浅谈企业转型发展施工队伍建设的思路

刘平

摘 要：太原煤炭气化（集团）有限责任公司，是由原煤炭部和山西省发起设立的国内首家煤炭综合利用大型联合企业。公司总资产77亿元，在岗职工15000多人。由于其行业的特殊性，在当前企业发展、转型、跨越，工厂区面临整体搬迁的情况下，必须结合自身特点加强政工队伍建设，以增强企业职工的凝聚力和战斗力，为企业的转型跨越发展、工厂区的整体搬迁、职工队伍的稳定提供可靠的政治保证和强大的精神动力。

关键词：转型跨越 政工队伍建设 重要意义 主要因素 主要措施

中图分类号：F626.11文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）07-217-02

太原煤气化集团公司的办企宗旨：致力于发展煤炭综合利用和城市燃气事业，打造煤炭精深加工多联产最具竞争力的集团企业。经过30年的不懈努力，现已形成集煤炭开采、洗选、炼焦、制气、煤化工产品生产、煤矸石发电供热、煤气表、灶、管制造和城市煤气输配、服务、管理为一体的产业链条，煤—焦—气—化—电、煤炭综合加工利用产业格局初具规模，为我国煤炭资源实现清洁高效利用走出了一条示范之路。随着城市燃气事业的长足发展，企业以良好的经济效益和社会效益跻身于全国520家重点企业和500家最具竞争力企业行列，被评为全国资源综合利用先进企业，并荣获全国文明单位称号。出于国家经济的发展、城市规划建设、企业发展规模、企业转型跨越发展、地域发展对环境的影响、企业可持续、稳定、健康发展显得尤为重要。按照科学发展观的要求，研究、分析探索太原煤气化政工队伍建设的新情况、新问题、新思路，以如何尽快增强思想政治工作的时代性、创造性、实效性、针对性和主动性，知时求进、事在人为，以适应在企业转型跨越发展中思想政治工作的需要，促进煤气化事业更好更快的发展。

一、加强太原煤气化企业政工队伍建设的重要意义

从20世纪80年代初期太原煤气化公司创建以来，就以“太原煤气化服务千万家”，的服务理念，为太原市这个山西省省会城市的千家万户煤气用户服务，城市居民煤气用户发展迅速，气化率高达90%以上，在全国名列前茅。企业从无到有，从小到大，由弱到强，成为我国第一个煤炭综合利用示范型企业，引领中国煤炭综合利用以及煤炭精深加工企业发展的新理念，使得太原市的环境质量由80年代在世界污染严重的大中城市中榜上有名，改善成为现在环境优美、碧水蓝天的人类宜居城市。目前企业规模已经遍布山西省三个自然行政区6个县，跨行业、跨地区的经营领域。在“气化山西”大发展的背景下，企业政工队伍必须在工作作风、思维方式、工作理念、方式方法等方面进行适应性转变，才能紧跟着新形势、新任务的发展需要。

太原煤气化企业与市场紧密相连，加强政工队伍建设是企业适应社会发展变化的需要。当前，随着“气化山西”的大思路、大发展的局势的顺利推进，企业员工的思想观、价值观、发展观以及对企业的未来发展的期望值和现实生活，逐步形成了较大的落差和心里失衡，直接影响职工队伍的稳定。特别是工厂区的整体搬迁、个别煤矿资源濒临枯竭等实际问题，企业思想工作领域的热点、难点问题日渐凸显。保持职工队伍稳定、统一职工思想的难度比以往任何时候都大。企业思想政治工作的环境、任务、内容、对象也随着发生了变化，使思想政治工作开展的力度和连续性受到影响。因此，在加强企业思想政治工作的要求下，政工队伍建设面临诸多挑战和更高要求。

太原煤气化企业政工队伍建设面临的挑战是多方面的，要解决当前企业思想政治工作方面的突出问题，企业政工干部责无旁贷，政工队伍的建设也任重道远。

二、太原煤气化目前影响政工队伍建设的主要因素

太原煤气化企业政工队伍在企业30多年来的建设与发展当中，发挥了积极的作用，与企业的发展相辅相成，尽管主流是好的，但是也存在着一些不容忽视的问题。

1.不稳定因素的增多，使政工人员素质下降，人员缺乏。随着企业党建工作的不断加强，大家对企业政治思想的地位和作用有了一定程度的认识和提高，但随着企业近年来的转型发展政策的逐步实施，特别是面临工厂区的搬迁情况，面对多元、多变、多样、多选的企业环境影响，使职工思想不稳定因素增多，造成了政工人员对工作的积极性和倾向性减弱，对待工作的热情不高，加之企业目前政工人员少，政工人员的超负荷工作现象普遍，也严重影响了政工工作的开展。再者，政工人员面对企业现状，复杂多变，认为工作压力过大，个人价值难以体现，没有成就感，对前途缺乏信心，这种情况致使一些有专业基础、政工特长的人才不愿意从事思想政治工作，造成了政工队伍人才的匮乏，影响了政工队伍的建设与发展。

2.企业生产经营的种类较多，影响政工人员的素质提高。在企业面临转型跨越发展和“十二五”大发展的机会背景下，政工人员不仅要有坚强的党性、坚定的信念，吃苦的精神，也要有较强的能力、丰富的经验，这就意味着需要长期从事政工，并在实践中不断学习，不断磨练，积累经验，才能成为一名思想成熟、业务精通的政工人员。而现在企业面临的种种情况影响了政工人员的素质提升，一是企业本身涉及的范围比较广，地域性比较大，从事的行业性质类型也较多，使得政工人员必须掌握多方面，全方位的知识框架和结构，需要政工人员具备整体的综合素质，这势必影响了政工人员的专项才能的提高；二是政工人员接受教育和培训的机会很少，甚至相当一部分人员没有经过系统的业务培训，致使对工作业务不熟练，严重影响了政工的工作进度；三是煤气化作为一个生产型企业，长期以来也有忽视政工人才的挖掘和培养，没有适时补充新鲜血液进政工队伍中来，使得政工整体素质和观念没有得到很好的提升和升华。

3.政工人才结构设置不够合理。从太原煤气化企业以及各二级单位的情况来看，政工队伍结构设置不够合理表现在两个方面：一是知识结构设置不合理。思想政治工作最需要的是政治、文史、社科、心理、教育学方面人才的知识结构，然而，现在企业这类人员所占的比例不多，拥有政工师以上职称和大学本科以上学历的人员也比较少，一些既有企业管理经验，又熟悉政工业务的复合型人才更是少之又少。二是人员设置不合理。由于企业所从事行业的特殊性，一些单位政工人员的年龄偏大或偏小，对新理论，新知识，学习和认识不够，造成了思想上比较滞后，严重影响了政工工作的开展。

4.管理机制不够完善。思想政治工作主要是做人的工作，而人的思想是随着不同时段，不同的事件，有着随意的变动性和不确定性。加之企业长期形成的对政工人员的评比考核制度过于形式化，致使对政工人员的管理比较单一，只过多注重结果，忽视了过程的重要性，造成了政工人员的工作积极性不高。

三、太原煤气化加强政工队伍建设的主要措施

面对问题和困难要正确清晰的认识，找出其中的缺点和不足之处，并加以重视和改善。加强太原煤气化政工队伍的建设，必须坚持以人为本，深刻认真分析新形势下、新情况下对政工人员的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确认识那些影响政工人员思想活动的理论问题和实际问题，按照稳定队伍、优化结构、提高素质、讲究实效的要求，努力建设一支正派、创新、开拓、务实、高效、充满生机的政工队伍。

1.重视思想政治工作，带动政工队伍发展。思想政治工作是一切经济工作的生命线。思想政治工作的“生命线”作用，成就了我国社会主义改造、改革开放和全面建设小康社会的辉煌成就。要提高对思想政治工作的认识，增强政工人员的归属感和责任感，让政工人员能够清晰地认识到新时期、新形势下政工工作的重要性，激发他们能够更好地以积极的热情，为企业目前面临的搬迁，转型发展发挥自己的聪明才智，贡献自己的宝贵力量。再者，企业领导要在保证企业生产发展的同时，要认识到思想政治工作在国有大企业的特殊重要性，要对从事思想政治工作的政工人员多关心，多支持，给政工人员一个宽松的思想和工作环境，让他们觉得工作过程中有认同感、成就感、荣誉感，让他们得到其他人员的尊重，从而确保政工人员安心工作，并保持朝气蓬勃，健康向上的精神风貌。

2.加强对企业政工人员的素质培养。政工人员的素质高低直接影响着对企业发展指导思想的认识高低，影响着企业正常的生产和发展。太原煤气化当前面临的情况更复杂，涉及的面更广，这就更需要对政工人员的素质要求严格并且过硬，这就需要企业加强对政工人员素质工程的培养和重视。首先要健全教育培训制度。企业党政部门和政工部门要从内容、形式、要求等多方面形成教育培训制度，让政工人员了解和清楚企业当前所面临的实际情况；让他们从思想上认识到现阶段工作的重点和难点，这样才能确保政工工作的高效适时开展。再者，要加强各二级单位政工工作的交流。由于太原煤气化下属二级单位比较多，距离相隔也比较远，这势必对基层政工工作的开展产生一些影响，使各二级单位之间工作渗透性不高，使得政工工作开展的不顺畅，这就需要各个二级单位政工人员之间要相互交流，互相熟悉了解各自工作的特点和特性，确保各项工作的连贯性和一致性，致使政工人员的素质在相互学习中得到锻炼和提高。

3.优化政工人才结构。随着工作的重点和重心的调整和扩大，势必扩充政工工作队伍，加之现阶段政工人员的结构配置不够合理，这就更需要热爱政工事业而且年富力强的年轻工作人员来充实和激活政工队伍。在培养现有政工队伍的基础上，进行政工人才的整合开发，优化政工队伍的知识、年龄、性别和层次结构。首先要加大对高校毕业、刚来企业的新员工的社会科学、政治、教育、心里学、文史等专业方面人员的培训力度，使他们成为政工队伍建设的后备力量。其次要对政工队伍人员的年龄、性别进行合理调整，激活现有的政工工作体制，形成各尽其责，各尽其能，大家都有智慧发挥的良好局面，调动起各个年龄阶段人的积极性；再者，要合理调整政工队伍，介于二级单位多，这就需要多方面复合型人才来充实政工队伍。企业要正确认识基层政工人员的的财富和智慧，进行相互之间的调整和优化，最大限度地发挥他们学习新知识，新专业的积极性，从而为建设真正复合型多方位人才的建设开辟一条新的道路，使集团公司的政工发展走上良性循环的轨道上来。

4.健全完善政工人员管理体制。管理体制的健全不是一朝一夕，这就更需要企业领导在认识上有对政工队伍制度建设的迫切性，特别是面对当前的实际情况多变性，职工的思想情绪波动比较不稳定，更需要真正从制度上来引导职工的思想，同样政工队伍建设的情况也一样，健全完善管理体制，势在必行，刻不容缓。应对政工人员的考核、评价、激励等多方位进行实效管理，使政工人员在心理上和思想上认识到思想政治工作的重要性，政工工作不是懒懒散散的、不是随便的、是需要真正一点一滴的辛勤工作的。

笔者目前在太原煤气化报社做新闻摄影工作，1988年以来，参与公司各重要事件、大事记、企业形象包括员工影像录入等工作，用影像记录企业发展历史。随着“气化山西”大构架的逐步形成，天然气引进了太原市，原来城市居民生活用的人工煤气将逐步被天然气置换，并且很快将置换完成，太原煤气化原有的两个主要气源厂和相关的电厂、选煤厂，已将完成它的历史使命。加之国家对城市环境质量的要求，位于市区的生产厂区即将退出服务太原市人民生活的历史舞台，按照国家转型跨越发展的发展规划，工厂区的整体搬迁已经列为城市发展的规划。在这种特殊的新形势下，笔者作为企业的政工人员，又是企业发展历史影像记录工作者，有责任，有义务去做好工作，把企业发展和转型的历史事件如实地记录和保存下来，真正为企业的政工工作做出贡献。

（作者单位：太原煤气化文化宣传中心 山西太原 030000）

（责编:陈博元）