谭素新
(黑龙江省前进农场办公室)
档案资源是宝贵的地情资源,也是保存以往历史资料的“宝库”,具有极高的开发利用价值。各级档案部门应该高度重视档案资源的开发利用工作,纳入日常工作计划,充分发挥其潜在的社会效益和经济效益。
当前,档案部门在资源开发利用方面,存在着诸多误区和问题。在工作方面,习惯于“重藏轻用”,在资料保管和整理上尽心尽力,有了一定的经验和相应的制度。但是在资源开发利用上,没有要求和说法,没有计划和安排。特别是在一些基层单位里,档案编研工作是可有可无、可干可不干的工作。有的档案部门在工作作风上,还习惯于传统的“封闭式”管理,或多或少的存在着“官僚”和“衙门”作风,对内不对外,直接影响档案资源的开发利用。在思想上,有的不重视档案资源的开发利用,认为档案部门只负责收集和保管,不负责开发利用的事情,与己无关。有的存在为难情绪,感到档案部门资源开发利用工作不好搞,缺人没钱,难度大,容易费力不讨好。在队伍人员方面,一部分人思想老化,业务能力不适应,对档案资源的开发利用工作,心有余力不足,缺少现代化知识的学习,主动服务和进取意识不强。
在档案部门保管的资料中,也存在“先天不足”的问题,多少不一,普遍是利用价值不大的档案资料多、文书档案资料多、一般档案资料多、重复档案资料多、政治方面档案资料多,有查考价值的档案资料少、特色档案资料少、经济专业档案资料少、科技档案资料少,致使档案利用者找不到自己所需要的档案资料,很多人需要关系群众自身利益的政策性文件、科技方面的资料、技术信息动态和有关的民生档案资料,大部分得不到满足。在社会上,由于档案工作宣传力度不够,大部分群众对档案工作认识模糊,不了解或者是一知半解,缺少档案意识,造成普通群众不会在需要信息时想到利用档案部门资料来寻求帮助,极大的影响档案资料的开发利用。上述种种问题,需要认真解决。
科学的发展,带来信息化社会的建立,使各类信息资源变为“财富”,极具开发利用价值。从这个方面来看,档案部门的资料和信息,就是档案部门的宝贵财富。档案资源在信息资源中,具有独特的优势。首先,档案资源具有权威性、真实性和可信性。这是因为,档案资料是由政府出面组织收集的,资料的真实性没有问题。档案资料在收集的过程中,有着严格的程序和要求,通过各级组织上报的,不存在造假的问题,因此是真实可信的,可以引经据典,还有的以各级政府的正规文件为依据,权威性是当之无愧的。更为重要的是,档案资源是宝贵的地情资源,有着许多当地的历史资料,重要的地方文献,内容丰富,包罗广泛,是不可多得的资源。通过开发利用可以编写当地史料和志书,教育后人,以往鉴今,资政当代。当今时代,人们越来越重视对历史的研究,从中总结经验教训,寻找规律性的东西,以指导今天的工作,努力做到少犯错误,不犯历史上重复性的错误,又好又快的发展。所以,档案资源利用工作是大有可为的事业,值得认真研究和探索,亟待开发和创新。各级档案部门和每个档案工作者,都应该重视起来,行动起来,积极投身到档案资源开发利用的工作中。另一方面,我们也应该看到,档案部门“有为才能有位”,通过资源开发利用工作,可以提高自身的社会地位和价值,提高档案部门的威信和声誉,引起全社会的关注,可以取得良好的社会效益和经济效益。档案部门在资源开发利用工作中,还可以锻炼队伍,促进学习,提高档案部门人员的工作能力,收到出人才、出成绩的效果。这方面,有很多成功的事例,据新闻媒体介绍,双鸭山市档案部门利用档案资料,配合编史修志工作,先后编纂了志书和年鉴,通过内部发行,使矿业集团公司职工比较全面的了解双鸭山煤矿的历史和现状,发扬光荣传统,振奋精神,更好的开创未来。
一是丰富档案部门的资源,搞好档案部门的自身建设。加大档案信息的收集广度和深度,采取广泛收集与重点收集、有偿征集与无偿捐赠、实地收集与信函联系等各种方法,广泛收集档案资料,丰富存储资源。在科学技术迅速发展的今天,还要利用互联网络,实现资源共享。要提高档案工作人员的素质,树立服务意识,改变重收集轻利用的想法,正确认识收集和服务的关系,把工作重点转移到档案开发利用的服务上来。要研究市场经济对档案资源和信息的需要,改变档案服务的被动状况,变等上门为走出门、走上门,积极寻找信息,主动提供服务。要提高水平,研究和熟悉自己服务的对象,深入了解需求,及时有效的为档案资源利用者提供有价值的信息。
二是要积极开发项目,开拓市场。档案部门要开阔视野,主动为经济建设服务。可以为领导部门提供历史上经济发展的各种数据和经验材料,为各级领导提供决策依据和各方面的情况,用具体事实、具体数据为宏观指导服务,使档案部门以经济建设为中心,最大限度的提高各项服务,发挥自己应有的作用。档案资源开发利用工作还可以和教育部门开展合作,档案工作人员可以和各学校的少先队、共青团建立密切联系,通过举办专题讲座、进行知识竞赛等形式,宣传档案资源历史方面的信息和知识,开展爱国主义和革命光荣传统教育。档案资源开发利用工作普遍存在缺失人才和资金的问题,通过和社会上各个方面的合作,可以很好的解决这个问题。联合开发项目,共同编研,开展横向联合,可以将不同方面的力量组织在一起,实现资源共享,优势互补,有利于出成果。三是要提高档案队伍的素质,档案资源开发利用工作,没有人才就会一事无成。档案工作人员必须具备一定的专业能力和相关学科的知识,档案部门要注重对人才的培养,既要抓好专业知识的学习,又要在工作实践中增长他们的才干,有计划的组织档案资源开发利用工作人员参加项目调研、编写,以研带编,通过实战切实提高编研人员的专业能力与水平,促进档案资源开发利用工作的深入开展。