湖南稳步推进农机产业“走出去”战略

■ 文 / 湖南省农机科技开发服务中心 谢模强

▲ 谢模强 主任

湖南省农机科技开发服务中心

一 我省农机产业发展概况

近年来，随着我国支农惠农政策的力度不断加大，农机购置补贴政策的实施，我省农机产业发展走上了快速发展的道路，2011年底，我省农机工业总产值突破100亿，销售收入45亿，维修服务收入12.5亿，农机产业总产值达470亿，涌现了一批年产值超亿元的生产企业，并且逐步形成了特色鲜明的产业集群。

一是以娄底市双峰县为代表的农产品加工机械生产基地。据统计，双峰县有农机生产企业183家，从业人员5万余人，产品达60多个品种，300多个型号，家用微型组合米机占到全国市场份额的70%以上，被誉为全国的“米机之乡”。涌现出了湖南省农友机械集团有限公司、湖南省劲松机械集团等一批企业，培育出了“好运来”、“劲松”、“鑫华”、“国藩”等优势品牌，农机产业成为全县的支柱产业，为全国碾米机械产业的发展做出了积极的贡献。

二是益阳市小型耕整机、柴油机生产基地。益阳市是我省重要的水田耕整机、单缸柴油机的生产基地，现有农机制造企业128家，水田耕整机制造厂68家，年产小型风冷柴油机18万台，耕整机19万台，全喂入收割机3800台，机滚船6000余条。“资江”收割机、“滨湖”柴油机、“真强”耕田机被农业部指定为小农机出口基地产品，远销越南、泰国等东南亚国家以及我国广西、云南、贵州、江西等10多个省市。2011年益阳市农机产业突破15亿元。培育了滨湖柴油机、资江联合收割机等年产值超亿元的农机生产企业。

三是衡阳市、长沙市等农用运输车和变形拖拉机生产基地。衡阳市衡拖农机制造有限公司是我国中南地区最大，也是全国生产小型拖拉机唯一的大型企业，年产小型拖拉机12000台；北汽福田长沙车辆厂、湖南果福车业有限公司等为代表的农用车辆生产企业，形成了我国南方地区最大的轻型卡车和农用运输车辆生产基地；长沙佳宁农业机械制造有限公司、长沙桑铼特农业机械设备有限公司、湖南至诚机械有限公司等13家变型拖拉机生产企业，年产变型拖拉机15000台。

四是岳阳市汨罗市和株洲市等地水稻联合收割机生产基地。以汨罗中天龙舟、现代农装株洲碧浪、益阳资江联合、益阳真强动力、郴州农夫机电等企业为代表的各型收割机，产品广泛覆盖我国南方水稻产区，并成功进入东南亚市场；汨罗中天龙舟收割机有限公司是我省唯一一家在新加坡上市的农机企业，其主导产品“龙舟”牌水稻联合收割机年产6000台，自走式旋耕机年产4000台，成为我省农机产业发展的标杆企业。

二 我省农机产业“走出去”的现状

伴随着世界各国在关税和市场准入方面对农机产品限制的逐步放松，农机产品出口所遇到的传统关税壁垒门槛也逐步降低，农机产品贸易额不断增长，从全国农机出口贸易情况看，2011年，我国农机出口达到65.66亿美元，同比增长29.86%，一批出口导向型的外向企业快速成长，如常州东风农机集团，山东时风集团等，其生产的手扶拖拉机和三轮农用运输车远销俄罗斯、保加利亚、印度以及非洲部分国家。

近年来，我省农机企业深感国内市场竞争的激烈，开始普遍表现出对开拓国际市场，特别是东盟国家市场的热情。但据统计我省农机产品出口的比重却不足国内产销的1%，究其原因，一是农机购置补贴政策的强力拉动，国内市场供不应求，无暇顾及国外市场，且国内市场渠道畅通，市场成熟，信用稳定，对于一些规模不大的企业，比较容易满足于现状。二是出口对很多农机企业而言是陌生的领域，人才缺乏，不了解进出口的业务流程，诸如海关报关，商检，汇率，退税，物流海运等。三是前期开发市场投入很大，风险很高，虽然看好市场前景，但大多处于观望状态，缺乏领军企业和平台资源。尽管有不少的困难和阻力，但我省仍有部分农机企业的产品在东南亚、非洲等部分地区打开了市场，据初步了解，我省有湖南农友机械集团、汨罗中天龙舟、益阳资江、郴州农夫机电等少数企业，依靠东盟博览会等平台以及边贸或委托代理等，向东南亚市场出口组合米机、联合收割机、小型半喂入联合收割机等，年贸易量徘徊在80万～100万美元之间。

三 我省农机产业“走出去”的重点方向

推动我省农机产业“走出去”是建设我省千亿农机产业的三大举措之一。因此，在整体谋划我省农机产业做大做强的过程中，最大限度的利用好国际化、全球化带来的机遇，充分利用国际和国内两个市场，集聚多种资源，确立优先发展的方向，稳步推进我省农机产业“走出去”。

我省农机产业主要是小型农机产品为主，大多集中在水稻生产机耕、机收、灌溉和运输环节，价格优势较大。因此，我省农机产业走出去的重点区域应关注东南亚、非洲等地区，尤其是东盟各国，其经济发展水平和农业种植模式与我省基本相同，我省部分农机产品在东盟也有一定的市场知名度和美誉度，基础较好，如果能得到东盟商会领导的支持，前景看好。

我省是水稻生产大省，水稻生产机械是我省农机产业的传统产品，特别是小型耕整机、小型联合收割机、水泵、单缸风冷柴油机等，产品性能稳定，质量可靠，品种齐全，在非洲及东南亚国家占有一定的市场份额。另外，针对非洲部分国家生产力水平不高，购买能力有限的现状，重点支持粮食初加工机械，磨粉磨浆机、电动风车、潜水泵等产品面向非洲市场。

未来几年，我省重点支持“走出去”的农机产品主要有：水田耕整机、小型风冷柴油机、变型拖拉机，农用运输车、粮食加工机械，组合米机、水稻联合收割机，自走式水田旋耕机。

四 实施农机产业“走出去”的主要措施

总体上看，我省农机产品市场范围比较狭窄，基本上集中于我国南方产稻区，国内竞争激烈而且市场容量有限。由于多种现实原因，我省农机产业发展还处于原始积累阶段，能主动关注国际市场的企业较少，为此，我局将积极与有关部门协调，加强宣传和引导，鼓励、支持我省农机产业“走出去”，主动参与国际市场竞争。

一是选择行业中或产业链中1～2个有生产能力、营销能力的整机生产企业，给予重点指导和培育，提高其产品的科技含量和核心竞争力，形成自营出口的能力，以带动整个行业的科技进步和创新，树立我省农机产业的品牌形象，推动我省农机行业的整体对外开放的水平提升。

二是精心培育有潜力“走出去”的流通企业，给予必要的支持，进行资源整合，针对海外市场建立产品及零部件供应、营销网点、质量保障和售后服务体系，推动市场开拓。

三是充分利用现有平台资源，鼓励部分生产企业积极参加国内外农业机械专业展会，直接寻求市场。如“中国国际农业机械展览会”，“中国—东盟博览会”等，激发农机企业拓展海外市场的兴趣。同时充分利用我省举办展示交易会的机会，邀请境外意向客户参观展览，直接与我省农机生产企业对接。

四是充分利用湖南水稻生产的全球技术优势，将农机产品出口与我省乃至我国对外农业援助项目相结合，带动我省特色的小型水稻作业机械的出口。

五是注重树立我省农机行业的整体形象，避免省内企业恶性竞争，加强行业自律，组织企业抱团拓展海外市场。