积极应对出口下滑挑战

□文/吴可人

浙江出口更需要面对的是省内供应成本相对上升、产业结构调整等因素带来的挑战

2012年以来，浙江出口增速骤跌至个位数。1—2月，浙江完成出口总额295亿美元，同比增长2.5%，是继1月份增速4.1%后的新低，比全国低4.4个百分点，比江苏低1.3个百分点，更是大幅低于山东、上海、福建等地。

出口个位数增长可能只是暂时的。一方面，出口价格快速回落对于出口低增长的影响也应予以考虑，若剔除出口价格影响，浙江实际出口量下降幅度要小一些。另一方面，本轮低增长并非只有浙江，而是全国性的。即便如此，我们仍担忧浙江出口高速增长的历史已经过去。自进入“十二五”以来，浙江出口就已经出现相对低增长。2011年1月至今，除极个别月份外，浙江按月累计出口总额增速均低于全国平均水平。如果说以前的出口波动更多源于国际市场的波动，那么撇开上述国际环境的共性因素，未来一段时期，浙江出口更需要面对的是省内供应成本相对上升、产业结构调整等因素带来的挑战。

——浙江面临出口生产成本相对上升的挑战。当前，浙江可用土地资源是江苏的1/3、广东的1/4，企业发展严重受制于征地难、用地贵，一些企业不得不选择外迁。2010年，浙江城镇制造业职工月平均工资为2473元，山东、河北、安徽等大部分沿海和中西部地区工资均低于浙江，加之这些地区特别是中西部当地适龄劳动力数量庞大、工业化快速推进、区域交通日臻便捷，出口企业向这些地区转移步伐必将加快。

——浙江面临长期以一般贸易为主的挑战。浙江一般贸易出口占比达到80%左右，而其他省市出口均以加工贸易方式为主。一方面，一般贸易在目前仍然依靠低价竞争、以量取胜的出口模式下，议价能力越来越弱；另一方面，浙江加工贸易表现愈加低迷。2011年，全省加工贸易进出口同比增长9.2%，低于全省平均增速12.8个百分点之多，占全省进出口总额比2010年又减少2个百分点。

由此可见，浙江出口正在遭遇的低增长，也是浙江企业长期累积的素质性、结构性、要素性和制度性矛盾集中爆发的结果。“十二五”时期，大力实施出口模式“五大转型”战略，着力打破浙江以低成本劳动和低层次产品为支撑的浙江出口格局，将是浙江出口保持持续较快增长的希望所在和潜力所在。

一是推进出口产品转型，实现传统纺织服装产品独大向新兴产业转变。既要继续发挥纺织服装等传统产业的出口优势，有序引导其向高端转型，又要积极培育新兴出口产业，抓住国家战略特别是海洋经济发展示范区建设契机，加快科技进步、研发设计、节能减排、品牌质量和综合服务，占领出口市场。

二是推进出口产品档次转型，实现“浙江出口”向“浙江出品”转变。树立品牌即资本的理念，不断提高企业自主创牌能力，实现从无牌到有牌、从贴牌到名牌的转变。注重品牌创建，强化品牌运营与创新投入，着力打造国内外知名的浙江出口品牌。

三是推进出口市场转型，实现以传统欧美市场独大向多元市场兼顾转变。当前，浙江已经出现对东盟进出口快速增长的良好态势。今后一段时期，浙江企业要抓住“中国—东盟”自贸区建设机遇，进一步扩大与新兴市场的贸易份额，减少对传统欧美日出口市场的过度依赖。

四是推进出口生产经营布局转型，实现浙江出口向浙江人出口、浙江企业出口转变。浙江应充分发挥资本富余优势和浙商创业精神，依托浙江制造业已在全国乃至全球范围内布局的有利形势，顺势推进出口产业生产功能的梯度转移，在全国乃至全球布局浙江的出口商品基地，将“浙江经济”打造成为“浙江人经济”。

五是推进浙江外贸功能定位转型，实现外贸服务面向省内产品出口为主向构建全国乃至国际贸易中心转变。抢抓国内产业结构升级对先进技术设备的需求，居民消费水平升级对进口消费品的需求，加快释放进口贸易潜力；发挥浙江沿海国际港口优势、专业市场优势和腹地优势，以宁波—舟山港和宁波保税区为龙头，打造国际性资源交易配置中心和全球性的进出口贸易中心。

(供稿:浙江省发展和改革研究所)