浅谈现代企业的内部财务控制

周雁红

【摘要】本文通过对现代企业内部财务控制在企业财务管理中的地位和作用进行分析和阐述，结合笔者在工作实践中的经验，得出财务控制是现代企业财务管理的核心这一观点。

【关键词】财务控制财务管理内部控制

现代企业的企业会计不再是简单地记账，而更多的是通过对现有会计政策法规的把握以及财务数据、相关资料分析对企业经营活动进行有效控制，为企业经营决策提供依据——这就是现代企业的财务管理精神。按照传统和现行的解释，财务控制是指财务人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动，这是财务管理的重要环节或基本职能，它与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起构成了财务管理整个体系。本文尝试结合工作实践中积累的经验和学习中的收获，谈谈财务控制在现在企业管理和财务管理中的重要性及实施。

一、现代企业财务控制在财务管理中的重要性

现代企业越来越重视财务管理，从事前、事中、事后对企业经营活动进行监督控制。建立适合企业自身特点的财务管理体制，处理好所有者与经营者之间的关系，做到既保证企业发展战略需要，又能充分调动企业经理层及全体员工的积极性，提高经营效率，以达到企业价值最大化的目标。财务管理的职能主要是决策、计划、控制。从资金运动过程来看，财务管理包括资金筹措、资金投放、资金营运、收入分配等；从管理的环节来看，财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等。财务管理中最核心的部分是什么？理论界也有不同观点：有人认为是筹措、投资与分配；有人认为是财务决策；也有人认为是财务控制。

笔者认同财务控制在现代企业财务管理体系中居于核心地位的观点。其原因有：一是由于企业所有者和经营者相分离的条件下使财务管理尤为重要。二是在企业经营活动中，不仅要解决和协调好企业内部各部门之间，还要解决企业与外部利益相关企业之间的矛盾，实施有效地控制措施才能保证企业经营目标的实现。三是企业发展取决于建立完善的内部控制制度，由于财务控制是企业内部控制制度建立的重要部分，是企业完善内部控制制度的保证。完善的财务控制有助于保证企业各项经营活动的有效进行，保护企业资产安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊。四是为了规范会计行为，保证会计资料真实完整，必须加强内部财务控制制度。这是保证会计工作有序开展的必要手段，也是确保会计信息真实完整的根本保证。从上述四点我们可以得到一个结论：财务控制在企业财务管理体系中处于核心地位。

二、现代企业财务控制的实施

现代企业应以《会计法》为基础，要以规范经营、提高效率、防范风险、实现企业价值最大化为宗旨，建立全方位的财务控制体系。加强财务会计工作对企业经营管理的监控力度，建立一系列广泛性、实用性、针对性的具体措施，把现代企业内部财务控制的责任落实到现代企业各有关部门。现代企业还应明确制定合理的激励机制，发展企业文化，发挥全体员工的积极性，确保员工职责分明，避免实施过程中出现互相推诿的现象。财务控制的具体实施决不应局限于财务规章制度的制定、财务计划的控制实施、企业的内部审计等等，也需要有创新。随着与国际的接轨，现代企业发展日益国际化，财务控制方面出现了很多新的亮点。以下就常见的财务控制方式列举如下：

（一）授权批准制度

这是一种有效的事前控制，随着市场经济发展的多元化，企业规模的不断扩大，现代企业往往不再是“财务一支笔”，而是董事会通过授权委托书来明确授权事项和使用资金的限额。授权管理的原则是对在授权范围内的经营活动为企业所认可，并承担相应的责任，任何人不得超越授权。授权委托书下达企业相关的部门，这些部门一律按授权范围严格执行。财务核算时严格按授权审批制度审核每一笔经营业务的相关授权及范围，保证企业资金安全，资本保全。在企业重大决策上采取集体决策和审批制度，更大地保证了企业价值最大化。

（二）预算管理制度

企业预算应以《公司法》、《企业会计准则》为依据，实施全方位、全过程、全员的预算管理，使企业的财务目标和决策得以实现，这也是财务控制中的重要组成部分。首先建立预算委员会，按照企业目标责任制，与各部门上至经理层下至员工签订目标责任书，具体落实董事会、经理层，各部门以及每个员工的责、权、利关系，从下至上、从上至下地编制部门预算，结合财务部门所提供各项经营数据，归口到企业预算委员会，编制整个企业总预算。企业预算的内容包括年度、季度、月度预算，反馈以及检查分析、考核制度。年、季、月度预算采用以董事会下达的企业年度总经营目标为基础，各部门按照批准的各项具体预算执行，调动全体员工的积极性，完成预算指标。在发生偏差时，及时沟通，查找原因，进行差额分析，使预算与实际的偏差降至最低。

（三）成本费用控制

目前很多现代企业在成本管理上还停留在从降低能源消耗、节约费用考虑，侧重于对产品服务的核算，但要持续地控制成本费用应该要对企业供应与销售等各个环节考虑成本费用的控制。现代企业要做好成本费用的控制，首先要对费用的发生严格按照预算执行，实行严格的审批制度，对于特殊经营业务活动如重大采购活动中涉及重要的货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批制度，并建立责任制度，系统、科学地监督与控制。企业应按照经营期编制的成本费用预算，下达各部门，控制经常发生超出、违背预算的费用支出，编制预算实施分析表，控制各部门预算执行情况。

（四）业绩评价体系

企业业绩评价，是指运用科学、规范的管理学、财务学、数理统计方法，对企业或其各分支机构一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析，作出客观、公正的综合评价。在财务管理循环中，业绩评价处于承上启下的关键环节，在财务控制中发挥重要作用。一方面，在财务活动、预算执行过程中，通过业绩评价信息的反馈及相应的调控，随时发现和纠正实际业绩与预算的偏差，从而实现对财务经营活动过程的控制；另一方面，有效的业绩评价体系是企业薪酬体系建立的重要依据，也是对企业管理层、全体员工考核的标准。

综上所述，财务控制是现代企业财务管理的核心，是完善企业内部控制制度的重要部分，更是企业实现经营目标的重要保证，现代企业的多数运行管理制度皆与之有关。现代企业财务控制制度一旦缺失会严重影响企业的正常运行，甚至使企业陷入崩溃。我们应该充分利用财务控制的作用，建立和完善现代企业财务控制制度，从而为现代企业健康发展奠定一个坚实的基础。