南昌市青云谱区社会工作促和谐 人才建设显成效

王茜 胡国焘

青云谱区位于江西省南昌市城区的南部。2007年，青云谱区由于社会工作成绩显著，被民政部确定为首批全国社会工作人才队伍建设试点区。经过几年的发展，2011年2月，该区被民政部评为“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”。

一、领导重视，社工人才队伍建设工作有机制。作为首批全国社工人才队伍建设试点区，青云谱区委、区政府高度重视，区政府每年还拨付10万元工作经费，为社工人才队伍建设持续发展提供了保障。该区率先在全省成立了第一个区级社会工作局（正股级），确定了4个事业编制岗位，在全区63个社区建立了社工室，配置由具备社会工作专业资格的社区干部1名、高校专业义工2名、社区志愿者4名的“1+2+4”联动工作机制。成立了青云谱区社会工作协会。先后出台了《青云谱区关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的实施方案》等文件，为开创社工人才队伍建设工作新局面提供了制度保证。

二、专业培训，社工人才队伍建设工作有队伍。为加快对基层社工的培养，该区提出了“社区干部社工化、社会工作本土化”的发展目标，组织全区副科级以上干部及社区、村主要负责人社会工作专业知识培训，邀请了江西师范大学、江西省民政学校的专家教授来讲课，有1000多人接受了社会工作专业知识普及培训，200多人接受了社会工作的岗前培训，建立了一支素质优良的社工队伍。2008年至2011年，该区共有572人次报名参加了全国社会工作职业水平考试，其中通过助理社会工作师考试的有93人，社会工作师考试的有9人。

三、整合资源，社工人才队伍建设工作有创新。青云谱区以构建一支“结构合理、素质优良的职业化、专业化和本土化的社会工作人才队伍”为目的，在加强社会工作岗位设置和开发的同时，形成了“党委领导、政府推动、部门配合、社会运作、社工引领、多方参与”的模式。2010年，成立了全省第一个民间社会工作组织机构——江西洪宇社会工作服务社。目前，全区社工人才队伍建设已初步形成了以专业义工为示范，社区社工为主体，社区志愿者为依托的组织框架。该区2011年将区社会组织服务中心更名为区社会组织孵化中心，建立了以社区为平台、社会组织为载体、社工为抓手的“三社联动”运作机制，涌现出了一大批社区社会组织，从以前的148家发展到现在的510家，人数由原来的1500多人发展为现如今的28000多人。

四、服务群众，社工人才队伍建设工作有实效。青云谱区从开展社会工作至今，共开展个案工作、小组工作、社区工作433例，直接服务对象10914人。服务群体一是服务婚姻家庭。该区率先在民政局婚姻登记处成立了婚姻家庭指导室，采取“一对一”的个案工作方法为有需要的离婚当事人提供帮助和服务，已成功调解312对，暂缓离婚对象504对；二是服务老年人。区社会福利院、居家养老服务中心建立了老年人社会工作室，配置了专业社工，为老年人提供生活护理、心理疏导等专业服务。该区社会福利院2011年被中国社会工作协会选定为五个全国社会工作实务创新基地之一；三是服务社区，尤其是老年人、残疾人、青少年等弱势群体。开展了个案工作、小组工作、社区工作，取得了良好的社会效应。该区还开展以外来务工群体为主题的关爱活动，丰富了外来务工群体的精神文化生活。区社会工作协会还先后与省、区疾控中心开展了多个社会工作介入艾滋病预防知识普及宣传教育、行为干预项目，增强了居民艾滋病防控力度。