独立学院图书馆制度文化创新浅析

丁新艳

摘 要：独立学院图书馆的制度文化随着独立学院的产生而产生，随着独立学院的发展而发展。随着独立学院办学逐渐从外延向内涵方向发展，再加上网络和计算机技术的迅猛发展和在图书馆中的普及应用，图书馆的制度文化在发展过程中也出现了一些不适应时代发展的缺陷，独立学院图书馆必须走制度文化创新之路，才能克服这些缺陷。

关键词：独立学院图书馆 制度文化 文化创新

中图分类号:G250文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）07-273-02

图书馆文化基本包括三个层次，即物质文化、制度文化和精神文化。在这三个文化层次中，制度文化是保障，只有建立完善的制度文化体系，才能保障图书馆文化健康有序的发展。独立学院图书馆的制度文化随着独立学院的产生而产生，随着独立学院的发展而发展。随着独立学院办学逐渐从外延向内涵方向发展，再加上网络和计算机技术的迅猛发展和在图书馆中的普及应用，图书馆的制度文化在发展过程中也出现了一些不适应时代发展的缺陷，那么这些缺陷究竟表现在什么地方，如何通过制度创新来改善这些不足之处呢，本文拟就这些问题进行探讨。

一、当前独立学院图书馆制度文化建设中的缺陷

独立学院图书馆制度文化根植于图书馆产生、发展的实践之中，并随着图书馆各项实践活动的发展而发展，随着独立学院办学逐渐向内涵方向发展，独立学院图书馆制度文化的不足之处日渐明显，主要表现在以下几个方面：

1.图书馆制度文化的制定参与面过于狭窄，民主性不强，仅限于图书馆领导及内部职工之间，很少听取读者的意见。图书馆规章制度的制定是为了保证图书馆日常活动的正常进行。而图书馆日常工作的展开既离不开图书管理员，更离不开广大的读者。图书馆的很多日常工作如图书借还、书刊阅览、信息咨询等，没有读者的参与就无法进行。而我们图书馆的服务宗旨就是全心全意为广大读者服务，最大限度地满足读者的阅读需求。因此，广大读者也该参与到图书馆制度的制定当中，至少图书馆在制定规章制度时应广泛吸纳广大读者的意见。然而长期以来，图书馆制度从制定过程、制定内容以及制度实施过程来看，读者的民主参与意识不强，图书馆制度很少体现广大读者的要求和意愿，这使得图书馆制度文化难以体现民主性和普遍性。

2.图书馆规章制度系统性、权威性、可操作性、连续性欠缺，有时存在制度间互相抵触的现象。图书馆制度文化是多层次的，有的是正式的，有的是非正式的；有的是全馆性质的，有的是针对各职能部门而制定的，所体现出来的内容不一，系统性欠缺。从体现民主性方面来讲，制度文化建设的主体应该是多方面的，包括馆领导、部门领导、广大员工和读者，但在具体政策的制定过程当中，各项制度几乎是自上而下由管理者来制定，很少征求广大员工和读者的意见，这就导致广大员工和读者对规章制度缺乏认同感，从而降低制度的权威性。由于制度的权威性不高，广大员工和读者在执行过程中难免消极被动，这就使制度的可操作性大打折扣。图书馆的制度文化本应该是经过长期积累和沉淀而形成的，但从实际情况来看，随着领导的变更，图书馆的各种规章制度有的被修改，有的被重新制定，这导致了各种制度之间缺乏连续性和稳定性，甚至制度之间互相冲突，更缺乏操作性。

3.图书馆制度文化中缺乏人本管理的理念。图书馆的各项制度应具有鼓励先进、鞭策后进、表彰优秀、责罚懈怠的作用，充分彰显人文关怀，这样才能进行行之有效的管理。但是现行的图书馆制度往往由图书馆领导的个人意志决定其制度文化的价值取向，在制度的制定过程当中，考虑到在实际操作过程中的可行性，大多数领导乐于采用惩罚性的规定。过多采用惩罚性规定的后果是规章制度严格，整个图书馆笼罩在紧张、人人自危的气氛中，从而使“以人为本”的管理理念难以彰显。

4.图书馆制度不完善，制度文化建设开发力度不够。图书馆是一个多层次人员形成的组织，应当建立一套完整的、科学合理的规章制度。既然强调制度文化，那么图书馆的各项规章制度就应当具有文化色彩，各项制度应该体现公平价值、自由价值、秩序价值等；在行文中应该突出目标追求、价值观念、素质要求、作风态度等精神文化方面的条款，给制度以灵魂。但当前的许多图书馆制度侧重于维护管理者与被管理者之间的关系，忽视了二者之间的协作关系，也忽视了规章制度应有的公平价值。此外，图书馆对职责分明、全面规范的规章制度开发力度不够。

二、独立学院图书馆制度文化的塑造

图书馆的制度文化建设是一个不断发展和完善的过程。目前，独立学院图书馆的建设和发展面临着诸多的竞争压力。要提升图书馆的综合素质和竞争力，加强图书馆的文化建设非常必要。而制度文化是图书馆文化建设体系的保障，就目前制度文化建设过程中所凸显的问题来看，今后图书馆的制度文化建设应从以下几个方面进行完善：

1.围绕公平、科学、规范的目标，与时俱进，建立符合时代要求的图书馆制度文化。公平是一种基本的制度价值。图书馆制度文化的公平价值包括两个方面，一是制度的制定公平；二是制度的实施公平。图书馆制度文化应当尽可能反映广大员工与读者的利益，图书馆各项规章制度从制定到实施都应该有读者、员工的参与。在制度的制定过程中，应当广纳群言，充分调查研究，尽量平衡不同利益主体之间的利益要求。图书馆的各项制度在实施过程当中，随着时代的发展都存在一个不断完善和创新的问题。有些制度经过时间和实践的检验已经不符合时代发展的要求就必须修改、补充和完善。这就要大力提倡全体员工站在图书馆发展的角度上，在执行制度的过程中不断改进和完善各项制度，使制度文化与时俱进。

2.注重图书馆制度文化建设的系统性、权威性和可操作性。由于图书馆的制度文化具有多层次性，因此在制定制度的过程当中，要全方位的考虑，既要保障图书馆的整体发展，也要照顾到各个职能部门的利益，把各个职能部门的利益和图书馆整体的发展结合起来，制定出相对系统的规章制度。图书馆的各项规章制度是是针对全体读者和员工的具有约束、指导、规范和协调作用的内部规定，应注重制度文化的发展和创新，在保障其合法的情况下，应弱化对读者和员工的人为管理，充分体现人文关怀，这样的制度更能被广大的被管理者所认可和接受，因此更具有权威性，在具体的实施过程当中更具有可操作性。