边疆民族地区开展创先争优活动应突出的几个问题

杨 林

（中共西双版纳州委党校 培训部，云南 景洪 666100）

边疆民族地区开展创先争优活动应突出的几个问题

杨 林

（中共西双版纳州委党校 培训部，云南 景洪 666100）

在边疆民族地区开展创先争优活动，必须结合实际，才能使活动变为各民族党员干部群众的自觉行动。为此，必须把促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”作为重要内容；必须突出民族特色，让各族干部群众参与进来；必须结合民族文化，增强活动的针对性和实效性；要同边疆党建长廊建设相结合。

边疆民族地区；创先争优；重点；长效机制

开展创先争优活动以来，各地党组织按照中央的部署和要求，针对机关和企业、农村和学校等的不同实际，因地制宜制定了不同的具体工作方案，采取不同的创建形式，制定不同的争创标准，使活动具有针对性、实践性、灵活性，取得了较好的成效，同时，在边疆民族地区开展创先争优活动还应突出和注重以下几个问题。

一、必须把促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”作为重要内容

针对边疆地区民族众多、各民族之间和山区与坝区之间发展不平衡、部分少数民族地区经济社会发展仍然处于较低层次的实际，在开展创先争优活动，必须把做好民族工作，进一步促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，促进边疆民族地区的平安和谐作为活动开展的重要内容。第一，要扎实开展民族团结宣传教育工作。由于边境民族地区的特殊性，决定了开展创先争优活动必须把增进民族团结、维护边疆安宁作为重要职责。各级党组织要始终把加强民族团结工作放在推动民族地区经济社会和谐发展的重要位置来抓紧抓实。在各族群众中不断加强党的民族政策、法律法规，以及爱国主义和民族团结的宣传教育，扩大党在民族地区的影响力；广大党员要带头宣传党的民族政策、带头落实党的民族政策，带头为群众服务，带头化解影响民族团结的矛盾纠纷，带头抵制破坏民族团结的行为，积极教育引导各民族群众和睦相处；在党员干部中开展学习讲少数民族语言和了解民族风俗习惯的活动，举办以“开展创先争优活动，促进民族团结进步”为主题的组织生活，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想观念深入人心，推动边疆各民族更好地和睦相处、和衷共济、和谐发展，让创先争优成为增进民族团结、维护边疆安宁的经常性要求。第二，扎实做好少数民族贫困人口的脱贫致富工作。在创先争优活动中，广大党员干部要全身心投入到团结带领各族群众脱贫致富工作中，决不让一个兄弟民族掉队，共同推动民族地区经济社会发展。继续实行领导干部、职能部门负责人联系、挂钩乡镇的制度，开展机关、企事业单位与村党组织挂钩开展帮扶活动，为贫困少数民族群众脱贫致富想办法、找路子，与少数民族群众共同研究制定发展计划并狠抓落实；千方百计加快少数民族和民族地区的经济社会发展，切实解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以发展的实绩聚人心、促团结，让各族群众在创先争优活动中获得实实在在的好处。

二、必须突出民族特色，让各族干部群众参与进来

在边疆民族地区，要使创先争优活动对各族群众来说不是一项事不关己的政治活动，就必须创新活动方式，突出民族特色，积极引导广大干部群众参与到创先争优活动中来。第一，创新宣传方式。在少数民族干部群众集中的地方，各级党组织在开展活动中，要运用民族语言文字，编制少数民族语言党员教育课件，编印少数民族文字党建工作资料；培养少数民族党员宣传骨干；利用农村有线广播，加强宣传教育，扩大党在民族地区的影响力，使创先争优活动突出民族特色。充分发挥少数民族干部、少数民族语言、少数民族文字、少数民族节庆、少数民族文化的作用，以群众喜闻乐见的方式宣传创先争优活动，要让各族群众认识到创先争优活动是推进经济社会发展，使大家过上好生活的有力武器，从而广泛动员各级党组织和党员群众积极投入到创先争优活动中来。第二，培养和塑造本土典型。要着力用民族地区基层党组织和党员干部的先进事迹推进创先争优。在学好全国、全省典型的基础上，精心培育身边典型，让典型“站”起来，让各族干部群众亲身感受身边的好人好事。加大宣传力度，让榜样“亮”起来。通过报刊、电视台、电台、网络等媒体，在黄金时段、醒目位置对学习实践活动中树立的先进基层党组织、优秀共产党员进行集中宣传报道，建立各具特点的党建示范点。对树立起来的先进党组织、优秀党员进行表彰奖励，以此树立起一批事迹感人、群众公认、贡献突出的本地先进典型。通过“典型带动，榜样引路”，使广大干部群众学有榜样，做有目标，真正起到典型的作用。

三、必须与民族文化相结合，增强活动的针对性和实效性

结合边疆民族地区所具有的独特的民族文化优势，各基层党组织要以弘扬民族文化为抓手和活动载体，通过多种形式，宣传党的路线、方针、政策，使创先争优活动更具针对性和实效性。第一，健全党的活动阵地，积极增强党组织在边疆少数民族群众中的影响力。要利用各种民族节日，丰富群众的业余文化生活，筑牢党在边疆的思想、文化阵地。在边境一线，实施“党旗飘飘”工程，各级党组织活动室、办公室等场所和党员户家中悬挂国旗党旗，强化边民的国家意识、国民意识和国门意识。在边境口岸的各单位、部门和窗口服务行业全面推行党员挂牌上岗，设立党员先锋岗，展现党员风采，树立国家形象。结合民族文化创新基层党建工作，尊重民族风俗习惯提升党组织感召力，努力实现党的建设与民族文化的有机融合。第二，要突出民族文化特色，搭建党员群众活动平台。要努力争取每个村建设一个具有民族建筑风格的村级党组织活动场所，建设一块民族文化广场，组建一支民族文艺表演队，配备一套民族传统服饰和必要的乐器，推出一批群众喜闻乐见的民族文艺节目。组织开展“民族歌舞乐展演”、“民族民间文艺调演”、“少数民族文化展演”等风格各异的民族文化活动，不断增添和创新民族文化宣传的内容和形式，加强对各种少数民族优秀民族文化的保护和挖掘，努力推进民族文化的开发和延伸，使创先争优活动更有实践性、灵活性和实效性。

四、必须同边疆党建长廊建设相结合

要把开展创先争优活动同边疆党建长廊建设相结合。按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的要求，建设边疆党建长廊。利用边疆党建长廊建设这一载体，扎实推进边疆少数民族地区创先争优活动，让创先争优活动成为边疆党建长廊建设的助推器。第一，充分发挥基层党组织的作用。按照“突出重点强班子、持之以恒固基础、团结稳定促和谐、科学发展兴边疆”的工作思路，通过开展创建先进党组织活动，组织实施“强基固边”行动，发挥基层党组织推动科学发展、服务各族群众、维护民族团结、促进社会和谐的重要作用，使创先争优活动落到实处。第二，整合各级各部门资源，为边境地区做实事。要优先解决边境地区行政村无活动场所的问题，优先为边境县（市）在任村干部解决养老后顾之忧；继续开展农村党员书屋建设，为边境县（市）的每个村委会配备一台电脑并能上网，确保边境沿线每个村民小组都有一套有线广播设备。第三，做好信教群众较多地区的基层党组织建设工作。教育基层干部清醒认识宗教工作的长期性和复杂性，全面正确理解和执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。增强信教群众较多地区党员干部和群众思想政治工作的针对性、有效性，增强边疆民族地区基层党组织的感召力。第四，完善“禁毒防艾”机制，维护边疆民族地区的和谐稳定。各基层党组织要积极维护边疆的和谐稳定，把“禁毒防艾”和矛盾调处工作作为重中之重，把“禁毒防艾”责任包到每个家庭，党员带头对“禁毒防艾”、矛盾调处的重点地区、重点村落、重点人家进行排查，严防死守。

D26

A

1671-2994（2012）01-0099-02

2011-12-08

杨 林（1965- ），男，云南景洪人，中共西双版纳州委党校培训部副主任、高级讲师。研究方向：党的建设与民族地区发展问题。

责任编辑：刘建文