第三季度之后,中国经济企稳,大部分人认为中国经济正在软着陆或者筑底。如果说房地产业的崛起让中国走出了1998年的亚洲金融危机,在房地产调控绝不能放松的情况下,企稳的中国经济要继续发展,需要寻找新的增长点。中国的下一个增长点是什么呢?城镇化,可能是最好的选择,它不仅可以提供投资空间,更可以启动消费。
暴力拆迁、赶农民上楼等已经引发很多社会矛盾,所以很多人呼吁放缓城镇化的步伐,这其实是头痛医脚。引发社会问题的,不是城镇化,而是错误的城镇化路线。城镇化是为了提高农民生活质量,不是为了发展房地产业,更不是为了谋取利润。如果能有更好的生活,农民自然心向往之,何需“暴力”和“赶”?新型城镇化,不是发展房地产业,不是官商勾结剥夺农民谋取利益,而是尊重农民意愿,让农民过上城市生活,真正提高农民生活水平。
新型城镇化改革方案已进入决策层视野。今年,国务院副总理李克强已经多次在不同场合提到推进新型城镇化,指出城镇化是内需最大的潜力所在,是经济结构调整的重要依托。
对国家将把促进城镇化发展作为下阶段重点发展战略,各有各的理解,如果还理解为这又是房地产发展的大好机会,并成为继续大搞“圈地运动”、把城市大饼继续摊大的重要借口,认为房地产热将继续向三线四线城市推进,这样的理解可以说大错特错。
城镇化不只是农民进城,城乡一体化,还有一种方式是农村转化为城镇,像河南新型农村社区的试验。这可能是未来更重要的方式。而这种方式能否成功,取决于政府和相关方是否真正转变了思路,摒弃土地扩张的旧思维。
城镇化涉及很多问题,围绕中国城镇化的推进,许多改革将不得不进行,这会是十八大后的重点之一,也會是未来10年中国发展的支撑点。收入分配制度改革和新型城镇化是中国经济转型的两大主导,收入分配改革方案预计12月出台,而新型城镇化也到了加快步伐的时候了。
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨曾断言,21世纪对世界影响最大的有两件事:一是美国高科技产业的发展,二是中国的城镇化。转变思路,推动新型城镇化发展,将是中国经济未来的希望,也决定着中国转型的成败。
策划| 本刊编辑部统筹|杨 军