大理市社区体育发展现状的调查分析

王 虹，杨 英，刘玮宏

（大理学院体育科学学院，云南大理 671003）

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和各项事业改革的不断深入，社区在整个社会的发展中正逐渐扮演着越来越重要的角色〔1〕。社区体育是社会公益事业的一部分，它是社区成员以增进社区感情为基础，以自发自愿为原则，依托社区的自然环境和人工设施，在街道、居委会的行政管理下，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，巩固和发展社区感情为主要目的，有计划、有组织就地就近开展的区域性群众体育活动。社区体育作为社会文明的有机整体，它能增强人民体质，提高社区居民的工作能力，推动群众体育，推动社会发展，社区体育是现代社会文化生活中不可缺少的重要内容〔2〕。近年来，随着我国社区功能的不断强化，社区体育的功能性作用也在日益提升。在全民健身活动中，社区体育成为发展城镇居民社会体育的一支主要力量。然而由于种种原因，社区体育在我国起步较晚，相应的配套设施建设也比较短缺，社区体育服务尚处在初级阶段，而在社区体育的理论体系构建方面也不够成熟完善，因此，在社区体育的实践过程中，也尚未形成系统的社区体育运作模式。当前，我国体育事业正面临改革与转型的关键时期，深入探讨建立适应大理市社区发展趋势的社区体育服务体系，对于推动我市全民健身活动的发展，实现社区体育的最终目标有着重要的现实意义。本文将对大理市社区体育发展现状进行调查分析，对社区体育的开展提出意见和建议，以促进大理市社区体育的持续和快速的发展。

1 研究对象与研究方法

1.1研究对象以大理市主城区10个住宅小区的公共体育设施场所及该区域从事体育锻炼的居民为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1 文献资料法 搜集国内有关社区体育研究的相关文献，查阅近几年大理市政府下发文件及国家体育总局有关群众体育的相关文件等相关资料。

1.2.2 访谈法 深入各社区、公园（广场）向居民和专家进行走访了解情况。

1.2.3 数据统计法 运用数理统计的方法对所收集的资料进行统计、分析。

1.2.4 问卷调查法 对大理市主城区的10个住宅小区发放了调查问卷。共发放问卷200张，回收问卷200张，有效问卷198张，有效率为99%。

2 大理市社区体育开展现状与存在的问题

2.1大理市社区体育开展的现状

2.1.1 社区成员体育的价值取向 在对社区成员参加体育锻炼的目的性的调查中，位居前三的分别是强身健体、减肥和娱乐消遣。由此可见：体育作为娱乐方式出现在人们的生活中已经成为大势所趋。而在50岁以上人群中，参加体育锻炼的目的则由消遣娱乐向治疗疾病转移。而在女性被调查者中，健美减肥也成为参与体育锻炼的重要取向。

2.1.2 大理市社区居民健身活动的参与率和项目选择 大理市每周参加1次以上的体育活动人数只占54%，参加体育锻炼的项目有跑步或散步、武术类、球类、健身操类等。其中跑步或散步居第一位，占52%，其次是球类，占24%，健身操类占15%，武术类占9%。见表1。

表1 大理市社区居民健身活动的参与率与项目选择（n=198）

2.1.3 大理市社区居民健身活动场地、设施的情况 大理市全市拥有各类体育场（馆）3 132块，平均1 500人拥有一块体育场，这是全市范围内的体育场地设施。大理市社区居民进行体育锻炼的场地主要集中在公园或广场（含奥林匹克体育中心）（占51%）、住宅小区附近的街头巷尾的活动场地（占20%）、附近的学校操场或单位操场（占15%）、社区内的免费健身场地（占14%）等地方。见表2。

表2 大理市社区居民健身活动场地、设施的情况（n=198）

2.1.4 大理市社区居民参加体育锻炼人员的年龄构成 社区体育面向全体社区成员，但是由于中青年人迫于工作压力和家庭负担，参与体育活动的时间受到限制，因此以离退休老人为主，这是因为老年人身体健康水平下降，开始重视自己的身体健康，他们有时间也有愿望来参加体育活动，并且体育锻炼可以丰富业余生活，愉悦身心，扩大社交网络。从参与年龄的分布来看，50岁以上的人最多，占42%，在进行体育锻炼的实际活动中，其年龄结构存在“中间冷，两头热”的现象，这也是全国各地区人们参与体育锻炼普遍存在的年龄结构现象问题〔3〕。见表3。

表3 大理市社区居民参加体育锻炼人员的年龄构成（n=198）

2.1.5 大理市社会体育指导员的培训及指导情况科学健身是获得良好健身效果的重要保证，而社区健身指导服务是科学健身的前提，社会体育指导员是社区体育的主要力量。大理市现有国家级社会体育指导员5人，一级社会体育指导员63人，二级702人；在770人中有734人是兼职，而把社会体育指导作为专职的仅有36人，兼职人员中在校大学生占了很大的比例〔4〕。从全民健身的现实状况来看，离退休人员是全民健身活动的生力军，无论是在家庭和社会，老年人都是备受关注和尊重的群体，一个老年人就能带动一个家庭的体育健身活动；一群老年人就能带动一个社区的活动〔5〕。另外，我市较高级别的一级和国家级社会体育指导员人数偏少，同时，大理市城区健身辅导站较少，有很多社区还没有，社区健身指导人数也不多，整体来说处于相对滞后的状态，没有形成网络化。

2.1.6 大理市社区居民活动点的活动情况 据调查显示：大理社区居民参与体育锻炼的时间主要集中在清晨8点之前（排第一位）以及傍晚（排第二位），上午、下午和有空的时候活动点相对较少。这一现象也与活动场所的选择有密切关系。

在调查中，排在活动场所前四位的分别是公园广场、洱海旁的活动场所、附近的学校操场或单位操场、社区内的免费健身设施和街头巷尾，这些场所早晨是免费开放的，加之公园广场环境优美，空气清新，可以开展体育活动。另外，社区体育活动持续时间多为1～2 h/d。

2.1.7 制约社区居民参与体育锻炼的因素 大理市社区居民参与体育锻炼还受到其他多方面因素的影响，场地设施、缺乏专业指导者、家庭因素、缺乏空余时间、工资收入水平、天气原因等因素排在前列。由于我国参与体育锻炼的年龄结构成“中间冷，两头热”的马鞍形特征，多数中年人认为工作之余时间少，工资收入低，只能维持家庭生活，没有更多的资金用于健身锻炼，工作剩余的时间要照顾家庭，没有时间等进行锻炼。

2.2大理市社区体育活动存在的问题

2.2.1 对城市社区体育的内涵与功能在认识上尚存盲区 在我国，社区体育尚处在起步阶段，无论是组织形式还是管理理念方面，都是一种全新的发展模式。在运行机制上，社区体育完全不同于以往自上而下的群众体育和单位体育，它在运行机制上强调合作实效、多功能，都与我国以往的体育模式多有不同〔6〕。此外，大理市地处西南地区，与一线大城市相比，大理的城市社区发展理念刚刚起步，人们的社区意识淡薄，对社区体育的功能和内涵还没有形成明确的认识。

2.2.2 大理市社区体育组织管理体制不够完善大理市社区体育的组织管理以街道社区体协和体育活动站为主，其他区域性体协为辅。

街道社区体协是以街道办事处为依托，以辖区单位和居委会参加单位共同组成的，但现在的街道办事处工作职责并没有明确的提出有关体育方面的职责，街道办事处抓体育工作没有充足的法规依据，社区体育处于可抓可不抓的地位，因而社区体育人力、物力、财力方面的问题也难以解决〔7〕。由于社区体育是近十年才兴起的新的社会体育组织管理模式，就全国而言，在组织管理、政策法规、运行标准等方面还不完善。目前大理市社区体育组织形式比较简单，各种社区组织还未形成网络化的社区体育组织管理体系。

2.2.3 社区体育场地设施短缺，经费不足 社区体育的场地设施短缺以及经费严重不足，是制约大理市社区体育发展的主要因素。虽然近几年大理市政府加大了对城市社区体育的资金投入，同时加快进行社区体育场地设施的建设，但从总体来看，仍然不能满足社区居民日益多元化的健身需求。居民构成成分的多元化与要求体育设施及活动多样性的矛盾正逐渐突显出来，使广大社区居民的体育需求得不到满足，严重影响和限制了社区全民健身活动的开展〔8〕。

2.2.4 社区居民参与率低，项目选择较单一 从大理市社区居民的参与率和项目选择可以看出，大理市社区体育的参与率相对较低，项目选择性偏少。人们参加体育锻炼的项目主要有跑步或散步；篮球、羽毛球、网球等；武术类、健身操（健身舞）类等，其次，还有少数人员选择参与一些山地、环洱海等一些趣味性比较强的项目。

2.2.5 社区体育指导队伍匮乏 社区体育指导员严重缺乏，多数是离退休人员，专业素质不高，社区体育运动项目的开展还处于自发和盲目状态，无论是在数量上还是层次上，与社区体育需求都具有一定差距〔9〕。据调查绝大部分体育活动指导者为离退休人员，社区体育的管理者、指导人员经过专业培训的不足30%，专业体育指导力量相对薄弱，不能满足社区居民健身锻炼的指导需要。

3 对策与建议

3.1对策针对社区体育场地设施与经费短缺的问题，要改变以往单纯依靠政府投入的观念，更多地依托社会和市场，寻求多种渠道和形式解决经费短缺问题，变“输血”为“造血”。随着我国社会主义市场经济体系的确立与完善，以及人民生活水平与人均可支配收入的日益增长，人们的体育需求开始不断走向多元化，体育消费水平也随之不断提升，这些都为体育产业的发展提供了广阔而深厚的土壤。大理市应该结合本地区的自然资源与地理优势，大力发展有地方特色的体育产业，为体育资金筹措提供更多的灵活的渠道。

第一，大力宣传正确的体育健康观念。全民健身是一项战略性国策，是人类健康最有效的投资。加强体育健身宣传工作，使社区居民真正建立起“健康不仅仅是躯体没病，而且还包括了心理方面和社会适应能力的良好状态”的概念。明确健康是每个人的责任，促进健康最好的方法是体育锻炼，把体育健身融入每个社区居民的日常生活之中，从而增加体育人口比例。

第二，充分利用地方高校体育资源，加强对体育指导员和社区体育骨干的培训，不断提高他们的业务素质与服务能力，为社区居民参加体育锻炼提供科学指导。同时，大理市有关体育组织部门应积极鼓励有条件的老年人参加各级社会体育指导员培训班，做到持证上岗，从而带动和指导身边的群众进行科学健身锻炼。要充分利用各社区拥有的体育资源和优势，创建各具风格的“特色体育社区”，开展有传统、有特色、有优势的社区体育活动。另外，还可以利用居住在社区或周边学校的体育教师，兼任社区体育指导员，从某一程度上，也缓解了社区体育专门人才缺乏的问题。

3.2建议

第一，运用广播、电视、报刊、网络等多种媒体渠道加大对社区体育的宣传力度，提高居民对社区体育重要性的认识。经常性的选择公休日、节、假期举办一些形式多样，内容丰富，适合不同层次人群参加的体育休闲娱乐性的社区体育活动和比赛。

第二，充分利用社会、企业、国家拓展经费来源渠道，完善体育场地设施，为社区体育活动的开展创造有利的条件。根据经济发展水平适当增加社区体育建设经费投入，调整体育主管部门经费中对社区体育的投资比重，在有限的体育经费中适当增加群众体育经费的投入。

第三，充分利用地方高校体育的资源优势，聘请或培训合格的专兼职体育指导员及体育指导骨干，为社区居民参加锻炼提供指导保证，引导和帮助居民实现科学健身。

第四，把民族传统体育健身操引入到全民体育健身活动中，并加以推广。民族传统体育健身操不仅具有娱乐性、趣味性和健身价值高等方面的特点，而且具有就地取材，对场地要求不高的经济价值，丰富多彩的民族传统体育资源为全民健身体育活动的开展提供了众多可选择的素材，具有较高的健身价值和优势。把民族传统体育健身操引进到社区体育活动中，既可使经费短缺、体育器材、场地等问题得到缓解，还可丰富体育健身活动的内容，激发人们的锻炼兴趣，并使民族传统体育得到传承与发展。如开展和推广一些人们喜闻乐见并具有本土特色的体育项目，像大理白族的霸王鞭、傣族的孔雀舞、藏族舞、佤族舞等民族传统体育健身操。

〔1〕陈晒.社区体育与构建和谐社会关系研究〔J〕.武汉体育学院报，2006，20（2）：20-24.

〔2〕王凯珍，李相如.社区体育指导〔M〕.桂林：广西师范大学出版社，2005：7.

〔3〕卢元镇.全民健身与生活方式〔M〕.北京：北京体育大学出版社，2002：2.

〔4〕大理白族自治州体育局.大理白族自治州体育志（1978-2010年）〔M〕.昆明：云南民族出版社，2011：162-166.

〔5〕金黄斌.云南社会体育指导员研究〔J〕.体育文化导刊，2009，10（88）：40-44.

〔6〕王凯珍，任海，王渡，等.我国城市社区体育的现状及发展趋势〔J〕.体育科学，1997，17（5）：6-10.

〔7〕顾渊颜，李明.21世纪中国社区体育〔M〕.北京：北京体育大学出版社，2001.

〔8〕樊炳有.社区体育概论〔M〕.北京：北京体育大学出版社，2003：7.

〔9〕戴检慧，冯赣梅.《社会体育指导员国家职业标准》的颁布与我国社会体育指导员的发展〔J〕.上海体育学院学报，2003，27（5）：4-5.