学习型党校建设应实现“四个转变”

蔡新燕

(中共泰州市委党校 江苏 泰州 225300)

党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党作出了重要部署，明确提出要“充分发挥党校、行政学院、干部学院在建设马克思主义学习型政党中的重要作用”。这是我们党从新的历史起点出发，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进党的建设的重要举措，也是对各级党校在新形势下提出的新要求。学习型党校是学习型组织的一种具体化与专业化，党校作为党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校、党的哲学社会科学研究机构、党委政府决策咨询的重要智库、党员领导干部加强党性锻炼的熔炉，必须在学习型组织建设中率先垂范，走在前列。对此，把党校率先建设成学习型组织，大力推进学习型党校建设需要在“四个转变”上下功夫。

一、实现由一般学习向重点学习转变，强化学习中的“问题意识”

学以致用、推动工作，是学习的最高层次和境界，也是学习的真正目的和归宿。要牢固确立“工作学习化、学习工作化”的理念，坚持把运用理论知识解决实际问题作为创建学习型党组织的根本出发点和落脚点，带着工作中的实际问题去学。“问题意识”是前进的动力。建设学习型党校的成效要看是不是可以应用学到的理论推动工作，有效解决党校自身在改革发展稳定中的实际问题。要以学习型党校建设促进党校的和谐稳定发展，真正把学习型党校建设的成效转化为谋划党校工作思路、领导党校科学发展的本领，体现到不断深化党校教学科研改革、提高教学科研质量上，体现到为各单位提供咨询、当好参谋上。

(一)树立“怎样不断提高科学化管理水平”的问题意识，加快学习型领导班子建设

党校的领导班子担当着党校整体事业的发展与进步的历史责任，担当着怎样不断提高党校科学化管理水平的具体责任，其学习成效事关党校整体事业的发展与进步。为此，建设学习型党校首先要建设学习型领导班子，领导班子各成员要从自身分管的工作出发，牢固确立抓学习是职责的观念，认真研究党校自身建设的科学化问题，着力提高党校工作的科学化水平。通过加强学习，真正按照与时俱进的要求，不断探索党校事业和干部教育的发展规律，不断提高和增强科学化管理水平。

(二)树立“怎样不断提升教学科研水平”的问题意识，加快学习型教师队伍建设

教学科研是党校工作的中心，教师队伍是教学和科研工作的主体，没有高素质的教师队伍就没有高水平的教学质量和科研成果。由于种种原因，当前党校教师知识体系更新缓慢，知识结构不合理，知识老化陈旧，必须通过多种途径加快学习步伐提升教师素质。教师队伍的学习要从提高教学水平和能力，实现科研出精品上水平出发，通过不间断的学习来推进党校教学科研的新发展。

(三)树立“怎样不断提升服务质量”的问题意识，加快建设学习型职工队伍

建设学习型党校需要不断提高服务理念、服务水平、服务质量。职工队伍的学习要从对岗位技能需求出发。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则、新经验，努力提高自身岗位管理能力和工作能力，切实增强在工作中的执行力。

二、实现由软指标向硬任务转变，建立健全学习保障机制

建设学习型党校，是个持久过程、永恒课题，需要在建章立制、树好导向中把认识解决好、动力激发好、定力保持好，努力形成人人讲学习、个个爱学习、各级抓学习的浓厚氛围。学习型党校建设是一个系统工程，必须要有一套切实可行的制度作保障，实现学习由软指标到硬任务的转变，学习保障机制是确保学习型党校建设见实效的基本保证条件。为建立学习的长效机制，需要从三个方面着手:

(一)建立健全严格的约束机制

严格落实集体学习制度、培训制度、考核制度等，进一步完善个人自学、学习考勤、学习通报、学习形势分析等制度。加强学习考勤、通报、督查等制度建设，建立考核机制，要纠正“学与不学一个样”的错误认识，切实使学习落实硬起来、实起来、严起来。

(二)建立健全完善的激励机制

要建立健全相应的激励机制，并同奖惩、升降挂钩，只有体现制度的严肃性，才能真正推进学习型党校创建活动的顺利开展。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系，加强对学习情况的考评，定期进行个人述学、群众评学和组织考学。在考核的基础上，把学习与工作考核、与干部的选拔任用、与专业技术职称的晋升紧密结合起来，激发全校教职员工学习的内在动力，调动教职员工学习的积极性、主动性。

(三)建立健全有效的转化机制

探索促进学习成果进入教学科研、进入工作指导的制度机制，推动学习成果向实践转化。要特别注重联系当前经济社会发展的重大理论与实践问题，把学习理论与了解实践、研究问题与服务决策紧密结合起来，创新方法与载体，不断深化学习成果的转化。一方面，要求广大教职工认真研读马克思主义经典原著和中央、省市委重要文件，把马克思主义中国化最新成果尤其是科学发展观作为学习的中心内容，使大家对党的创新理论有更为全面、深刻的理解和掌握。同时，要求大家紧紧围绕党委政府的重要决策部署，站在理论前沿，为科学发展提供理论支撑。另一方面，发动广大教职工主动融入生动的发展实际中，通过现场学习、专题调研、驻点调研等多种方式，组织专兼职教师广泛调研、深入学习，解析当前经济社会发展中的热点问题，形成一系列高质量的调研成果，为促进经济社会又好又快发展提供决策参考。

三、实现由个体学习向全员参与转变，健全团队学习方式

团队学习是学习型组织的一个重要特征和学习方式，这种学习能够达到共同学习、互相讨论、相互交流、共享学习成果，相互激发思想火花的目的。团队学习是一项很关键的技能，这些技能的习得过程就是学习型党组织的建设过程，也是提高组织整体搭配能力的过程。在推进学习的过程中，要正确处理好个人学习与团体学习的关系。首先必须强调个人学习，因为个人学习是团体学习的基础，没有个人学习，团体学习就成了无源之水，无本之木。然而，仅有个人学习，没有团体学习，也不可能建立学习型党校。团体学习是个体学习的延伸和提高，没有团体学习，个人的学习就容易失去方向，就不能产生1+1＞2的效果。因此，要将个人学习上升到团体学习，这有利于发展团体成员整体搭配与实现共同目标的能力。等到众多团体都变成整个组织的学习单位，并建立起整个组织一起学习的风气和标准，才会实现整个学校的组织学习，进而构建成学习型党校这一组织管理模式。目前学习型党校建设中需要进一步完善的，恰恰是这些最重要的深层次的东西。

1.在教学工作方面，采取开展教研分析会、开展试讲与听评课活动等方式，着力找出教研人员现有教学专题的不足;通过开展教研人员外出培训交流研讨会，分享外出培训提高课堂教学艺术的心得与收获，并集体分析问题，明确教师队伍教学专题针对性和教学艺术改进的建议，努力使教研人员团体的教学水平不断提高，形成多门比较成熟的重点课程和精品课程。

2.在科研工作方面，召开课题研究会，对课题的选题背景与意义、预期价值等作认真分析，对课题研究的基本思路、重点、难点和主要观点进行集体研讨;召开课题问诊会，共同探讨在课题中存在的问题;围绕课题，在个人学习基础上开展共同学习交流，为搞好课题出谋划策;课题负责人针对问题带领课题组成员深入调研，认真撰写课题报告等。

3.在管理工作方面，开展团队反思式的管理问题分析，定期开展相关处室工作例会，把党校发展中自身存在的问题作为课题进行共同研究，促进管理持续改进、科学发展。

四、实现由自我学习向延伸带动学习转变，发挥党校的阵地作用

职能和优势决定了在建设学习型党组织中，党校必须发挥理论武装的主阵地作用，做建设学习型党组织的推动者。为此，党校在学习型政党建设中不仅要发挥好示范作用，更要发挥好推动作用，要由自我学习向延伸带动学习转变，依托党校这个阵地，以学习型党校建设带动学习型机关、学习型村庄、学习型社区、学习型企业等的建设。

(一)积极开展宣讲

党校作为宣传党的路线、方针、政策的重要窗口，要发挥自己的优势，走进机关、农村、企业、学校、社区，为基层党组织学习马克思主义理论、学习党的路线方针政策、学习国家法律法规及现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等方面知识提供理论指导和宣讲服务，统一广大干部群众的思想认识，为推进学习型党组织建设发挥理论支持和推进作用。

(二)优化干部培训

中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》对学习内容提出了具体要求，党校要围绕这些内容，从建设学习型党组织的高度加强和改进党校教育培训工作，深入抓好学员的理论学习、党性修养和实际工作能力提升。同时，把教学方式方法的改革与创新作为党校教学工作的一个重要任务，不断提高党校教学的实效性，为全面推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型社会的建设提供理论支持和实践指导。

(三)履行好先学、导学、助学、劝学的重要职责

党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道、主阵地，要切实履行好先学、导学、助学、劝学的重要职责。做到先学一步，党校教师要成为率先学习者，努力掌握最新信息，以切实增强教学的针对性和实效性;发挥导学作用，引导学员明确学习目的与学习重点，树立正确的世界观和方法论，不断提升学员的学习境界;发挥助学作用，帮助学员优化学习结构和学习内容，帮助学员主动思考，学以致用，真正将所学所得转化为促进科学发展的现实力量;发挥劝学作用，建立健全考核评价、绩效测评、学用结合等约束性学习机制，将优良学风始终贯穿于干部教育培训的全过程，使学员养成自觉学习的良好习惯。