浅议建设工程项目全寿命的集成化管理

摘要：建设工程项目的全寿命周期包括它的决策期、实施期和使用期，不少项目的全寿命周期都超过百年，在建设工程项目的全寿命中进行集成化的管理的指导思想，是把建设工程项目的决策期、实施期和使用期视作为一个系统，从项目的整体利益出发进行管理。

关键词：全寿命周期；决策期；实施期；使用期；集成化管理；建设工程项目

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）30-0131-02

1 目前我国建设工程项目管理存在的主要问题

在我国，大中型建设工程项目的参与方往往很多，如投资方、开发方、工程管理方、设计方、施工方、监理方、供货方、物业运营方等，项目各方参与的工作时间段、工作内容和工作目标等不尽相同，它们之间往往存在利益冲突，其主要表现为：投资方最关注的是项目的总投资目标、总进度目标和工程质量目标能通过动态的控制加以实现；设计方最关注工程建筑的风格、建筑造型、功能、建筑布局、环保等；承包商更关注工程的安全、工程质量、工程进度、工程成本和可获得的利润；项目前期的开发管理方、项目实施期的项目管理方和项目使用期的设施（物业）管理方考虑问题的出发点和视角都也不尽相同。

业主方在建设工程全寿命过程的不同阶段可自行或委托进行项目前期的开发管理、项目管理和设施管理，但这三项管理由于是三个不同的组织实施，相互独立，各成系统，缺少必要的相互沟通协调，造成开发管理、项目管理和设施管理三者分离的弊端，如三项管理者仅从各自的工作目标出发进行工作，忽视了项目全寿命的整体利益；三项管理者由三个不同的组织实施，也必然会影响相互之间的信息交流，进而影响项目全寿命的信息管理等。

2 集成化管理在建设工程项目全寿命管理中的应用

一个建设项目决策阶段的开发管理、实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理都服务于同一个工程，属于同一个系统，即三项管理之间有许多的联系和依赖关系，如项目管理的核心任务是项目的目标控制，而项目目标来源于开发管理所确定的项目定义，如果决策阶段所确定的投资目标偏大，则势必影响项目在实施阶段的项目管理；在项目运营期进行设施管理的一个重要依据是设备采购合同及合同执行过程中积累的有关文档，而这些原始资料都是在项目实施期形成的，如果项目管理方的文档管理工作不到位，就会造成设施管理方管理困难等，但按传统的管理模式三项管理被人为分割成相互独立、各成系统、相互不沟通的管理系统，且由三个不同的组织实施，因此，将集成化管理的模式运用到建设工程项目的全寿命管理中是非常必要的，也是切实可行的。

2.1 建立三项管理的共同的目标系统

有许多项目，决策阶段所确定的投资目标是为了能批准立项，在实施阶段经论证该目标无法实现，不得不调整目标，也有不少项目在实施阶段确定质量目标时对使用阶段打的最终用户的需求没有认真考虑，项目建成后出现不少问题，给运用方管理带来不小的问题。因此，要建立建设工程项目全寿命管理系统，首先必须建立三项管理共同的目标

系统。

2.2 为三项管理建立统一领导下的组织系统

在传统的模式下三项管理分别由三个独立的组织负责，相互之间很少交流沟通，为建立建设工程项目全寿命管理系统必须建立组织集成，即由一个组织负责整个项目全寿命的管理，这样才能对三项管理有统一的领导组织系统。目前国内许多大型工程和特大型工程建设都是成立工程建设指挥部，只对工程建设负责，不负责工程建成后的运营，这种建设和运营分离的组织形式直接导致运营问题的复杂化。

2.3 确定三项管理的统一管理思想

由于传统的三项管理的任务和目标不同，其管理的思想也不相同。如实施阶段的项目管理，其指导思想是严格控制项目的目标，在一次投资和经常费用产生矛盾时，往往偏重考虑如何节约一次性投资，在工期目标难以实现时，往往为了赶工期而降低工程质量标准，成本、工期、质量、安全等目标在传统的管理模式下难以全面实现，集成化的管理思想必须建立在项目全寿命整体利益的基

础上。

2.4 建立为三项管理服务的共同的管理管理规则和识别系统

为了在集成化三项管理中各关联方沟通交流更方便快捷，有必要建立建设工程项目全寿命管理的统一的规章制度，这些规章制度包括：指令关系、管理任务分工、管理职能分工、信息流程、管理工作流程及有关的管理制度。有必要建立统一的管理识别体系，比如统一的项目结构分解及编码；统一的合同结构及编码；统一的项目投资分解及编码；统一的项目进度分解和编码；参与项目建设的组织编码；统一的项目文档管理编码等。

2.5 建立为三项管理服务的统一的信息处理系统

建设工程全寿命管理系统的核心工作任务是进行项目建设过程和使用过程的管理以及项目建设过程和使用过程的界面管理，比如不同的人员群、不同的组织或子系统之间的任务或工作的联系或交界。具体的界面主要有以下几种界面：决策工作和设计工作的界面；决策工作和施工工作的界面；决策工作和运行工作的界面；设计工作和施工工作的界面；设计工作和运行工作的界面；施工工作和运行工作的界面等。

這些界面的管理必须有统一的信息编码、信息收集及审核、处理、软件的接口等。

建设项目全寿命管理从项目决策阶段开始，直至项目废除，进行总体和全面的策划、协调和控制。使项目符合投资方、运营方和最终使用方的要求。使建设项目的投资目标、质量目标和进度目标协调实现。

作者简介：熊江陵（1960-），女，湖北武汉人，中南财经政法大学金融学院副教授，硕士，研究方向：工程管理。

（责任编辑：叶小坚）