杨文悦履职“独辟蹊径”

施敏

杨文悦，2007年当选为静安区第十四届人大代表、静安区人大常委会城建环保工委委员，长期从事园林实践工作，在市绿化行业管理部门的规划、科技和政策法规等多个岗位工作过。园林专业出身、具有政府部门工作经验，为杨文悦履职提供了基础和保障，同时她更是以强烈的责任意识和竭诚为民的服务意识，很好地履行代表职责并发挥着独特作用。

为静安城区建设献计献策

作为一位专业资历丰富的园林高级工程师，杨文悦始终不忘从专业角度出发履行好代表职责。尽管自身业务工作繁忙，她还是想方设法挤出时间和精力，以一个学者和专家独立、审慎的视角，关注静安城区建设和可持续发展。

在年初召开的区人代会上，杨文悦经过之前深入的调查研究，领衔提出了《关于进一步加大支持区园林废弃物循环利用产业发展政府扶持力度的建议》，建议政府在现有购买相关服务的基础上，进一步加大对已通过“市清洁生产审核”企业开展的“园林废弃物循环利用”项目的支持，补贴其运营过程中的经常性维护费，免征、减征企业所得税。她从专业角度指出，要让“弱小的”园林废弃物利用，成为规模性产业循环起来，开出更鲜艳的“花朵”，进一步扩大在园林废弃物循环利用项目中取得的经济效益和社会效益，在全区域内实现对园林废弃物100%利用和对园林植物养护再生营养介质100%使用的“双百”目标。由于她的提议观点新颖、有据可循，得到了多名区人大代表的积极响应，区相关部门对此相当重视，不久就作出答复，并将予以具体落实。

杨文悦还广泛参与常委会有关调研活动，在工委组织的推进市容环境长效管理、跨门营业和乱设摊、住房保障、旧小区物业一体化、旧区改造等多项专题调研中都能看到她投入的身影。在今年主任会议听取区绿化工作专题项目前，她又全程参与相关座谈视察活动，并在深入思考的基础上，结合自身专业，从绿化发展的政府财政投入、绿化的科学性和艺术性相结合、绿化在构建低碳社会中的基础作用等三个方面阐述了绿化在本市本区域的发展方向，为城区绿化发展提供了前瞻性的思路。

关注市容环境长效管理机制

自从迎世博600天行动开始以来，社会各界期待市容环境能真正实现长效管理，“后世博”效应能逐步显现成效。作为从事城市管理绿化市容政策法规工作的专业人士，杨文悦曾多次组织与行业管理紧密相关的法规文件草案的制定，而她对市容長效管理机制的关注同样也延续到人大代表的履职过程中。

在世博会举办前，区人大召开了人大代表迎世博600天行动大型座谈会，杨文悦凭借着扎实的专业功底和丰富的实践经验，作了题为《发挥人大代表作用，为国际静安世博绿化环境作贡献》的发言，针对静安迎世博600天行动的环境绿化建设，她提出要实施景观优化，提高绿化品质；加强沟通、协调和指导，提高群众绿化意识；加强公园环境建设，提高窗口服务水平；加强有害生物防控，提高绿化形态质量等四点具体建议，发挥了人大代表的自身优势，很好地起到了积极引导、发动群众参与迎世博的作用。

在世博会举办期间，杨文悦又在区举办的城区市容环境长效管理论坛上作了专题发言，就市容环境的整治提出了非常具体的措施。她在论坛上谈到，对于市容环境管理，大家常感到是在“整治—反弹—再整治—再回潮”的怪圈中反复，静安要打破这个“魔咒”，就要充分利用有效的制度，实施好“市容环境卫生责任区制度”。杨文悦从行业专家的角度出发，客观而具体地提出建设性的意见。

为社区居民服务乐在其中

杨文悦深知，除了发挥专长特长积极为选民代言以外，作为一名人大代表，竭诚为选民服务也是义不容辞的责任。

杨文悦从大学本科到研究生毕业读的都是园林专业，之后又当过大学教师，专业知识可谓十分丰富。虽然她现在的工作面以规划、法规等宏观内容居多，但她仍有一种借助专业知识服务社区居民的强烈意识，对居民的需求能放在心上，落实在行动中。随着生活条件的改善，莳花弄草成了不少社区居民的日常生活爱好。杨文悦在走访社区居委会时了解到，不少居民喜欢在家里种养花草，但又感到缺乏这方面的专业指导。杨文悦深知“养花是门技术活”，她利用自身身处绿化行业的优势，特地请来专业技术人员，深入社区服务中心，为居民介绍家庭盆景养护技术，讲解家庭常见花卉养护方法，还向居民赠送迷你小盆景和养花书籍，受到大家的热烈欢迎。社区居民们都说:“杨代表这么热心为我们服务，这样的代表和我们选民真是心贴心啊!”

杨文悦不仅乐于走进社区，而且善于倾听各方面反映。她始终认为，代表个人的力量虽然有限，但是代表能在政府和选民之间架起一座桥梁，而代表的作用就在此体现。在2011年开展的人大代表联系社区活动中，杨文悦在对口联系的江宁路街道居委会了解到，静安区的一些驾驶员在就餐后遇到了如厕难的问题，由此影响了周边地区的环境卫生，居民对此也有不少意见。掌握这一情况后，她立即与区有关职能部门联系，反映了驾驶员找厕所难的问题，又与居委会积极沟通情况，商讨解决办法。在多方共同努力下，这一问题终于得以化解，既解决了驾驶员的后顾之忧，又使环境卫生状况得以改善，受到居民们的肯定。

杨文悦常说起，“我一直是个搞专业的，没有想到有一天当上了人大代表，这是一段全新的历程。”杨文悦就是这样，用一份热忱、一份执着和一份担当挑起了人大代表这副沉甸甸的担子，她的每一步都走得那么坚实有力、无怨无悔，就像她所追求的绿化事业一样永不停歇。