新形势下如何做好高校的审计工作

姚俊英

摘 要:在新形势下，做好高校的审计工作，要树立“发展”、“联系”、“服务”意识，在工作中尽力克服形式主义，提高审计工作效率，加大审计执行力度，加强内部管控机制，协调各部门之间的关系，提高工作人员的素质，使审计工作适应高校的跨越发展。

关键词:新形势 高校 审计工作

中图分类号:F239文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）07-176-02

时代不断变化，高校也随之不断发展。高校与过去相比，政府赋予高校办学的自主权越来越大，教育的投资也越来越多元化，这不仅仅表现在量的增多，更表现在质的提高上，各种教育资源竞相进入高校，加大了高校审计工作的难度。在这种新形势下，如何做好高校的审计工作呢？

首先，要树立“发展”的意识。邓小平同志说过：“发展是第一要义”。社会在发展，高校的办学层次、办学质量也在发展，高校的审计工作也要发展。牢固树立“发展”这一理念，充分发挥审计工作的“免疫”功能，本着“两个为本”的教育原则，站在“促进学校发展”的立场上，把高校师生所关注的、学校领导所关心的许多问题放在审计工作的优先地位，以充分维护全校师生的利益、学校的利益。

其次，要树立“联系”的理念。不能把高校审计作为单一的工作来做，必须联系其他的工作，把高校审计工作和学校的中心工作联系起来，为学校领导提供多方面、多角度的决策信息。另外，关注高校的审计工作还要扩大审计的工作面，凡是进入学校经济活动领域的都应该纳入审计工作，为学校的资金运用提供安全的审计保障。做审计工作，不仅关注事后的结果监督，也要重视事先、事中的过程监督，做到“以一贯之”。同时，要把审计的“人”与“法”相联系，在工作中，明确目标，使审计工作有效、持续地开展。

其三，要树立“服务”意识。过去的审计工作注重发现问题，主要集中在会计资料审核和结论的评定上，对学校的发展关注不够，大多起“监督”作用，少有“服务”作用。审计工作的最终目的是为了保障高校持续、健康发展。在具体的审计工作中，要从改革和发展的大局出发，为学校的各项事业服务。同时要正确处理好“服务”与“监督”的关系，“服务”与“监督”相辅相成，互相促进，不能偏颇，不能顾此失彼。要掌握好“服务”与“监督”的“度”，学会“在监督中服务，在服务中监督”，使二者相互结合，有机统一。既要服务，更要监督，使高校审计工作在发挥监督作用的同时，更好地服务学校的发展。

为了更好地做好审计工作，应该有效统筹以下几方面的因素：

第一，尽力克服“走形式、走过场”的形式主义。有些人认为审计工作“只是做给别人看，做给上级领导看”，或者是“面子工作”，在这样的认识下，他们工作起来，就容易“走形式”，甚至忘记了审计最基本的职业道德，造成审计失误。

第二，提高审计工作效率。有些高校的审计工作依然采取传统的方法，没有走进“现代化”，还局限于原来的狭隘的范围，不把审计放在“高校整体发展”中来看待，审计工作效果差，范围小，达不到现代化的审计效果。

第三，强化审计执行力度。高校审计对象都是学校的某些部门，平时在工作和生活中多多少少都有联系。当开展审计工作时，难免会损害有些人的利益，甚至是“大领导”的利益，出于“面子”、“明哲保身”等原因，使审计的监督作用落空，谈不上执行。如果说有执行，那也是“人性化”的，不会“地动山摇”，动“根基”，根本起不到审计监督效果。

第四，加强内部管控机制。高校审计内部控制相对于其他控制形式，更具有全面性和权威性，是对其他内部控制的再控制。为了达到这个目的，必须建立科学的审计制度。科学的审计制度是做好审计工作的保证，合理的审计制度使工作人员树立科学的工作意识，提高审计质量，缩小审计风险范围。健全内部管控机制，对于学校的财务收支、工程建设等其他方面的内部审计大有益处。及时发现学校内部各单位存在的问题，堵塞工作中的漏洞，纠正不良行为，充分发挥审计的监督作用。

第五，及时完善审计工作的各项制度。做好高校审计工作，应该结合本校实际，从完善审计制度入手，建立一套适应现代经济运行模式又利于高校发展的审计制度，既有利于指导高校审计工作，更有利于高校审计工作走向标准化。要在高校经济责任审计、审计评价的范围、工作过程等做一系列详细的规定中，明确审计工作人员的管理职责范围，及时发现问题，真正做到对学校、对领导负责的目的。

第六，协调好相关部门间的关系。做好高校审计工作，首先要明确审计工作的责任，提高审计的利用程度。审计工作会同纪委监察处、组织部门发生这样那样的联系，我们做审计工作，一定要有合作意识，不能抵触其他部门。在工作中，对审计的计划安排、组织实施和成果的运用一定要相互支持配合，一定要建立健全配套制度，充分发挥审计联席会议领导小组的作用，职责明确，分工有序，整体推动。

第七，增强审计工作的计划性。做审计必须加强工作的计划性，严格遵循审计程序，科学管理审计过程。无论做什么工作都应该有计划性，审计工作同样如此，我们不能为了应付上级检查而疲于应付，导致审计工作质量下降，审计结果得不到重视。在审计过程中，我们应该从“准备、实施、报告”三个方面来做起，一定要充分准备、规范实施、如实汇报，提高审计的质量，使审计结果得到重视。现在有一种情况：领导干部即将卸职，而审计又涉及到他任职期间的一些责任，等到下任领导来了，又说不清道不白了。在这样的情况下，应该“先审计，后离职”，这样责任明确，避免审计结果落空，同时也避免给后来的领导带来不必要的麻烦，使下任领导很快投入到工作中。

第八，着力提高审计人员的素质。众所周知，现在是信息时代，计算机已经深入到工作和生活中了，在当前网络时代，信息技术是现代审计工作人员的首要工作技术，提高现代审计工作人员的计算机水平是必要的。新形势下的审计人员不仅要懂得审计业务最基本的知识，还应该懂得经济、法律、工程管理等方面的知识，争做复合型人才。同时还要有良好的职业道德，有良好的判断能力和行业能力，从从容容地面对审计不断出现的新问题、新情况，解决好工作中出现的问题。审计人员还必须要有过硬的政治素质，增强工作的使命感和责任感，同时要不断提高业务水平和能力，不断学习，与时俱进，适应变化。在工作中一定要实事求是、保守秘密，不随便乱讲话，遵守职业道德。

新形势下，我们既要用科学发展观来武装头脑，指导我们的工作，也要紧随时代的发展，掌握先进的科学技术，拓宽业务知识。面对新问题、新情况，要勇敢面对，不退缩、不回避，勇于挑战，明确责任，工作有计划，审计讲方法，严守职业道德，使校内审计服务于高校的中心工作。

参考文献：

1.盛学红.高校内部经济责任审计工作风险成因与防范.丝绸之路,2011(6)

2.肖亚军,陈丽羽.强化高校内部审计监督机制的对策研究.管理研究,2011(2)

3.蒋峰.以科学发展观再认识高校审计职能定位.中国内部审计,2010(6)

（作者单位：运城学院财务处 山西运城 044000）

（责编:贾伟）