不待扬鞭自奋蹄

本刊编辑部

时光飞逝。回想2008年1月，市十三届人大履新的场面历历在目，如今已悄然进入任期最后一年。如何做好这一年的工作，向党和全市人民交上一份满意的答卷？是近来市人大常委会一直思考的问题。

求解难题，务虚为先。2011年12月1日，市人大常委会举行专题学习会，结合学习贯彻党的十七届五中、六中全会和九届市委十六次全会精神，回顾总结常委会一年来的工作，研究讨论2012年工作思路和打算。中共中央政治局委员、市委书记俞正声与会作重要讲话。市人大常委会主任、党组书记刘云耕主持会议并讲话。市委副书记殷一璀，市委常委、市委秘书长丁薛祥，市人大常委会副主任王培生、胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民和秘书长姚明宝，常委会委员、各委员会成员，各区县人大常委会负责人和机关局级干部等出席会议。

市人大财经委主任委员袁以星，市人大内司委主任委员杨全心，市人大城建环保委主任委员甘忠泽，市人大教科文卫委主任委员孙运时，市人大常委会预算工委主任任连友，市人大常委会人事代表工委主任陆凤妹，市人大法制委主任委员张凌，闸北区人大常委会主任杨惠德等分别作交流发言。

上午，俞正聲在听取大家的发言后作重要讲话，他强调，2012年上海经济社会发展和民生保障等各项工作任务繁重，千万不可懈怠，希望大家全心全意地对上海人民负责，加强监督，认真履职，把工作做得更好，为上海转型发展取得新的更大进步作出新贡献。

俞正声指出，本届人大各方面工作都取得了很大成绩，无论是地方立法，还是对“一府两院”的监督、人大代表作用的发挥等，都有所创新、有所推进，为上海改革发展和社会和谐作出了积极贡献。尤其在今年的区县、乡镇人大代表选举工作中，市人大坚持党的领导，严格依法办事，充分发扬民主，保证了选举工作平稳进行。

俞正声指出，进一步做好人大工作，首先要更加重视做好地方权限内的立法工作，立法不仅要从管理的需求出发，还要更加关注公共的需求；要加强监督，在深入调查的基础上善于发现问题，不断增强监督的有效性，推动政府各项工作的改进；要充分发挥人大代表的作用，进一步完善人大代表联系社区基层的制度，积极探索人大代表履职的新渠道新方式，充分发挥人大代表立足基层的优势，共同努力把上海的工作做得更好。

刘云耕指出，市人大常委会要认真贯彻落实俞正声同志讲话和市委九届十七次全会精神，把人大工作自觉融入全市工作大局，不断提高履职水平和工作实效，不辜负市委的信任和全市人民的重托。

谈到2011年市人大常委会工作，刘云耕概述了六个特点：服务大局，积极推动上海实现创新驱动、转型发展；加强监督，就城市运行安全和食品安全开展专题询问；积极履职，为保障和改善民生贡献力量；普治并举，推动法律法规有效实施；探索创新，不断提升代表工作水平；认真指导，确保区县乡镇人大代表换届选举依法有序进行。

刘云耕强调，2012年人大工作要紧紧围绕发展转型更好地履职，紧紧围绕民生改善开展工作，着力推进本市的民主法制建设进程，加强常委会自身建设，做好本届常委会总结工作等。当前，要全力以赴做好召开市十三届人大五次会议的各项筹备工作，确保人代会圆满成功。

市人大常委会各位副主任也先后作大会发言，阐述自己对做好常委会工作的思考和意见。

专题学习会只有短短的一天，但总结了工作，交流了思想，开阔了思路。正如刘云耕主任在总结讲话中指出的：“在大家的共同努力下，这次专题学习会开得很好，开成了动员会、鼓劲会，起到了统一思想、理清思路、谋划工作的预期效果。”