浅谈部队营房建设工程项目成本控制

宁继勇

摘要：当前，在建设部队营房的过程中，成本控制的方法虽然有了一定的改进，但是仍然遗留了问题。本文分析了部队营房建设项目成本管理面临的问题，并对完善部队营房建设工程项目成本控制的对策进行了探讨。

关键词：部队营房建设工程成本控制

目前，我国的建设工程项目成本控制方面的工作虽然已经得到了一定的发展，但是从总体发展水平来看，我国的成本管理现状与发达国家相比较，还存在着较大的差距[1]；不管是建设工程的承包商还是工程业主，都没有认识到成本控制方面的工作所具有重要作用，也没有对其加以重视。对此，本文分析了部队营房建设工程的成本管理工作，以供参考。

1、部队营房建设项目成本管理面临的问题

目前在建设部队营房的过程中，成本控制的方法虽然有了一定的改进，但是由于一些历史性及客观性的原因，致使一些问题还遗留在成本控制方面的工作当中，这些问题主要表现为以下几个方面。第一，控制成本的体系还有待完善。由于在过去的一段时间当中，沿用了以往计划经济时期的成本管理及控制方法，因此不适应当前成本控制发展的趋势，对成本管理工作造成了不利影响。第二，成本控制所涉及的控制面较为狭窄，无法实现全面控制[2]。在控制的过程中，只关注于某一阶段的控制或参与控制的人员较少；而全过程的成本管理及全员参与方面的工作则是被忽略了，致使在建设的过程中出现窝工及返工等不良现象，造成项目建设资金的损失。第三，成本控制工作分工不清、责任不清，导致无法实现有效的分工与组织，进而造成建设成本过高，浪费现象频繁发生。第四，在部队营房的建设工程项目方面，尚未出现完整的成本管理制度，成本得不到规范化控制及组织化控制。第五，实施成本控制之后，所取得的效果并不是十分理想。造成这一现象的原因为不存在系统的控制体系及先进的管理手段。如果在控制成本的过程中，没有先进的技术作为支撑，则难以及时收集、分析及存储相关的数据，因此就无法及时发现成本变化状况，也就不能为成本控制提供足够的依据。

2、完善部队营房建设工程项目的成本控制对策

2.1建立起监督考核方面的控制机制，完善成本控制

建立监督考核体系的主要目的在于保证成本管理的有效实施，在机制建立的过程中，应注意做好以下两个方面的工作。第一，成立成本控制领导小组，积极动员相关人员参加，以达到齐抓共管的效果[3]。对于部队营房项目，应在集体研究及专业人员论证的前提下才能进行成本管理，以便能够集思广益，预防专断；此外，还应建立起成本管理及控制的责任制，以便明确任务、明确目标及明确措施等；让成本管理及控制的各项工作及各项环节实现专人管理，尤其是一些重点建设工程项目，此类项目需要保质保量及在要求的时间当中完成。第二，完善监督考核方面的控制机制。将成本控制所取得效果作为奖励及惩罚的实施依据，以便将控制工作人员的积极性调动起来。在考评奖惩体系方面，应平等对待考评工程质量方面的工作与工程经费所产生的效益。当结束一项工程时，应将相关部门组织起来验收及综合考评成本管理状况，对考评结果进行分级及分类；在考评时，应将考评的重点放在工程经费有无计划保障、经费开支是否做到合理及合法等方面，并将经费的控制情况作为验收建设项目的指标；在考核成本管理的过程中，应坚持节俭的原则，处罚没有按照相关规定进行成本管理的有关责任人。

2.2提高成本控制人员的专业素养

可以通过多样化的方法来提高成本控制人员所具有的专业素养。第一，要使控制人员的能动性得到充分的发挥，并使他们认识到成本控制所具有的重要作用及意义，培养其全盘考虑项目质量、项目进度及项目成本的意识。还可以采用学习交流、学习实践等多样化的方法来使成本管理工作得到有效实施。第二，撰写与成本控制有关的职业操守及思想品德教案，将控制人员组织起来，对其进行专题教育，进而培养出专业素养较好的控制人员[4]。第三，紧密结合成本控制方面的任职教育及人才培养计划，并建立起较为完善的培养模式，进而在建设工程当中营造出较好的人才培养环境，最终使培养成本控制人才的体系得以完善。

2.3对成本控制内容进行完善，并强化动态管理

要对成本控制内容进行有效完善，则应做好以下工作。第一，整体管理部队营房建设工程的项目成本、项目质量及项目进度，努力控制好不良事件给成本管理所造成的影响；要相互协调项目成本、项目质量及项目进度之间的关系，使之能够相辅相成，创造一个客观的最低成本，从而在保证建设工程项目质量符合标准的前提下，尽量将成本降低。第二，全过程控制项目的建设成本。在工程建设的整个周期当中，项目成本随时都在产生，因此，各个阶段及环节的成本管理工作都要重视，只有这样，才能使成本控制所具有的作用得到真正发挥。特别要注意强化事中控制，对项目的合同条款进行完善，并采用现代化的管理手段管理施工现场，保证套用定额的方式准确，并对应用工程款项的工作进行严格控制[5]。第三，动态控制项目成本。及时将成本管理的实际数据收集起来，比较计划值与实际值，观察是否出现偏差，如出现偏差，应将原因找出，并及时纠正。

参考文献：

[1]吴慧燕.建设工程项目施工阶段的造价控制重点[J].建筑监督检测与造价，2009，23（18）：610—611

[2]史建峰，张文卿，杨大龙.以人为本抓好军校教员管理的几点思考[J].知识经济，2011，27（10）：9274—9275

[3]叶玉.高校基建工程施工阶段造价的管理与控制研究[J].现代装饰（理论），2011，32（27）：427—428

[4]李兴怀，成如刚，王卫琴.从审计角度谈监理工程师在施工阶段的造价管理[J].建设监理，2009，14（24）：524—525

[5]刘颖颖.建设工程全过程造价管理存在问题与对策[J]. 21世纪建筑材料，2010，27（14）：381—382