海事消息

全国首个水上交通事故调查处理简易程序出台

从江苏海事局获悉，由该局制定出台的《江苏海事局水上交通事故调查处理简易程序规定》（以下简称《简易程序》）已于近日正式施行。这是全国首个水上交通事故调查处理简易程序规定，将对全国水上交通小事故调查处理工作产生示范性意义。据了解，《简易程序》适用于经海事管理机构认定的案情简单、事实清楚、因果关系明确的小事故。与一般程序相比，《简易程序》省略了事故立案程序，简化了事故调查取证程序，省略了编写事故调查报告以及结案审批等步骤，但保留了证据保全、制作并送达事故结论书等必要程序，既保证必要职责的履行，又简化了工作流程。值得一提的是，《简易程序》将调查处理时限由4个月缩减至5个工作日，大大满足了当事人快速处理事故的需要，尤其是保护了受害方及早得到赔偿、及早恢复生产的利益。

内河航行船舶将免费安装AIS

从交通运输部海事局获悉，为落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，加强我国内河运输船舶管理和动态监控，强化水上客运和渡运的安全监管、应急处置和治安防控能力建设，自2012年起，交通运输部海事局将选取对社会、安全和环保影响较大，从事公益性运输的部分小型船舶免费安装船舶自动识别系统（简称AIS），目前安装工作已正式启动，首批4 520艘小型船舶将于今年4月30日前完成。船舶自动识别系统可对船舶实施全程、全天候监控，并能够提供实时和历史的船舶动态和静态信息，是目前我国水上交通安全管理重要技术手段。此次对部分小型船舶安装船舶自动识别系统是部海事局对加强我国内河运输船舶管理和动态监控，强化水上客运和渡运的安全监管、应急处置和治安防控能力建设的进一步举措。安装自动识别系统将采取政府采购设备、免费为船舶用户安装上船和培训的方式。安装范围为航行于内河四级及以上高等级航道（包括黑龙江和松花江水系、京杭运河与淮河水系、长江三角洲高等级航道网、长江水系、珠江水系以及澜沧江—湄公河水域）100总吨以下的客船（包括客滚船、客渡船、高速客船和旅游船），以及在澜沧江—湄公河和中俄界河航行的运输船舶。本批安装工作完成后，交通运输部海事局将在充分调研并评估工作成效的基础上继续扩大实施范围，争取利用三年时间使全国内河航行“四客一危”船舶（即客渡船、客滚船、高速客船、旅游船和危险品运输船）全部配备自动识别系统设备，以有效提升我国内河水域船舶的安全管理水平和社会服务能力。

长江海事局即将启用新版海船船员管理系统

为适应新时期水上安全监管和航运经济发展对船员管理的要求、满足国际公约和法规要求，交通运输部海事局整合了现有海船船员管理系统、海员证系统，并进行了修改完善，形成了新版海船船员管理系统。为确保新版海船船员管理系统能够正确应用操作，长江海事局船员处举办的新版海船船员管理系统操作培训班于2月10日在培训中心开班。来自各分支海事局、长江船员考试中心从事船员管理工作的30余名相关人员参加了培训。培训结束后，长江海事局于2012年2月27日起，启用新的海船船员管理系统，新系统采用全国集中的船员基础数据库，全面实现船员业务网上申请和报备，并提供强大的信息咨询、考试预约和短信提醒等社会服务功能，具备船员业务无纸化办理的技术条件。

新版船员服务簿换证延期6个月

从海事部门了解到，新版船员服务簿换证过渡将期延长至2012年6月30日，自2012年7月1日起，旧版船员服务簿将停止使用。 海事部门提醒，7月1日起，对于持旧版服务簿的船员，将停止其办理除船员基本安全培训和船员注册以外的所有海事业务。当前，旧版船员服务簿仍可继续使用，但其持有人应按照《关于实施（中华人民共和国船员注册管理办法》有关事项的通知》中有关过渡期现职船员注册的要求，尽快向有关海事管理机构申请船员注册，换发新版服务簿。与此同时，海事部门将在船舶签证、口岸查验、安全检查等过程中，向持有旧版服务簿的船员发出提醒，促其尽快申请船员注册，换发新版服务簿。

葛洲坝、三峡船闸检修期间船舶吃水控制每周公布

葛洲坝一号船闸、三峡南线船闸于3月7日开始分别历时55天和20天的停航检修，长江三峡通航管理局把船舶过闸允许最大吃水控制发布周期由每月公布变为每周公布，力保两坝船闸安全畅通。为了方便船方多载货，三峡局开展“过闸船舶吃水控制研究”并形成制度，每月计算公布，大大提升了载货吨位。为方便航运企业安排生产，此次检修开始后，三峡局将根据航道水深变化情况，每周公布吃水控制标准；严格进行吃水检测，调整站点布局，增强现场力量，维护进出船闸引航道秩序，严格处罚超吃水的违规船舶。三峡局提醒船方，主动按吃水等相关要求做好生产安排，以避免超载后无法过闸，或出现吸浅、触礁等事故，造成航道阻塞。

上海今起实施口岸服务条例

《上海口岸服务条例》于3月1日起实施。在2月29日举行的《上海口岸服务条例》宣传贯彻大会上，上海市政府副秘书长周波称，这是上海市保障“四个中心”建设，尤其是航运中心、贸易中心建设的基础性地方立法。据介绍，这是作为全国最大口岸的上海首次为口岸综合管理立法。该条例不仅细化和补充了国家层面已有的规定，而且把上海口岸一些实践经验和创新做法予以总结固化。据统计，2011年，上海口岸货物进出口总额首次突破1万亿美元，达1.065万亿美元，比2010年增长17.3 %，占全国货物进出口总额的29.3 %，其中其他省区市经上海口岸进出口的货物金额占比达63 %。

全球20大集装箱港中国再增一席

根据最新发布的“2011年全球20大集装箱港吞吐量统计排名”数据显示，2011年全球20大集装箱港座次中，中国大陆港口占据八席，较2010年增加一位，显示中国港口在全球集装箱运输地位中的分量继续加重。前十名中，除中国香港港口排名第三外，中国大陆港口包揽第一、四、六、七、八位，占据席位数已达半壁江山。根据各港2011年集装箱吞吐量生成的排行榜，2011年前十名依次是上海港、新加坡港、香港港、深圳港、釜山港、宁波港、舟山港、广州港、青岛港、迪拜港、鹿特丹港。中国大陆的天津港、厦门港、大连港分列第十一、十八和十九位。

航海学会公布《会员服务公约》

日前，中国航海学会（简称航海学会）正式公布了《中国航海学会会员服务公约》（简称《公约》）。据航海学会秘书长赵东野介绍说，《公约》的公布，一是以徐祖远为理事长的新一届航海学会理事会决定的重要工作之一，标志着今后的航海学会将把“保障会员的权益，提高服务会员水平”的工作提高到新水平；二是进一步规范了航海学会向会员提供服务的内容，便于广大会员对学会工作进行监督；三是进一步明确了会员的权利与义务，确保了会员权益得到进一步维护；四是促进航海学会的工作人员改进工作作风，提高工作质量，努力把学会办成可亲、可信、可爱的“会员之家”。《公约》主要内容包括：服务对象；服务内容和方式；反映会员的意见建议和诉求；组织服务效果评估等。