蒋艳平
摘 要:建筑业的迅猛发展要求建筑施工现场安全管理工作不容忽视,但由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐,建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后,又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、劳动强度大、多工种交叉、露天高空作业及作业环境复杂多变等行业特点,使得建设行业安全事故频发。
关键词:建筑施工安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(a)-0041-01
1 施工中存在的安全问题
(1)施工企业对安全管理没有投入足够的人力物力,主要表现在缺乏安全人员。有时整个合作企业内部,都存在安全人员严重缺编,屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面,施工现场出现大量安全监察死角。同时,大部分项目部的安全人员多由其他部门人员兼职,这样,安全员不具备相应的职业素质,无法切实展开安全教育培训、隐患排查及安全检查等具体工作。
(2)项目部技术负责人没有对自身岗位职责认识清楚,认为自己的工作只是负责技术管理,而忽视技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案的技术交底时,对于施工安全,多是进行摘抄、拼凑,为应付安全检查做表面文章,完全不去结合自身项目的实际情况,导致施工中根本无法按所编订的安全方案进行,最后只能任凭各班组自作主张,就会存在很大的安全隐患。
(3)很多项目部对管理人员及所属劳务人员的安全考核不到位,会以处罚为主要手段,在处罚力度非常强大的同时,奖励依据力度小,违规的处罚,通常不是对于违规者本人,一般情况下,罚金的支付者是劳务公司的老板或工头,这些人很多时候考虑的不是罚款,而是效益,这不但使违规工作人员对罚款缺乏敏感性,而且让罚款变相成为花钱买违规。
(4)没有正确认识机械设备运转的不安全性。脚手架搭设不规范,特别是剪刀撑,扫地杆不按照规范搭设,没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后,处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲,扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。
2 对加强建筑施工现场安全管理的几点建议
2.1 加强现场工作人员的教育培训
对管理人员及施工人员进行岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术培训,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,经安全技术考核,合格者方准上岗操作。
2.2 加强安全责任制的制度建设
建立以公司经理为安全生产第一责任人的分级负责、全面安全管理;同时建立和健全专管成线、群管成网的企业各级领导都来重视安全管理、各职能部门和全体员工都参与安全管理,形成施工过程全面、全员的安全管理保证体系。
2.3 加强施工现场安全标准化管理
在施工现场入口处悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生產“十不准、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及安全纪律、施工公告等标牌。在主要设备和危险场所悬挂安全标志、警示牌。施工现场要有安全标志布置总平面图。在施工现场办公室悬挂各级管理人员安全生产责任制、安全管理保证体系,安全值班制度、制定项目安全检查。安全设备验收、检查、安全交底、班前教育资料齐全。
2.4 加强施工现场各工种的安全管理
2.4.1 脚手架工程施工安全措施
脚手架的安装要有足够的工作面,安装坚固、稳定,能满足施工中的各种荷载和气候条件作用下不变形、倾斜、摇晃。真正起到安全防护作用。
脚手架拆除:架子拆除时要划分作业区,周围设围栏或树立警戒标志,地面设专人指挥,严禁非作业人员入内。
2.4.2 模板工程施工安全措施
模板支撑要按工序进行,模板没有固定前,不得进行下道工序。模板的拆除要严格遵守拆模作业要点的规定。已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放,严防操作人员固扶空、踏空而坠落。拆模间隙时,要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固;严防突然掉落,倒塌伤人。
2.4.3 施工现场临时用电安全
各机械设备设置严格按方案实施,符合三级配电,二级保护,做到一机一闸一箱一保护。编制临时用电施工组织设计和制定安全用电技术措施及电气防火措施。外电线路的安全距离,必须符合JGJ46-99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m,潮湿作业作用36V以下安全电压。配电线路的电线不得老化、破皮。
2.4.4 重机机械采取安全措施
塔吊起重机的电缆线无破损和严重扭结现象,压点压接牢固,卷线器必须运围正常。所有电气系统应有良好的接地保护或接零保护,接地电阻小于4,接地线不得使用铝导线。塔身、塔臂的各标准节的连接螺栓应坚固无松动,塔的结构件应无变形和严重腐蚀现象且兼任其他的工作。要执行“十不吊”的原则。
2.4.5 凝土搅拌机安全使用
固定式机械应有可靠的基础,移动式机械应在平坦坚硬的地坪上用方木或撑架架牢,并保持水平;当气温降至108C以下时,管道、泵机均应采用防冻保温措施;作业后,应将设备内有料和程水放尽,清洁保养机械,清理场地,切断电源和锁好闸箱;料规格应与搅拌机的性能符合,超过许可范围的不得使用,进料时严禁头部伸入与机加之间察看情况,运转中不得用手或工具伸入搅拌筒内扒料;料斗升起时,严禁在其下方工作或穿行;向搅拌筒加料应在运转中进行;出现故障不能继续运转时,应立即切断电源,将筒内的混凝土清除干净后进行修理。
2.4.6 梯口防护安全措施
《建筑施工高处作业安全技术规范》规定:进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的,使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时,必须按规定设置防护措施。
2.4.7 通道口防护安全措施
在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方,应设置防护棚,防止因落物产生的物体打击事故。防护棚顶部材料可采用5cm厚木板或相当于5cm厚木板强度的其他材料,两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定,符合坠落半径的尺寸要求。防护棚上部严禁堆放材料,若因场地狭小,防护棚兼作物料堆放架时,必须经计算确定,按设计图纸验收。
2.5 加强监理单位的安全责任制
监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查,未经审查签字认可施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告给建设单位。监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
我国建筑业安全管理的落后必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。这就要求我们建筑工作者提高思想认识,完善管理机制,健全安全制度,构建确保安全生产的体系,这样施工安全事故才能减少,才能保证施工项目的顺利进行。