优质柑橘现代产业园区，300亩已投产;建立苗圃培育基地，培育60万株杂交柑优质苗，主要推广品种有杂柑类的天草、不知火、爱媛38号、春见、清见和甜橙类的塔罗科新系、纽荷尔芽变、新世纪脐橙等。计划3年建成万亩柑橘园。通过园区优质苗基地建设，对井研县老果园(果树)逐年实施品改。园区还通过多渠道争取项目资金，每亩投入资金1万元左右建成了路到园、管输水、电配套的现代果园。

(三)生产销售组织化

井研县柑橘以鲜销为主，主要通过营销大户、经纪人、专业合作社 (以下简称专合社)、邀请省外客商来井研县收购销售，主要销往成都、重庆、云南、甘肃、新疆等10多个地区，直接上市零售，果农自己少量销往乐山、五通、眉山等邻近县区。2011年12月12日—2012年3月上旬，全县共销售各类柑橘1.16亿斤，销售金额近6000万元。全县柑橘营销经纪人近40人，其中销售在400万斤以上的经纪人有5人，100万斤以上400万斤以下的经纪人有5人。全县建立柑橘专业合作社8个，各乡镇积极发挥专合社“组织、服务、联结”的作用，示范带动农民建立柑橘基地56个，柑橘经纪人队伍不断发展壮大，推动了柑橘产业化发展。其中，胜泉乡为鼓励专合社、营销大户搞好销售，建立了营销奖励政策，每个经纪人销售300万斤奖励500元，多销售100万斤再奖500元，调动了经纪人的积极性;周坡柑橘专合社开展“农超”对接，在广东、成都等地区建立了长期固定的销售点，拓宽了柑橘销售市场。

(四)产品销售品牌化

全县注册了“团山柑橘”、“顺溜血橙”、“梅湾台柚”、“胜泉 柑”4个柑橘品牌。通过积极开展品牌创建，果农增收效益明显。品质好的血橙、杂柑亩纯收入1400—1750元，比普通 柑每亩纯收入高出1100—1400元。周坡的橙柑、千佛台柚在成都、云南、重庆等地区有品牌效益，受到消费者好评;“繁荣现代果业”的杂交柑销售到成都、北京，产销两旺，5—6元/斤左右，亩收入1万元左右，实现纯利润6000—7000元/亩。

(五)培育龙头促产销

二、井研县柑橘产业发展存在的主要问题

(一)品种结构不合理

井研县柑橘种植面积15.3万亩，其中 柑4万亩、蜜橘1.5万亩、脐橙0.7万亩、血橙0.2万亩、锦橙3.8万亩、柚类3.5万亩 (其中:台柚2.5万亩)、杂交柑1万亩、柠檬0.5万亩。柑橘品种结构不合理，导致早熟和晚熟品种占有量较小，中熟的 柑占有量较大，出现熟期过于集中，大量柑橘集中上市，特别是 柑、密橘储藏期短易烂，近年屡屡出现滞销。

(二)基础设施不配套

由于政策扶持不够，果农自投不足，业主承包期快到期而不愿投入等原因，路不到园、水不到园、电不到园、“三网”不配套现象在果园不同程度存在。如胜泉、黄钵乡是井研县 柑主产地，由于市场行情不好，路不通二次搬运成本增加，去年出现卖难价低的现象;周坡果园因近年降雨少、蓄水池蓄水严重不足，致使果树无水浇灌而果小光泽差，在云南等地区卖不上价。

(三)协会作用发挥差

井研县柑橘协会、专合社给果农提供市场信息、技术指导、服务管理的能力弱，有的甚至是有名无实;专业合作社、营销大户与果农利益机制不健全，一头连果农一头连市场，作用发挥不够好;“公司+业主+果农”和“业主+支部+农户”的生产经营模式利益联而不紧，没有做到双赢，致使生产销售市场不稳定和价格波动大，果农增产不增收。特别是2011年，井研县 柑丰产，市场柑橘价格低，整个产业链都受影响，少赚钱不赚钱的不仅是果农，还有柑橘营销大户、经纪人。

(四)科技服务人才少

专业技术人才匮乏，县农业局、乡镇、种植大户真正学过园艺专业从事果树栽培的人才很少，科技、信息和人才队伍建设远不能适应柑橘产业发展的要求。科技投入严重不足，对新产品推广、新技术研发不够，出现少了赶，多了砍，丰产果难卖的现象。

(五)深加工严重滞后

井研县是柑橘生产大县，但保鲜、贮藏、选果还是简单的人工操作，没有加工龙头企业，未形成“产+加+销”产业链，主要以销售鲜果为主，严重影响井研县柑橘产业发展和果农增收。

(六)品牌宣传力度小

井研县周坡镇团山村曾是“中日农交青年友谊果园”，荣获“全国柑橘基地县”称号，先后注册“团山柑橘”、“顺溜血橙”、“梅湾台柚”等品牌，是井研柑橘的名片，但宣传力度不够，市场认可度不高。特别是全县 柑没有注册统一的品牌，而是一个乡一个品牌，消费者不知那个品牌好，也影响了销售。

三、井研县柑橘产业发展的对策建议

井研县具有最适宜柑橘生长的自然气候，有较好的土地资源，有种植柑橘的习惯，有龙头企业入驻，发展柑橘产业有基础并且能有效解决农民增收难的问题。因此，井研县要继续把柑橘产业作为骨干支柱产业来抓，努力实现柑橘产业“六化”，即产业布局科学化、建设标准化、发展规模化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化，举一业而增收富民。

(一)科学规划，合理布局

坚持“政府扶持、市场主导、产业经营、品牌引领、效益并重、绿山惠民”的原则，聘请省上柑橘研究专家按照“新建与改造并举，鲜销和加工并重，新建与管护同步，早中晚熟搭配”的要求，高标准科学编制符合全省柑橘产业格局的井研柑橘产业发展10年规划，分步实施。依托县“繁荣现代果业”(集益乡)万亩核心区，突出品种改良、品质提升、品牌培育，根据全县土壤条件，集中成片地规划建设柑橘生产示范区和种植带，带动井研县柑橘产业又好又快发展。10年左右新建、改造果园面积30万亩并达到现代果园要求，建成以县“繁荣现代果业”(集益)为核心区的万亩杂交柑产业示范区，以周坡镇为中心的万亩甜橙标准化果园，以胜泉、黄钵为中心的万亩优质 柑和杂交柑产业基地，以千佛镇为核心的万亩台柚良柚产业基地。争取省上重视和项目支持，力争3－5年把井研县建成全省柑橘生产基地县。

(二)业主经营，促进增收

积极推广县“繁荣现代果业”万亩核心区、“业主+支部+农户”的生产模式，引进、鼓励业主按照“新品种、好砧木、大苗木、带土栽、路到园、管输水、电配套、成片种、巧植保、农家肥、专合社、共同富”和“猪－沼－果”循环经济的要求，新建、承包或租赁果园，促进农村土地流转和果园流转，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，有效解决农村劳动力老化和缺乏、撂荒地增多、发展 (品改)资金不足、生产技术缺乏、病虫害防治不统一五大难题，让农民通过土地流转、果园流转、反包果园、果园务工和外出打工等增加更多的收入，实现广大农民离土不离乡同样奔小康，推进“两化”互动发展。

(三)推广科技，加强培训

一是以院校合作的方式在县“繁荣现代果业”万亩核心区建立“院县合作柑橘科研和培训基地”，聘请省农科院及大学果树专家指导井研县柑橘生产加工，加强对村干部、种植大户、专合社负责人技术培训，发挥核心区生产引领、苗木基地、技术推广等功能，提高柑橘产业种植和管理的水平。二是把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，大力实施科技特派员农村创业行动，驻村到园加强技术指导，推广技术成果，提高柑橘质量产量。三是积极推广疏树、疏枝、疏果、疏花技术，有计划地做好柑橘套袋技术推广，提高柑橘的外观效应。四是开展对全县果园土壤、大气、水源监测，结合柑橘树体营养诊断，推行土壤分析和叶片诊断的测土配方施肥技术。

(四)优化品种，调整结构

一是依托县“繁荣现代果业”万亩核心区，建立柑橘良种培育推广基地，通过引种试验，确定3—5个主推品种，在全县推广，以新品种占领市场，优质优价，提高种果收入。二是大力推广果实大、水分足、口感好、早晚熟的新品种，在引种成功的基础上，3－5年时间淘汰井研县老品种，以优良品种兴产业。三是推广“反季节”柑橘，按市场需求指导果农搭配种植早熟、中熟、晚熟品种，主要发展特早熟和晚熟品种，优化早熟品种、压缩中熟品种，做到四季有优质鲜果上市，避免成熟期过于集中导致的上市卖难价低的问题。

(五)抓好营销，拓宽网络

一是充分发挥柑橘专业合作社、营销大户的作用，在成都、云南、北京、甘肃、新疆、重庆等大中城市开展“农超对接”、水果批发市场对接，增加柑橘销售点。二是在井研城区新建柑橘批发市场一条街，并在主产地周坡、千佛、胜泉、黄钵等乡镇建立柑橘批发市场，为商家看果、品果、买果提供方便。三是供销等部门每年在井研“繁荣现代果业”或县城举办柑橘展销品尝会，邀请省内外销售客商参展品果，以展促销。四是开展网上交易、订单交易、边贸交易、物流配送等营销方式，组成产销联合体，实现营销网络化。

(六)培育龙头，搞好加工

要牢固树立“扶持龙头企业，就是扶持产业发展”的理念，积极把井研绿园果蔬有限公司培育发展成集柑橘统一收购、贮藏、保鲜、销售和深加工为一体的产业化龙头企业，支持柑橘专合社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，以“公司+基地+农户”模式，通过订单种植、最低保护价收购，搞好柑橘销售、中下等果和橘皮深加工，研发生产市场畅销的各类产品，延长产业链，避免柑橘丰产带来“价贱伤农”，解决果农中下等果销售难的问题，提高产品附加值。

(七)政策扶持，加快发展

一是整合资源，促进加快发展。整合政府、社会、农户资源，多措并举建设规模和标准果园。二是政策扶持，激发活力。争取省农田水利基础建设项目资金，县上集中捆绑使用山、水、田、林、路等农业综合整治项目资金，支持企业、业主和农村合作经济组织新建、承包果园，推动规模、标准化果园基础设施建设，做到路到园、园有池、管输水、电配套，为柑橘生产提供保障;县上建立柑橘产业发展基金，对企业、业主和农村合作经济组织建设规模标准化果园、苗圃基地建设、品种改良、柑橘销售大户、包装品牌等给予扶持、奖励。三是要加强专合社发展建设，发挥专合社作用。加大对柑橘专合社小额信贷的支持力度;建立政府对柑橘专合社的扶持奖励办法;鼓励柑橘种植业主参加农业保险，政府给予保费补贴，减少自然灾害带来的损失;允许专合社对入会会员在柑橘销售收入中每斤收取一分至二分钱作为市场信息、服务管理、技术指导等费用，充分发挥一头连果农一头连市场的作用。

(八)提升品牌，加大宣传

通过广播电视、印发宣传资料、产品包装、举办或参加果品展销会等形式，广泛宣传，提高井研县柑橘在国际国内市场的知名度、认同度，巩固和拓展销售市场，扩大市场份额。