城市排水工程发展刍议

郑志锋 许振中

摘 要:城市排水工程是一项重要的城市基础设施。与发达国家相比,我国城市排水工程虽经过了较快的发展,但仍然存在一定差距。随着社会发展,城市水体及环境保护压力不断增加,这些均给城市排水工程提出了更高的要求。本文从我国城市排水发展入手,对城市排水工程的管理及工程质量控制进行了一些研究和探索。

关键词:城市排水发展质量

中图分类号:TU992 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(b)-0063-01

1城市排水工程的发展历程

我国城市排水工程的历史能够追溯为秦代,可以说历史悠久,源远流长。但近代城市排水工程发展受多种历史因素影响,已经落后于世界发达国家。20世纪50年代,我国大城市的城市排水管渠不足3000公里。大中城市的排水工程的主要功能也仅限于雨污水治理作用,这一时期较具代表性的工程包括北京龙须沟和武汉黄孝河等。到20世纪70年代至80年代,我国的城市排水工程开始全面提速,各个城市的排水工程数量和规模均有所增加,这一时期较具代表性的工程为上海合流污水治理工程。此后随着我国城市化进程的不断加快,各城市对城市排水事业重视程度普遍提高,这一时期,我国新建了169座污水处理厂,形成了年17.49亿m3的污水处理能力。城市排水管道年增加超过1万km。虽然近年来,我国城市排水发展速度很快,但依然无法适应城市化进程不断加快的需要。其原因是多方面的。由于排水及污水处理多采取无偿使用,运营压力过程中经费压力较大,同时一些地方对于对其认识存在排查,甚至经污水处理厂作为污染大户,在政策导向上存在一定的制肘,这些均影响和制约了城市排水工程的发展。

2城市排水工程发展的管理措施

(1)要充分认识城市排水对于城市持续发展的重要作用,从完善城市基础设施的视角出发。充分认识到城市排水工程不仅是保持城市正常运转的基础工作,也是保证城市生态代谢的基础工程,更是确保城市水质以及生活的关键措施。认识到城市排水工程是污水资源化的关键环节之一,具有基础设施和环境设施的双重作用。为此应对城市排水工程建设给予高度的重视和大力的支持,财政、物价、环保、税务等部门在政策制定、法规执行等方面,均应给城市排水工程建设适当的扶持和倾斜。

(2)要进一步理顺相应的管理流程,解决好城市排水工程机制、体制问题。目前,部分城市的排水管理体制还不够顺畅,一些管理部门存在有责无权的问题,无法正常行使部门管理作用。长期以来,城市排水工程从规划到建筑到最终的运营管理,均是由市政部门负责的。根据建设部相关规定中明确提出的“研究制定城市建设和市政公用事业的发展战略、产业政策、中长期规划、体改方案和法规”等规定,具有对市政设施的指导管理职能。然而在现实操作过程中,却较难发挥行业职能,在城市排水工程中往往是“建管者权力得不到保障,而不建不管者却最终受益”的怪现象。城市排水工程存在着“多头监督、多头收费”的问题。应用于城市排水工程建设的资金往往由于管理问题出现流失和挪用问题。管理体制流程问题,也常常导致政出多门,相互推卸责任,相互扯皮等问题。进一步加强城市排水工程的统一管理已显得迫在眉睫。

(3)要进一步拓宽投资建设渠道,更好地解决城市排水工程建设管理资金问题。长期以来,我国排水设施一直与城市发展和人民要求存在一定的差距,除了主观认识问题和政策管理问题外,资金不足也是一项不可忽视的制约因素。过去城市排水工程的建设资金一直依靠国家投资,投资渠道比较单一。为进一步加快城市排水工程建设步伐,应依据相应的付费和补偿原则,进一步拓宽和理顺渠道,使城市排水工程建设及维护资金能够有更宽的渠道。不断加大污水处理管理力度,使城市排水工程逐步向可持续良性发展迈进,逐步实现城市排水工程的自我发展和自我完善。

3城市排水工程的质量控制

城市排水工程的质量是城市排水工程的重中之重,应从工程初期就给予高度重视,确保工程质量。

(1)在材料选择阶段,应选购质量可靠、信誉较好的正规厂家生产的合格排水管材。城市排水工程对质量要求较高,在管材选择时,应仔细对管材的合格证、力学检验报告等质检材料进行认真审核,同时要实际对管材进行认真检验,对于破损、脱皮、蜂窝等质量有问题的管材坚决不能采用。

(2)在测量放线阶段,应严格按照设计进行绝不能自行变更管道走向,同时对于测量放线应进行认真复测。如果遇建筑物需要避让时,需要建设方给出设计变更,并在核实的位置增加连接井,直线相通,同时要保证连接井转角在135°以上。

(3)在沟槽开挖阶段。该阶段设计的质量问题较多,工程施工也比较复杂,施工中经常会遇到边坡塌方以及槽底泡水和超挖等质量问题,应特别予以关注,并采用以下四种方法加以预防。一是注意防止边坡塌方。在工程施工要依据施工地土壤类别和力学性质,科学确定槽帮坡度,对于较深沟槽应进行分层开挖,并妥善处理挖槽土方堆放。二是应注意控制沟槽断面。在开挖断面阶段,应以科学预测和严格质量控制,确保槽断面合理。三是应注意防止槽底泡水。如果工程在雨季进行施工,在沟槽四周应进行闭合的土埂叠筑,并在特定地段进行排水沟开挖,防止雨水侵袭,如果施工处于水位以下或存在滞水地段,应设置排水沟以及集水井,并采取水泵抽水。四是防止槽底超挖。在进行机械挖槽过程中,在设计槽底高程上应事前预留20cm土层,进行人工清挖,如果出现超挖情况,应及时回填夯实。

4结语

城市排水工程是城市重要的基础设施,对城市持续发展具有全局性、先导性的重要影响,因此应从管理和质量等多个方面进一步促进城市排水工程发展,改善城市环境,造福百姓。

参考文献

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