提高企业全面预算管理质量对策分析

杨启彦

随着社会主义市场经济秩序的逐步规范和企业之间竞争的日益激烈，如何练好企业内功，提高企业自身的全面素质，已经成为了企业能否在激烈的市场竞争中立足的重要保障。特别是在国际化加剧的大背景下，提高企业管理水平已经成为了每一个企业都十分关注的课题。全面预算管理制度作为现代企业管理制度的重要内容，就是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标的管理活动，是确保企业稳定可持续发展的重要保证。

一、企业全面预算管理现状及存在主要问题

全面预算管理是企业对其生产经营活动全过程、全要素的管理，是通过预算编制、执行、奖惩等一系列工作实现企业价值最大化的管理方法，虽然其进入我国已经有了很长的时间，但从实际的效果看，依然还有着很多的问题，其主要表现在：

1.观念认识不到位，形式大于内容

无论是企业的管理层还是普通员工，对全面预算管理工作都还存有不少的认识误区。一是将全面预算管理等同与财务预算，导致在实际的工作中出现，为了编制预算而制定预算的问题，既没有对企业实际生产经营情况有着准确的认识，导致编制数据过于粗放，也没有预算管理与实际运行情况进行比较，及时找出和纠正存在的问题；二是就企业员工而言，将全面预算管理工作视为财务部门、领导部门的工作，事不关己高高挂起，影响了管理工作的落实。

2.制度落实不严格，执行难度大

全面预算管理工作是一个复杂的系统工程，需要有多方面的制度作为保障。但从企业的现实情况看，特别是对于一些中小型企业而言，相关制度的建立和执行还有着不少的难度。在制度的制定方面，或是照搬照抄其他企业的经验，难以适应本企业的实际情况，或是闭门造车，企业管理者将工作单方面的归结为财务部门的工作，造成制度制定后全面性不够。在制度执行层面，没有建立完善的控制制度，预算管理工作随意性大，约束性不强，造成了预算管理工作的权威性和严肃性不够。特别是不少企业员工将制度的落实归结为单一财务工作，缺乏对大局观的掌控，也影响了工作的落实。

3.评价机制不健全，效果不理想

一方面没有建立科学的考评体系，没有切实将预算管理工作的执行情况与企业的实际经营状况相链接，营造公平、公正的评价体系，造成了员工对管理工作的认可度不高，或是在信息化技术的应用方面还有所欠缺，其评价结果的客观性不强，也使得全面预算管理工作难以深入人心。另一方面，在奖惩措施的落实和激励机制的应用方面，没有把预算管理与绩效考核工作有机的结合起来，没有真正体现奖优罚劣的目的，也造成了企业全面预算管理工作的滞后。

二、提高企业全面预算管理工作质量对策分析

1.提高思想认识，夯实预算管理工作执行基础

企业要通过各种方式加强对全面预算管理工作的宣传，真正让管理工作的重要作用得到广大员工的认可，将管理工作的积极性与员工的切身利益统一起来，提高员工的自觉性；企业管理者要树立全方位的观念，将预算管理在作为协调企业内部各部门之间利益的有效手段，而不能仅将其看做是财务部门的工作；企业员工要自觉地将全面预算管理工作应用到日常的工作中去，将其与自身利益和价值的实现统一起来，提高企业预算管理工作质量。

2.完善各项制度，确保预算管理工作严格执行

重点从三个方面做好工作：一是要在提高预算编制方面下大力气，企业要针对自身的实际，建立完善的预算编制制度，防止编制工作流于形式，提高预算编制工作质量，为全面预算管理工作打好基础；二是加强预算过程管理，要建立独立的预算管理机构，便于加强各部门之间的协调和对预算制度执行情况的管理工作，定期对预算执行情况进行分析、研究，提高工作的执行力；三是要加强监督管理，提高全面预算管理工作质量。通过人员监督、技术监督等多种方式，建立监督工作岗位责任制和信息实时查询系统，加强对企业全面预算管理工作的监督和管理，确保财务信息的真实性、及时性。

3.加强评价考核，确保全面预算管理全面展开

要将全面预算管理工作的评价机制落实到企业生产经营活动的每个环节，将其与企业每个部门、每个单位和每个员工的业绩联系起来，切实提高评价机制的关联性；要采取科学的评价办法，针对企业的实际特点，确保考核结果的客观、公正，确保评价机制的科学性；要将奖惩措施落实到实处，提高员工工作的积极性，真正起到激励鞭策的作用，确保评价机制的有效性。