观点

2011年12月21日《南京日报》

厉以宁：扩大内需主要靠中等收入者实现

今年的中央经济工作会议提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。这是中央经济工作会议首次提出提高中等收入者的比重。那么，如何扩大内需？最要紧的有五个措施：一、给农民以产权。二、提高劳动者的收入。三、大力扶持小微企业，给低收入者更多创业的机会，以创业带动就业。四、加快城乡社会保障一体化，最重要的是要解除一些低收入者、甚至中等收入者的后顾之忧，比如养老、失业、医疗、教育等问题。五、生产群众需要的、喜欢的新型消费品。

2011年12月21日 大河网

河南省委书记呼吁取消农民工称呼

日前，河南省委书记卢展工在全省社科专家座谈会上表示，“农民工”这个称呼是对进城务工人员一个很大的歧视，呼吁取消这个称呼。卢展工说，叫农民工很没有道理，你可以叫合同工啊、临时工啊，这都可以区分其身份。多少年以前，有个城市要搞农民工节，结果农民工都不响应，导致农民工抵制。农民务工到哪里就融入到哪里，逐步地变成我们的市民，对社会来说是一个很大的和谐。户籍制度改革，应该跟上了。取消农民工这个称呼，我们河南要带头。

2011年12月22日《中国青年报》

“公共焦虑”催生社会管理新思路

社会管理，说到底是对人的服务。只有让公众真正参与到决策过程中，他们才能增强对公共决策结果的信任感，切实认识到自己的权益和责任，既维护应有的公共利益，也不一味追求自身利益的最大化，才能真正打消因公共资源、公共空间使用和分配不合理导致的“公共焦虑”。化解焦虑，还应当探索推进新的公共信息交流模式。在公共事务领域，政府部门应将信息发布模式从以往自上而下的“决定-宣布”模式，转化为多渠道、多层次的“反馈-协商”模式。只有畅通公共信息通道，加强公众“社会心态”建设，才是“公共焦虑”最有效的“减压阀”。

2011年12月16日《南方都市报》

终结法院立案难，司法尤须去行政化

在司法实务中，各色面目的“立案难”俯拾即是，而“年底立案难”只是其中最规律的一项。在“年底结案率”的压力之下，立案审查的“找茬”模式一旦启动，任何一个可供解读的法律条文细节都被作为“能不立案，就不立案”的理由，俨然屡试不爽。计件衡量的司法裁决，本就违背司法职业的基本规律，法官、律师、当事人均饱尝其苦。走出“头痛医头”的初始阶段，回返司法作为现代政治不可或缺一端的本来价值，容不得停停看看。要赋予法官基于法律专业而进行的独立判断，把法院真的当做法院，才有进一步模式研讨的可能。在此前提之下，以“法定审限内结案率”为底線要求，倚靠法官职业荣耀、信念的培育，架构有别于行政化的考核评价标准。