关于企业社会责任问题的分析

杨大方

摘 要：企业是社会的细胞，是向社会提供各种产品和服务的基本组织，既具有经济性质，又具有社会性质。经济与社会越是发展进步，企业社会责任就越令人关注。如何履行好企业社会责任成为了一个时期以来的重要热门话题。

关键词：企业；社会责任；改革开放

中图分类号:C912文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）02-0019-02

一、 企业社会责任概述

1997年，美国和欧洲一些国家联合推出了企业社会责任的国际标准（SA8000），它是全球第一个可用于第三方认证的企业社会责任标准。SA8000标准2001版本关于社会责任的规定共有9个方面38条，主要内容包括：童工、强迫劳动、健康与安全、组织工会自由与集体谈判权、歧视、惩罚措施、工作时间、薪酬和管理系统。据SAAS关于SA8000标准的认证的工厂简要统计，自1998年起，截至2008年9月30日，全球通过该认证的企业有1 835家，在我国先后有上万家企业接受跨国公司的审核、被要求通过SA8000认证，但是只有少数企业获得认证证书[1]。在经济全球化日益明显的今天，该标准的出台使得国内企业产生了技术壁垒、对外贸易产生了摩擦和阻力，也就引起公众对企业社会责任的热切关注。

改革开放以来，我国经济与社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，这些成就之中蕴涵了企业的重大贡献。但是，现阶段，我国的市场经济还不够完善，企业的成熟度还不够，由于转型期社会环境的变化以及企业职能的转变，导致企业片面地追求短期利润来进行资本原始积累，而政府、公众对企业逐利行为外部成本的无意识和容忍，则导致必要的监督与约束机制的薄弱，由此形成“企业社会责任真空”。2008年，我国三鹿集团发生了“毒奶粉事件”，曾经风光无限的中国乳业巨头三鹿集团在一片慨叹声中走向破产，使得中国奶制品业乃至中国民族经济的信用严重受挫。2009年11月21日凌晨2时30分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。经初步分析，该事故主要是由于113队施工作业面距离地面约500米深的探煤道发生煤与瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作业采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井，矿难已致104人死亡，还有4人被困在井下，下落不明。诸如此类的安全生产事故以血的事实告诫人们企业社会责任至关重大。不断涌现的环境污染、食品安全、职工福利侵害、消费者权益损害等一系列社会责任问题与我国构建和谐社会的宗旨相悖，成为了我国亟待解决的难题。

十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》中对企业履行社会责任提出了明确要求。在2007年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记明确提出“要引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”的要求。2010年5月21日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定并发布了《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》，对于社会责任有了明确的规定，规范了我国企业社会责任行为。现代企业作为“社会人”，履行社会责任是其天然使命，也是社会对企业的普遍期望，其履行社会责任的能力和水平是事关可持续发展与社会和谐的关键因素。企业社会责任履行状况如何，需要介入独立的外部力量进行审查，尤其是政府审计和社会审计的监督、鉴证和评价。通过政府审计和社会审计的审核、提示并报告，有利于将其纳入政府和社会公众的监督之下，克服企业片面追求利润而忽视外部成本的短期化行为，在全社会树立率先典范与良好的企业形象。

二、 研究企业社会责任的目的

随着全球经济一体化进程的日益推进和我国对外贸易的不断发展，我国企业面临的国际竞争日趋激烈，为了更好的与国际社会接轨，获得更多的发展机遇，学会怎样履行好社会责任等一系列国际惯例和规则的要求成为获得国际市场准入资格的必要手段。现阶段，社会公众对企业无视社会责任的谴责之声此起彼伏，甚至各种社会力量联合起来采取行动，给企业的经营及发展造成了巨大的压力。企业社会责任的履行成为企业所有者和经营者最关心的问题之一，并逐渐成为社会关注的焦点。研究企业社会责任审计有助于对社会责任理论和实务等相关问题的突破和进展，以期推动我国社会责任建设工作。

近年来，国家各相关部门和企业自身对社会责任日益重视。2005年12月，国务院国有资产监督管理委员会、中国企业改革与发展研究会发起“中国企业社会责任联盟成立大会”，会议起草了国内第一部综合性的《中国企业社会责任标准草案》，发表了《中国企业社会责任北京宣言》。随后，2008年1月4日国资委发布1号文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求有条件的中央企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告，及时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会监督。这些文件标志着政府开始重视社会责任问题并在中国全面推动企业承担应负的社会责任。2006年3月11日，国家电网对外公布“2005社会责任报告”。这是中央企业正式对外发布的第一份社会责任报告。此后，中国铝业公司、中海油、中远集团相继发布“2005年可持续发展报告”。 2007年有47家上市公司发布独立的社会责任报告，2008年达到132家，2009年则增至465家，是2008年的3. 52倍，呈现“井喷式”增长态势。

随着《中国企业社会责任标准草案》、《中国企业社会责任北京宣言》、《关于中央企业履行社会责任的指导意见》相关规定的逐步实施，企业的社会责任履行情况将日益完善。但是，我国企业社会责任的政府审计和社会审计工作刚刚起步，企业社会责任的内部审计尚未开展，对企业社会责任管理制度、企业社会责任绩效考核等甚至没有采取行动。由此可见，我国现阶段所实施的企业社会责任审计处于相对落后的状况。理论界还缺乏系统的研究，特别是结合我国的环境特点、具有一定可操作性的研究更是少之甚少。通过对企业社会责任审计理论的研究可提高企业的社会责任意识，规范企业社会责任行为，进而提高企业的竞争力和商业价值。

三、 研究企业社会责任的意义

第一，有利于促进我国和谐社会的构建。对于企业社会责任履行情况的监督和审查，促进企业在环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护、安全生产等方面的关注和投入，最终实现了企业发展和社会发展的和谐、人与社会、人与自然的和谐。

第二，有利于完善企业社会责任审计理论。我国目前的企业社会责任审计理论研究范围比较窄，深度还不够，研究成果相对比较零散。而对比之下国外学术界对于社会责任审计的研究已经由来以久，在理论和实务方面都取得了一定的研究成果，值得我们去借鉴学习，对加快我国学术界在该学科前沿问题上与国际接轨的步伐具有一定促进作用。

第三，有利于规范企业社会责任行为，提高企业的竞争力。我国企业社会责任意识比较淡薄，而社会责任及其审计是近年来国际市场一个新兴的企业运营原则，为了使企业在日益激烈的市场竞争中立足国内、放眼世界就必须遵循这些规则，对于社会责任审计的研究不仅能够强化我国社会责任审计意识、规范企业的社会责任行为，而且能够树立良好的企业形象、提高企业的社会声誉，还可以帮助企业实施先进的经营战略、开拓新的市场，更重要的是可以激发员工的积极性，提高经营管理水平，降低企业的经营风险。总之，企业社会责任审计能够为企业自身以及所属行业的健康、稳定发展保驾护航，对其进行专门、深入地研究有着重要的现实意义。

[责任编辑 王 佳]