如何发挥造价机构在工程管理中的作用

胡丽华

摘 要:工程造价管理能动地影响项目决策、项目执行直至实现投资效益。造价机构有义务监控工程造价,有效控制投资成本,确保国家建设资金的有效利用。本文从造价机构的工作要点出发,造价机构在工程管理中的作用,结合控制工程造价的具体措施进行简要的论述。

关键词:造价机构工程管理作用

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(b)-0154-01

工程造价管理是建设工程管理的核心。强化和完善工程造价管理是适应市场经济体制改革的基本要求。随着经济体制改革的深入,建筑业也推出了一系列的体制改革,其中工程造价管理改革是重中之重。工程造价决定建筑企业的市场竞争能力的高低。决定建筑企业的前途。随着建筑市场的完善,工程造价管理也日臻完善,作为建设工程管理核心部分的工程造价管理只有彻底的改革,才能有效发挥造价机构的监管职能,才能合理确定和有效控制工程造价,从而确保国家建设资金的有效利用。

1造价机构在工程管理中的作用

1.1 造价机构通过信息化管理,促进行业的飞速发展

随着信息时代的到来,工程造价实现了信息化管理,造价机构运用信息技术,与其他相关产业共建信息接口,建立统一的工程造价信息网络,为建筑企业了解市场提供方便。它可以大大实现行业监督,完善企业整体形象,可以不断提高工作效率与技术水平,从而大大降低工程造价,减小工作强度,提升企业的社会竞争力。

1.2 造价机构通过全过程管理,确保工程造价得到有效控制

进行建设工程全过程造价监控,是控制工程造价,提高建设投资效益的有效方法。在决策和设计过程中,编制投资概算。根据市场材料单价调查,控制主要材料,杜绝“抬高标底”的现象。施工过程中,由造价咨询公司派员不定期进驻工地口对隐蔽工程,材料货真价实,建筑细部构造层次,变更工程等及时办理签证记录,杜绝事后扯皮的现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。

1.3 造价机构通过市场调节,提高工程建设管理水平

目前,从总体看,建筑市场管理混乱,只有不断净化市场环境,才能保证建筑市场得到健康、有序的发展;才能确保市场的行为主体均能获得相对独立的合理回报。因此,作为工程造价机构要结合建筑规模和建筑标准,对工程造价实行动态管理,通过优化设计,达到降低成本的目的。提高工程建设的整体水平。

2造价机构管理的工作要点

2.1 参与概算审核,严把投资关

随着我国城市化步伐的加快,建筑市场如火如荼,许多企业将目标锁定在建筑行业,抓住国家对建筑市场投资大,工程多的机遇取得了可观的经济效益。由于我国建筑行业起步较晚,在工程管理方面还有很多需要改进的地方,尤其是工程造价控制,急需完善。为了使初步设计概算不突破投资定额,在满足使用功能的前提下,需严格控制建设规模,合理选择建筑标准,把资金用在刀刃上。这需要造价机构对建设工程各项费用进行严格审核,审核中要参照相关工程的造价指数、价格指数调整系数,并能结合最新市场发布的价格信息,对工程项目、工程量、材料设备价格、取费标准及取费程序等进行审查,严把建设投资关。

2.2 履行监管职能,实现全程造价控制

有些建筑工程,由于建设规模大,工期长是必然的。有的甚至要十几年的工程,由于科学技术的飞速发展,新材料不断涌现,劳动力市场价格也随物价上涨而上涨,从施工到竣工市场价格波动可想而知。如果一味地执行预算会出现许多弊端,给工程管理带来很大的不便。因此,造价机构要在现场派驻具备相应执业资格且精通业务、有实战经验的人员同监理单位共同参与从初步设计总概算到竣工决算的全过程造价监控。如:造价机构组织实施编制造价控制计划表,按期编制经济报表及造价分析表,建立管理数据库,定期审核和修订设计单位的设计概算,对需竞标的特殊分项、分部工程的招标文件提供造价方面的专业意见。尽可能使投资控制在概算范围内,发挥造价管理部门的作用。

2.3 化解造价纠纷,营造和谐氛围

当前,尤其是入市以来,建筑市场供求失衡,不正当竞争尤为突出,有些商家为了个人蝇头小利,钻国家政策的空子,抓住合同约定不清之机,不讲诚信,由此引发造价纠纷矛盾屡见不鲜。造价机构可根据政府有关部门或领导的委托,承接一些政府投资工程的造价纠纷调解工作。针对纠纷认真调查取证,在掌握大量证据的前提下,根据法律、法规、规章、规范性文件中有关造价计价管理的规定和合同的约定进行调节,化解双方的矛盾。

3造价机构控制工程造价的策略

3.1 强化投资环节的工程造价控制

工程建设的各个阶段中,工程投资决策阶段最能反映工程造价管理效能。因为在这一阶段,对工程进行投资估算,只有合理的估算,才能即保证了工程质量,又避免了工程成本的损失和浪费。因此,在投资决策阶段,工程造价机构必须协助建设单位做好工程预算,对工程项目的投入、使用、管理等方面进行综合调查,结合调查结果,科学编制方案,编制投资概算,将多种方案进行对比后,选择最佳,以便在建设初期控制项目总投资。

3.2 强化设计环节的工程造价控制

设计阶段决定工程项目的投资规模,建筑标准,是控制项目投资的关键环节。采用标准设计,不仅能节约设计经费,缩短设计周期,还能实现资源的合理利用。作为造价机构要密切配合建设单位,尽量采用新技术,采用新材料,以降低成本。尽量采取合理措施和正确方法,优化资金配置,实现成本、质量与效能的最佳结合。

3.3 强化施工过程造价控制

招标可采用工程量清单招投标,不仅能合理确定合同造价,择优选取施工单位,还能使招投标活动透明,减少施工合同纠纷。

在施工阶段,工程造价机构要科学指导建设单位制定技术上可行、经济上合理,并能提高工作效率的最佳施工方案。施工时,造价机构要派专业人员深入施工现场与监理部门和建设单位协调配合,跟踪分析,准确了解定额工程量与实际工程量之间的差异,为以后解决经济纠纷、工程结算和竣工决算的编制审查提供依据,确保工程造价的公平、公正和具有法律效力。

3.4 强化工程项目造价审核

造价审核虽是事后控制,但也能有效控制工程造价。因此,工程造价机构要严格依据国家以及省市的相关规定,在审核工程造价时要从双方即建设者与施工者的利益出发,认真审核,以维护双方的利益。

总之,工程造价控制是一项系统工程,涉及工程建设的每个环节。为了充分发挥造价机构的核心管理功能,保证建筑市场健康发展,造价机构应尽自己的微薄之力,加强对每一环节的造价监督和审查,结合市场价格机制,进行全面的投资估算,设计合理的资金使用进度,做好竣工决算、造价审核工作,将工程造价管理贯穿始终,在控制工程造价管理中发挥应有的作用。

参考文献

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