党的理论学习制度的形成与发展

万纪耀

(中共黔西南州委党校,贵州 兴义 562400)

党的理论学习制度的形成与发展

万纪耀

(中共黔西南州委党校,贵州 兴义 562400)

注重学习是我们党的优良传统。不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识和新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。结合不断发展的实际，加强理论学习，提高全党的马克思主义水平，是我们党的一条宝贵的历史经验。

中国共产党；理论学习制度；形成与发展

一、延安时期的学习及新中国成立后的理论学习

1938年10月，毛泽东在六届六中全会上号召全党学习马列主义理论，来个学习竞赛。毛泽东建议陈云学习哲学，不仅自己学，而且要组织学习小组，并给他们派去了教员。1938年11月，陈云在中央组织部内组织了一个领导干部学习小组，组内成员有十余人，另有旁听的干部三十余人，重点学习哲学。1939年2月，中央成立干部教育部，领导和组织全党的马列主义理论学习。1941年，中央成立由毛泽东任组长的中央学习研究组。毛泽东带头精读了《资本论》、《反杜林论》、《谈谈辩证法问题》等大批马克思主义经典著作，并主持编辑了《六大以来》、《六大以前》、《两条路线》，提供给党的干部学习和研究。1942年，中央成立由毛泽东主持的总学习委员会。为了确保学习有据可依，毛泽东亲笔拟定学习研究材料与目录，其中理论方面的主要包括《共产主义运动中的“左派”幼稚病》（列宁）、《新哲学大纲》（艾思奇和郑易里译）、《辩证法唯物论教程》（李达和雷仲坚译）、《经济学大纲》（河上肇著）以及国际共运史的一些文件材料；实践方面的主要是反映六大以来党的重大决议、决定、政策、策略、方针、指示、宣言和任务等的一系列文件。

新中国成立后，党面临着“重新学习”的新任务。中央连续发出多个文件，对加强干部理论学习特别是在职干部学习作出明确规定。1951年，中央发出《关于加强理论教育的决定的通知》，要求每个党员学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东的著作。上世纪50年代，领导干部的理论学习逐步正规化。1962年，邓小平在扩大的中央工作会议上指出：“这几年的教训是，我们对马克思列宁主义的基本原理和毛泽东思想，体会不够。我们有许多错误是从这里来的。我们忙于事务，不注意学习，容易陷入庸俗的事务主义中去。不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那末思想的庸俗化就是一个危险的起点。”

二、重新学习马列主义、毛泽东思想

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，马克思主义信仰是社会主义中国的主导信仰，是我们的精神支柱。毛泽东思想是马克思列宁主义普遍原理和中国革命具体实践相结合的产物，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想是我们党的宝贵的精神财富，将长期指导我们的行动。

1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议闭幕会上指出：“这些年来，应当承认学得不好。主要的精力放到政治运动上去了，建设的本领没有学好，建设没有上去，政治也发生了严重的曲折。现在要搞现代化建设，就更加不懂了。所以全党必须再重新进行一次学习。学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”

党的十二大决定对党的思想、作风和组织进行一次全面整顿，指出：做好整党工作的中心一环，是在党内普遍地深入地进行一次思想教育，要结合学习和执行十二大报告和新党章，学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和《关于党内政治生活的若干准则》，对全党进行关于马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，关于共产主义理想和党的路线方针政策的教育，关于党的基本知识和共产党员标准的教育。

1983年至1987年，进行了历时三年半的整党。为了适应整党的需要，中央编印《党员必读》、《十一届三中全会以来重要文献简编》、《毛泽东同志论党的作风和党的组织》，这三本书和《邓小平文选》列为整党学习文件。所有党员都要通过学习整党文件，提高对党的性质、纲领和任务的认识，提高对党员标准的认识，提高对十一届三中全会以来党的路线、方针和政策的认识。中央一级和省市自治区一级的领导机关中的党组织，在本单位整党完成后，还要组织党员干部认真学习马克思主义的一些基本著作，其他党组织也要在本单位整党完成后，组织党员干部进行这一方面的学习。

三、学习邓小平理论

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，确定用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，强调学习马克思列宁主义毛泽东思想，中心内容是学习建设有中国特色社会主义理论。

1993年11月2日，《邓小平文选》第三卷出版，为进一步用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民提供了最好的教材和最有力的武器。《邓小平文选》第三卷，汇集了邓小平同志从1982年9月党的十二大到1992年春视察南方这一时期的主要著作，与1983年出版的《邓小平文选（1975-1982年）》相衔接，是邓小平领导我们推进改革开放和社会主义现代化建设丰富经验的理论总结，也是引导我们继续胜利前进的科学指南。之后增订出版了《邓小平文选》第一、二卷，中央又提出要把第一、第二、第三卷作为一个整体来学习。

《邓小平文选》第三卷出版同日，中共中央作出《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，并举行学习《邓小平文选》第三卷报告会。在当时的国际国内形势下，认真学习《邓小平文选》第三卷，对于全党和全国人民认清大局，坚定信念，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，团结全党和全国各族人民做好各项工作，具有极其重要的意义。

1995年5月10日，中共中央印发《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，作为全党县处级以上领导干部学习《邓小平文选》和建设有中国特色社会主义理论的重要辅助材料。《纲要》在十四大报告对建设有中国特色社会主义理论所作的9个方面概括框架的基础上扩展到16个方面，从而有助于更好地理解建设有中国特色社会主义理论的科学体系。

党的十四届四中全会提出，用三年的时间，在全体党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。

党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想。1998年6月24日，中共中央发出《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》。

1996年至2000年12月，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中深入进行了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。领导干部以积极认真的态度搞好学习，主要是邓小平理论的学习，是开展好“三讲”教育的前提和基础。深入学习党的十五大报告和《中国共产党章程》，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关“讲学习、讲政治、讲正气”的论述，学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发〔1995〕4号）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发〔1997〕9 号）等有关文件，掌握思想武器，树立正确的态度。

四、学习“三个代表”重要思想

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，构成了一个系统的科学理论。

2000年2月，江泽民最初提出了“三个代表”重要思想。2000年12月至2002年5月，在全国农村县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。活动的第一个阶段就是学习培训：把学习“三个代表”重要思想同学习党的十五届三中、五中全会精神紧密结合起来，中央组织部选编的《农村干部学习“三个代表”重要思想文件汇编》作为必读教材，《邓小平理论通俗读本》、《农村政策简明读本》和《农村基层干部读本》作为学习辅助材料。

2003年6月8日，中共中央印发《“三个代表”重要思想学习纲要》，作为全党县处级以上领导干部学习“三个代表”重要思想的重要辅助材料，也供广大党员和干部、群众阅读。要求各级党委认真组织干部群众研读江泽民同志的原著，把《纲要》的学习纳入“三个代表”重要思想的学习计划。《纲要》内容为16个部分：大力弘扬与时俱进的精神；发展是党执政兴国的第一要务；全面建设小康社会；不断促进先进生产力的发展；推进社会主义的自我完善和发展；实现“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略；推动国民经济持续快速健康发展；建设社会主义政治文明；创造更加灿烂的先进文化；走中国特色的精兵之路；团结一切可以团结的力量；完成祖国统一大业是中华民族的根本利益所在；维护世界和平与促进共同发展；坚定地站在时代潮流的前头；以改革的精神建设党；实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

2003年6月15日，中共中央发出《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，通知要求坚持以县处级以上领导干部为重点，推动全党的学习贯彻，各级党委中心组要组织认真研读十六大报告和党章，认真研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料，既从整体上深刻领会“三个代表”重要思想，又分专题展开深入研讨；以中央党校省部级领导干部培训班为依托，举办学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班；各地区各部门要发挥党校、干校和行政学院的作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，把县处级以上领导干部轮训一遍。

2005年1月至2006年6月，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。活动的第一阶段就是学习动员：组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求；组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，党员领导干部参加所在党支部组织的专题学习，并参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。

2006年8月10日，《江泽民文选》出版发行。13日，中共中央作出《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。15日，胡锦涛在中共中央举行的学习《江泽民文选》报告会上讲话指出：《江泽民文选》为我们更深入地学习领会“三个代表”重要思想，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材。

五、学习科学发展观

科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观总结了中国社会主义建设的历史经验，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了全党对发展问题的新认识。

2006年6月26日，中央宣传部发出《关于认真组织学习〈科学发展观学习读本〉的通知》，读本的内容有7个部分：科学发展观是推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想；以人为本是科学发展观的核心；全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求；推动经济又快又好发展；毫不动摇地坚持改革开放；促进社会全面进步；牢固树立和全面落实科学发展观。

2008年9月至2010年2月，在全党开展了历时一年半的深入学习实践科学发展观活动。活动的第一个阶段就是学习调研：中央举办省部级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班；各地区各部门各单位对各级党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习；认真学习党的十七大报告，认真学习 《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习 《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；党员主要领导干部要带头作学习报告。

2010年3月19日，中央政治局召开会议，总结全党深入学习实践科学发展观活动，研究部署巩固扩大学习实践活动成果工作。会议强调，这次学习实践活动是深入贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一项重大举措，是以改革创新精神加强和改进党的建设的一个重大步骤，对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会召开，大会对巩固和扩大学习实践活动成果作出部署，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。胡锦涛指出，用党的建设基本经验特别是党内开展集中教育活动的成功做法，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，是我们党的宝贵经验。

六、学习中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，系统回答了在中国这样一个发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系，是不断发展的开放的理论体系。马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

中国特色社会主义理论体系同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度一起为中国共产党九十多年奋斗的三大成果。

2008年9月28日，中共中央政治局进行第八次集体学习，安排的内容是中国特色社会主义理论体系研究。胡锦涛强调，只有坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，才能坚持中国特色社会主义道路不动摇，才能高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。胡锦涛指出，各级党委要把用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民作为一项长期任务和经常性工作，有计划有步骤地抓好落实；要切实抓好用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，切实推进中国特色社会主义理论体系大众化。

2008年12月31日，中央宣传部发出《关于认真组织好〈中国特色社会主义理论体系学习读本〉宣传学习工作的通知》，读本的内容有5个部分：中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果；中国特色社会主义理论体系形成和发展的时代背景和实践基础；中国特色社会主义理论体系是围绕探索和回答三大基本问题形成的系统完整的科学理论体系；中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系；深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

D261

A

1672－4445(2012)10－0016－04

2012—08—30

万纪耀（1974—），河南驻马店人，法学硕士，中共黔西南州委党校党史党建教研室教师，主要从事中共党史、党的学说与党的建设研究。