农作物病虫害专业化统防统治的现状问题及对策

农作物病虫害专业化统防统治，就是由具有一定植保专业技能的人员，在一定的区域、一定的时间，采用统一的手段，按照统一的规范，对特定农作物的病虫害实施统一防治的植物保护方式。这是一种费省效宏的植保方式，我市从2006年开始示范推广这种科学的、先进的植保方式，经5年的生产实践检验，这一病虫控制方式效果显著，但也有些不足。对此，笔者近期开展专项调研，本文在对泸州市农作物站病虫专业化统防统治的现状及存在的问题进行了深入的研究基础上，提出了推进农作物病虫专业统防统治规模与提高其效果的对策建议，可供农业主管部门和类似生态区农作物病虫防控参考。

一、专业化统防统治的科学性、先进性

1.专业化统防统治，由于是由专业人员来实施，能够真正做到特定区域防治时间的统一 因此，能够确保同一区域，防治步调一致，防治效果最佳，确保防治目的真正达到。据我市2009年至2011年，针对水稻穗期重大病虫害开展的相同药剂、相同浓度、相同防治时间的专业化统防统治与农民手动自防防治效果对比试验结果表明：专业化统防统治平均每亩产量686kg，比农民自防的每亩587.05kg高98.95kg，增产率达16.86%，专业化统防统治防效比农民自防高22.24%。

2.专业化统防统治，能够真正做到规程统一、标准统一，因此能够确保既得到防治目的，又不造成农药残留超标，确保农产品质量安全 据我市2007～2011年针对防控相同病虫害达到相同防治效果而开展的农药减量施用对比试验结果表明：专业化统防统治农药平均每亩折百用量92.9g，比农民自防平均每亩用量136g减少43.1g，农药减少使用量达到46.39%，且专业化统防统治区域农药均未超标，而农民自防区域则有个别农药残留指标超标。

3.专业化统防统治，由于采用机械化操作，节省劳动力；同时农药等原材料统一采购，且用量较大，能够批量购买，成本较低 按平均每亩专业化统防统治防治一次节省劳动力0.25个计算，节省劳动力费用25元，减少农药折亩使用量43.1g，费用3～5元，每亩节约劳动力和农药成本28～30元，节本增效明显。

4.专业化统防统治，由于具有专业性，统一性，组织化程度较高，能够切实做到及时有效控制如稻飞虱、稻纵卷叶螟等爆发性、流行性病虫害的发生危害2007年全省稻飞虱大爆发，四川省政府、泸州市政府及时启动《农业有害生物灾害应急预案》Ⅱ级应急响应，泸州作为四川省稻飞虱常年重发区，及时调动专业化统防统治专合组织开展应急防控，共实施专业化统防统治面积35.12万亩次，及时遏制了稻飞虱暴发危害，挽回损失23.7万t（约占全年粮食总产的12.3%）。2009年全市稻飞虱、稻纵卷叶螟大爆发，全市出动专业化统防统治组织228个次，机动喷雾器13872台次，实施专业化统一防治面积达46.08万亩次，及时遏制了稻飞虱、稻纵卷叶螟的暴发危害，挽回损失20.9万t。

5.专业化统防统治，由于具有专业性，统一性，组织化程度较高，能够真正做到切实加快农作物病虫绿色防控集成技术的推广应用 2009年全市专业化统防统治专合组织共实施水稻稻鸭共育、生物导弹防治玉米螟、柑桔园以螨治螨、蔬菜三诱技术、高粱三诱技术以及生物能药等病虫害绿色防控25.61万亩次，2010年实施面积41.99万亩次，而农民自防区域绿色防控集成技术的推广应用则十分缓慢。

二、专业化统防统治的现状

2006年以来，我市按照“政府资助、部门支持、农民自主”的方式和“农民自愿、农民自主、农民自管、农民受益”的原则，共组建专业化统防统治组织295个，拥有背负式机动喷雾器2999台，大中型喷雾器74台，从业人员3956人，年作业面积130万亩次左右。其中：专业合作社（协会）型218个，占73.9%；村级防治组织型66个，占22.37%；种植大户型9个，占3.05%。以水稻、高粱、玉米、马铃薯、柑桔等作物绿色防控和化学农药统防统治服务为主。

1.粮食专业合作社型 这类专业合作社主要围绕粮食作物开展病虫害专业化统防统治，服务面广，服务范围大。如：泸县正阳粮食种植专业合作社，将政府配给的专业化统防统治设备统一成立机防队，分区域将机手编成小组，把设备以合同的形式确定给专合社社员管理，明确责权利，根据县植保植检站提供的病虫防治信息，有组织地开展有偿服务；在病虫害暴发危害情况下，实行统一调集，应急防治。该专业合作社拥有社员253名，机具36台，服务范围达到周围6个乡镇，2011年开展水稻专业化统防统治面积8500亩，水果等其他作物3200亩，服务面积和服务范围逐年增加。

2.经济作物专业合作社型 这类专业合作社主要围绕专业合作社自身种植经济作物开展专业化统防统治，基本不对外开展统防统治，服务范围比较窄，但有利于绿色防控集成技术的推广应用。如江阳区君诚果蔬专业合作社、合江县虎头乡智能专业合作社，这类合作社在植保植检部门帮助下成立了专业化统防统治组织，围绕主要种植的经济作物，开展物理防控、生物防控和统防统治等绿色防控集成技术应用。

3.公司+专业合作社型这类专业合作社是以公司订单形式向专合社收购农产品，专合社按照公司订单要求开展专业化统防统治服务。如叙永县马岭镇清凉洞糯稻种植专业合作社，该专业合作社按照马岭镇粮油食品有限公司订单收购糯稻农药使用要求，在叙永县植保植检站和马岭镇农技站指导下，组织专业合作社社员开展绿色防控集成技术应用。

4.政府扶持性专业合作社 这类专业合作社以围绕各种项目开展专业化统防统治。如纳溪区白节镇护农植保专业合作社，该专业合作社以镇农技站农技人员为理事长，统一调度和管理防治机具，开展政府各种农业综合开发项目的专业化统防统治。

5.村级防治组织型 这类专合社主要以村级为单位开展专业化统防统治服务。如古蔺县古蔺镇联合村村级植保专合社，该镇的所有机具统一由镇农技站管理和维护，根据病虫发生情况，在防治关键时期发给村级专合组织机手开展统防统治服务，服务范围主要以爆发性、迁飞性和重大病虫害统防统治为主。

三、农作物病虫专业化统防统治存在的问题

1.服务区域较窄 目前的专业化统防统治都只局限在本专合社区域内服务。只有个别能够走出本区域，开展对外服务。

2.服务内容单一 目前的专业化统防统治组织的服务内容只限于打药防治病虫害。尚未开展其它任何服务。

3.服务技术单一，技能较低 目前的专业化统防统治组织的专业人员只是经过简单打药知识技术培训的机防手，对其它技术知之甚少。

4.服务收费难 由于几千年养成的自种自防意识和习惯根深蒂固，广大农民朋友对花钱请专业组织来防病治虫还不习惯，导致专业化统防统治业务拓展难，收费更难。

5.设备维修难 目前的专业化统防统治专业人员，绝大多数对自己使用的病虫害防治机具只会使用而不会维修。

6.专业人员流失严重稳定难 由于上述原因的存在，导致专业化流防统治的专业人员收入太低，远不如外出打工，因此流失严重，难以稳定。

四、专业化统防统治的发展对策

1.发展综合性多功能病虫专业化统防统治农民专业合作社，拓宽专业化统防统治服务业务和服务范围 专业化统防统治的专业化是指专业化统防统治组织及其每一项业务要专业化而非业务和范围的单一化。因此，应加强专业化统防统治组织建设，拓宽服务业务和服务范围，切实解决业务单一，范围狭窄，收入低，生存难的问题。建议发展综合性多功能专业化统防统治农民专业合作社。就是在每个县区选择3～5个规模较大、运作规范的农民专业合作社，每个合作社选择30～50名专业人员，整合农民专业合作社发展资金和各种涉农机具补贴项目，配置适当数量的农作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收机具、沼气建设及维修机具（国债补贴建设的沼气维修服务网点，经过培训充实，既可承担沼气池的维修，也可承担其它机具的维修），覆盖全县（区），全面开展农作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收服务，沼气建设及维修服务。

2.加大农业生产基地专业化统防统治力度，提高基地建设的水平 部、省及各地在制定各项基地建设政策时，应充分考虑对专业化统防统治植保方式的引导力度，提高基地的增产、保质、增收能力，从而提高基地建设的水平。

3.加强专业化统防统治专业人员的业务培训，提高服务技能和服务水平 建议整合各种涉农项目培训资金和农民专业合作社发展资金，对专业化统防统治专业人员开展农作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收等的技术知识及其有关机具的使用和维修技术的培训，沼气建设及维修技术的培训，逐步将专业化统防统治专业人员培养成技术复合型职业农民，从而提高专业化统防统治的技能和水平。

4.加强实施专业化统防统治科学性、先进性的宣传 让广大农民朋友摆脱小农经济束缚，逐步接受这种科学、先进的植保方式，促进农业生产的规范化、规模化、标准化、产业化发展。

5.加大对农作物病虫专业化统防统治投入力度 农作物病虫害专业化统防统治效果显著，但在我国刚起步阶段，属于弱势专业组织，建议财政部门加大对其投入力度，帮助其健康发展，逐步走向强大，充分发挥其服务农业生产，提高粮食产量，助推农民增收的作用。