试论施工企业的会计监督体系的构建

李继超

［摘要］ 在现有的经济形势下，建筑施工行业竞争不断加剧，企业会计信息的及时性与准确性与其资金的确定、资格的预审以及企业的投标预算等紧密结合在一起。可以说，企业会计处理的及时性与准确性直接关系着企业在市场竞争中所具备的核心竞争力。而随着近年来会计舞弊及会计造假案件的不断曝光，加强企业会计管理，通过会计监督体系的审计监督职能规范企业会计处理行为成为施工企业参与市场竞争、取得长足发展的基本前提。因而，本文将以施工企业会计监督为核心，对施工企业会计监督体系构建的必要性以及目前我国施工企业会计监督工作的开展现状进行简单介绍的基础上，探讨施工企业会计监督体系的有效构建。

［关键词］ 施工企业；会计监督；必要性；现状；思路

1施工企业会计监督体系构建的必要性分析

在现有的市场环境下，随着全球范围内各种会计舞弊及会计造假案件的不断曝光，施工企业会计工作的缺陷与不足逐渐显露，加强会计监督体系的构建已是企业发展的基本前提。而结合实践来看，施工企业会计监督体系构建的必要性主要体现在4个方面：

（1）会计监督体系构建是企业强化内在管理的基本需求。要保证企业经营方针的制定与经营决策的有效落实，确保各个责任中心都可在实践中履行自己的职责，避免各种舞弊及浪费问题的发生，并在提高企业资源利用率的同时有效推进企业运营目标的实现，则必须通过专门且独立的机构和人员对企业的会计处理工作进行系统性的监督与评价；

（2）会计监督体系构建是规范企业会计处理的必然要求。企业会计处理过程中，只有保证会计信息收集、加工整理和传递的及时性，才能保证相关管理人员可以及时对企业的运营现状进行系统了解和掌握；同时，企业所有权与经营权的分离机制需要监督机制对企业经营者的行为进行有效约束；另外，要切实保证企业会计工作的规范性、制约性、程序性及责任性，也必须借助于会计监督体系的约束和制约作用；

（3）会计监督体系构建是维持市场经济秩序的立本之基。资本市场中，科学、完善且有效的会计监督体系能够对会计行为进行规范，切实对各种违法犯罪行为进行打击，继而推动资本市场竞争的有序性和资源配置的合理性，使资本市场的经济秩序得到维护，因此，对建筑施工企业而言，会计监督体系的构建能够辅助其克服经营的薄弱环节，在充分发挥不同岗位人员基本职能的基础上，通过监督规范管理，再以良好的管理提升企业效益，不仅维持了市场的基本秩序，同时也提升了企业自身的经营效益；

（4）会计监督体系构建是加强行业反腐建设的重要环节。施工企业贪污腐化与挪用公款的事件时有发生，这使国家和企业都承受较大的经济损失，而会计监督体系的构建则可以通过会计监督工作从源头上遏制此类违法行为的发生，在保证企业及国家经济效益的基础上，还能够为我国日益高涨的经济建设提供良好的保障。

由此看来，作为一项重要的审计监督工作，施工企业会计监督体系的构建不仅有利于企业自身的运营与发展，同时还能够在稳定市场秩序和完善市场机制等方面发挥不可忽视的积极作用。那么，立足于实践来看，目前我国施工企业会计监督工作的开展现状影响着会计监督体系的构建。

2简述施工企业会计监督工作的开展现状

结合目前我国多数施工企业会计监督工作的开展现状及其会计监督体系的建设情况来看，随着近几年国内外会计舞弊案件的相继发生，我国施工企业会计监督工作在实践中得到了一定的改善，企业会计监督工作的整体水平也有所提升。但从整体上看，施工企业会计监督工作的开展现状并不可观：

（1）施工企业会计监督工作对工程成本的开支情况缺乏有效监督，不同项目工程的建设过程中，成本开支监督管理没有落实到位，企业工程成本的开支范围相对随意，开支的金额也比较大，会计部门的基本职能仅仅停留于会计核算的层面；

（2）施工企业会计监督对物资采购的监督不到位，这使企业债务诉讼案件的数量增多；与此同时，基于物资采购监督的不当，项目经理常常以企业的名义向相关供应商赊欠建筑材料，并将债务留给企业，造成企业财务工作的不顺畅；

（3）施工企业会计监督对企业资金流动的监督不当，项目点没有及时地进行借款的归还，企业资金链因此而变得紧张，财务资金的整体使用计划因此而被打乱；

（4）施工企业会计监督部门往往受制于企业的管理层及项目管理部门，因此，在权利的牵制下，企业会计监督部门不能按照企业财务制度以及相关的法律规范等对会计处理工作进行有效监督，企业会计监督工作流于形式，不具备实际价值。

基于以上4点问题的影响，目前我国施工企业会计监督的整体水平并不是很高，不管是从企业自身发展的角度上来看，还是从市场经济体制的稳定性方面考虑，企业都必须在企业发展的进程中加快对会计监督体系进一步的优化与改善。

3施工企业会计监督体系构建的基本思路与途径

结合现有的经济环境以及我国多数施工企业会计监督体系的构建现状来看，施工企业会计监督体系构建的基本思路与途径主要包含以下4点内容。

3.1 从整体上构建会计监督的完整体系

企业会计监督体系的构建涉及到各个方面的理论与实务，要在企业会计实践中将会计工作有效地组织在一起，施工企业必须结合现行的相关法规及其他的规定，在充分结合自身经营及发展现状的基础上，对内部会计机构的设定进行合理规划，并对企业内部会计制度进行进一步的完善，并在强化企业会计团队建设的基础上，从整体上构建起企业会计监督的完整体系。

3.2 加强企业法人结构的有效治理

当然，在完成会计监督体系构建与体制改革的基础上，施工企业还必须从企业运营及管理体系的角度上，考虑企业管理体制对会计监督工作的影响，通过对企业法人结构的调整，在企业内部建立起相对完善的法人治理结构，为会计监督体系的构建以及会计监督工作的落实提供一个行之有效的法人结构条件。在进行法人结构治理的过程中，施工企业需要按照经营权、决策权及监督权相互分离的基本原则，完成企业董事会、监事会及管理层的构建，并通过与企业项目作业和经济活动相适应的制度体系的建设，为企业会计监督体系的构建创造条件。

3.3 合理运用现代会计委派制度

通常情况下，施工企业往往会包含十几个分公司或者是项目部门，企业通过资质的提供，为工程质量、安全及业主投诉等负责，依靠向分公司及项目部门收取管理费用来维持企业的运营、发展。这种情况下，企业会计审计工作的开展也往往存在较大难度。如此条件下要推动企业会计监督体系的构建，则必须通过对会计委派制度的合理运用，对分公司或者是项目部门的资金使用状况进行管理和控制，进而在降低企业财务风险的基础上，解决会计监督工作中的不足与缺陷。

3.4 完善企业工程造价会计的监督与约束体制

在企业经营发展的过程中，工程造价不仅仅是一个经济性的问题，而是一项集经济、技术及管理于一体的综合性的学科。要对企业会计监督体系进行有效优化与完善，则应当积极推行工程投资估算、造价概算、造价预算、承包合同价、结算价以及竣工决算价格的一体化管理模式，强化企业工程造价的监督和约束机制，在维护各方利益的同时，通过对投招标行为的规范，来促进微观及宏观效益的有效统一。使企业标书的编审工作、合同管理工作、投标单位判断等工作得到有效的监督，在做出准确决策的基础上使监督体系发挥其应用的管理和约束效力。

4结论

在现有的经济形势下，加强施工企业会计监督体系的构建对于施工企业的稳定发展、市场机制的稳定运行以及我国国民经济的稳定发展等，都发挥着不可忽视的重要作用。基于我国施工企业会计监督工作的基本现状及其会计监督体系的构建情况来看，施工企业必须在全面剖析自身发展状况的基础上，结合现有的市场环境、政策环境以及行业发展趋势等，加强对会计监督体系的构建与完善，已经成为其未来发展进程中的重要工作任务。

主要参考文献

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