长三角区域会展行业协会发展状况与对策分析①

上海建桥学院商学院 盛蕾

1 会展行业协会概述

会展行业协会是伴随着会展经济的发展过程而产生的必不可少的行业组织，它是从事会议、展览及相关业务的企事业单位自愿组成的跨部门、跨所有制、非营利性的行业性社会团体法人，是具有广泛代表性的新型行业协会。作为非营利性的社团组织，它的主要功能是按照市场经济的要求进行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调、行业规划、行业统计和开展国内外经济技术交流和合作等工作，通过会员的自律行为和行业的制裁措施实现行业自身的自我约束与自我协调，建立起会展业的正常秩序，使之走上健康的发展道路。总之，会展协会作为政府和会展企业以外的“第三部门”，是维护经济秩序、促进经济健康发展的重要力量。

从我国情况来看，随着会展业在各地的快速发展，特别是在会展热点城市和地区，会展行业协会已应运而生，北京、上海、广东、山东、宁波、温州、厦门等地先后成立了会展行业协会。不过，到目前为止，我国还没有成立一个全国性的会展行业协会。而这是会展业界由来已久的愿望，但凡大小会展论坛和业界聚会，这个话题一直保持着持久的热度。

2 长三角区域会展行业协会的发展现状

长三角作为世界第六城市经济带，是中国经济发展最具活力的城市带之一，正逐渐发展成为会展资源最为厚足、会展产业最为优越，发展条件最为理想、发展空间最为广阔的区域之一，成为我国五大会展经济地带之一。随着这一地区会展业的发展，会展行业协会也逐步成立，不断推进会展经济的健康发展。

2.1 发展概况

从目前来看，长三角区域已成立的会展行业协会有9个，目前长三角区域中的部分省市已经成立会展行业协会，特别是一些会展中心城市，包括上海、杭州、宁波、温州、南京、义乌和苏州等。这些省市都将发展会展业作为一个新的经济增长点来抓，甚至把会展业确立为支柱性产业，因而其规范会展业行业秩序的愿望就更为强烈。

在已经成立的行业协会中，温州市会展行业协会是全国首例；义乌市会展业联合会是全国少数几家在县级城市成立的会展行业协会之一；浙江省会展业协会是省级会展行业协会，也是全国首个省级会展行业协会；而上海会展行业协会的发展最为迅速，在规范会展市场、开展会展人才培训和对外交流方面都取得了一定的成就。这也从一定程度上说明，随着长三角区域会展业的发展，其行业协会的建立和发展也走在了全国前列，从而为其他城市和区域的发展提供了一定的借鉴作用。

2.2 主要职能

2.2.1 协助政府部门从事行业管理

开展相关的调查研究，为政府会展主管机构和会展企业献计献策。由于我国会展业起步较晚，有关会展专业方面的研究还不够完善和成熟，所以需要包括教育和研究机构以及行业协会在内的相关部门有针对性地开展一些调查研究和学术研讨交流活动，为政府会展主管机构和会展企业献计献策。在这个方面，上海会展行业协会做得比较成功，已经成为政府管理会展行业的“贤内助”。

2.2.2 制定行业标准，规范企业行为

目前，长三角区域的会展行业协会除了协助政府部门从事行业管理之外，还进行行业统计、形成行业自律机制，制定可共同遵守的行业公约和行业道德行为准则，协助政府会展主管机构加强监督管理，对违反行业规定的成员进行相应处罚。上海市会展行业协会制订的《上海市会展行业服务公约》草案规范了会展的主办单位、承办单位、展览场馆单位以及相关服务单位的具体资任和运作程序，对会展业的发展产生了规范作用。

2.2.3 开展会展评估

会展评估是对会展环境、工作效果等方面进行系统、深入考核和评价，是展会整体运作管理中的一个重要环节，是提高办展水平的重要途径之一。当前，对大型国际展会的资质进行评估和认证已成为国际性会展协会的一项重要职能。而温州在制定《温州会展评估工作细则》等规范的基础之上，专门建立了展览评估委员会，对各展览会的质量、效益、服务等进行全面评估并制定了《评估工作细则》。通过评估扶优汰劣，每年度的评估结果作为下年度继续办展的主要依据，取得了较好的成效，引起众多城市赴南取经。

2.2.4 为会员提供多方面的服务

为了更好地对会员进行会展信息的传播和咨询，各会展行业协会都出版了相关的会刊。比如，温州市会展行业协会每月出版一期《温州会展信息》，通过会刊发挥了会展企业与政府间的桥梁作用，成为沟通联系广大会员的必要形式。上海会展行业协会应上海跨国采购有限公司要求，协会组织部分专家对普陀区长风会展基地进行了评估，编制了“上海跨国采购中心基地发展研究”报告。

同时，协会还组织行业培训工作、维护会员单位的正当权益、积极开展对外交流与合作等。

3 长三角区域会展行业协会发展中存在的问题

3.1 职能发挥不明显

从前面的分析中可以看出，目前，长三角区域的会展行业协会都有职能定位，但在实践中发挥得作用并不明确，除了上海和温州的行业协会做得比较出色以外，其余有些地方的会展协会在协调、组织、教育等一系列该开展的工作方面做的还不是很到位，存在一定的欠缺。不可否认的是，这种情况的存在也同全国的行业协会管理的大背景有关，即行业协会从诞生之初就扮演着“二政府”的角色，其对行业的代表力十分有限。

3.2 行业代表性不强

从目前情况来看，上海拥有注册的核心会展企业700余家，而协会拥有的会员为452家，占到50%以上，同时这些企业包括会展相关类型的企业，具有一定的代表性之外，其余会展行业协会吸收成员数量较少，特别是浙江省会展行业协会只有15家，苏州由于刚建立只有7家，这也使得企业的类型和种类不够全面。

3.3 权威性不足

会展行业协会提供的行业信息和服务要具有一定的科学性和权威性，能代表一定的水平和档次。如国际展览联盟(UFI)、美国展览管理协会(1AEM)、新加坡会议展览协会(SACEOS)和香港展览会议协会(HKECOSA)发布的有关会展统计数据, 以及对某一会展的评估就被广泛的世界会展行业所认同, 这样会展行业协会的作用自然地被认同。但目前，长三角地区成立的会展行业协会还远远达不到这一要求。

3.4 网站质量不高

目前长三角区域的大部分会展行业协会都有自己的网站，作为对外宣传、对外服务的窗口，但是总体上来说，这些网站大都存在着信息量少、内容单薄陈旧等问题。这在一定程度上就会影响网站的访问量和实际的价值，阻碍会展信息的有效及时地传播。同时，目前还有部分会展行业协会甚至还没有官方网站，这极大地影响了其本身形象的树立和信息的沟通。

4 长三角区域会展行业协会的发展策略

4.1 借鉴国际先进经验，明确功能定位

从国外发展来看，会展行业协会服务的第一对象是会展企业，为参加协会的企业提供周到的服务，这是会展协会应履行的职责，也是协会存在的前提和发展的基础。会展行业协会始终代表会员和行业的利益，这是会展行业协会的根本职能，因此，长三角区域会展行业协会要发展，首先要明确自己是服务型而不是权利型组织。要切实的帮助会展企业解决一些实际问题，提供全面的行业信息和服务，包括法律援助、教育培训、调解纠纷、对外交流、协调产品(服务)价格或产量、企业的规划与发展环境、信誉共享等。

政府放权并不等于不进行管理, 相反作为民间自治组织的行业协会在此过程中将起到重要的作用，行业协会要有一定的实际职能，协助工商和司法等部门共同监管会展市场，帮助会展企业解决一些实际问题。当然，在这其中，要注意处理好行业协会与政府的关系，这是确保行业协会职能建设的关键性因素之一。

4.2 加强协会地方立法，设定入会标准

加快行业协会地方立法的进程。建立健全行业协会准入、退出机制，明确行业协会的性质、职能、权益，规范行业协会的行为等。同时，行业协会设定的入会标准，应当对不同区域、部门、所有制、经营规模的企业或其他经济组织实行平等待遇，保障其平等权利。

另外，要把发展新会员作为一项重点工作，并制订切实可行的计划和目标。协会一方面要加强自我宣传，宣传行业组织的职责和作用；另一方面，通过全面深入与企业进行沟通和交流，使企业对行业协会有了进一步了解。

4.3 开展合作交流，增强自身实力

4.3.1 建立合作联盟，签订合作协议

长三角会展业的发展尽管较前几年相比有了长足发展，但仍然存在很多问题，包括真正的国际品牌不多；各城市会展资源基础不均匀；会展项目的主题定位等方面还有相互模仿的情况等。这些已成为阻碍长三角会展业进一步良性发展的因素。因此，成立一个相应的协调机构对长三角城市会展业进行整体协调，将为整个长三角会展业的资源整合、促进合作、规范发展起到积极的推进作用。

鉴于上述情况，上海市会展行业协会积极推动与长三角城市间会展业的联系，着力打造长三角会展业经济一体化，并与南京、杭州、合肥、南昌、宁波等6大城市发起成立了长三角城市会展联盟，包括温州市会展行业协会、义乌会展联合会、杭州市会展行业协会、浙江省会展业行业协会等都已经加入。

4.3.2 举办交流会，商讨合作交流

为了更好地推进长三角区域会展业发展，各会展行业协会必须加强合作与交流，及早实现优势互补、强强联合，才能应对越来越激烈的竞争。比如，杭州会议展览业协会与香港展览会议业协会签订合作意向备忘录，双方将定期就两地会展产业年度发展报告、全年展会安排计划、企业合作意向等资讯进行资料交换，并定期派员或组团互访；2011年上半年，上海会展行业协会与韩国会展行业合作社签订合作意向书，就双方共同组织一些展览项目达成了意向。同时，应台湾展览暨会议商业同业公会邀请，协会常务副会长兼秘书长龚维刚带队下属会员单位一行七人赴台参加了6月23日在台北举行的“两岸会展业交流洽谈会”。

4.4 重视信息化建设，提高网站质量

长三角区域会展行业协会网站建设应该主要从规范化、标准化入手，应该要明确协会网站的建设标准和要求，包括需要包含哪些内容、为会员提供哪些信息服务，这也是协会信息平台建设的重点，是提升各行业协会网站信息服务能力和协会间信息共享价值的前提。各会展行业协会网站的规范化、标准化建设应围绕协会的行业代表、行业服务、行业管理、行业协调等基本职能，并以此为出发点进行分解、细化，提供相关具体内容和信息。

通过对已有的会展行业协会网站的比较可以发现，上海会展行业协会的官方网站内容全面、信息量大并更新及时，可以作为协会网站建设的参考。其网站内容主要包括协会简介、会员单位、专业委员会、行业动态、党员之窗、人物访谈、展会评估、合作交流、政策法规、会展教育、人才供求、会展场馆、诚信建设、服务信息和会展计划，并附有英文版本。另外，香港展览会议业协会官方网站中的业界调查对每年香港会展业的发展状况都有一个大体的介绍，也可以考虑成为协会网站中的内容。

总的来说，会展业发达国家的实践经验表明，在会展业的有机协调管理体制中，行业协会组织是必不可少的重要一环，在有些国家的作用超过了政府行政主管部门。由于我国现代会展起步较晚，会展活动散见于其他行业，没有形成自己独立的行业，产业化程度很低，会展行业的经营管理长期处于较为随意茫然的发展状态。在这种情况下，可以参照国际经验，充分发挥会展行业协会的作用，从而推进我国会展业不断向前发展。

[1]江志君.中国会展业的发展：行业协会需肩负重任[N].中国贸易报,2008-3-11.

[2]岳守.国外会展行业协会的动作模式[N].东方城乡报,2007-8-9.