关于有效推动我国大学生参与高校管理的几点思考

光思思

摘要大学生参与高校管理是现代高校管理的发展趋势，各高校必须努力推动大学生参与高校管理工作。本文首先阐述大学生参与高校管理的涵义，据此来分析我国大学生参与高校管理的现状以及问题，提出了关于推动大学生参与高效管理的几点建议。

关键词大学生高校管理建议

1 大学生参与高校管理的涵义

大学生全面参与管理就是让大学生充分参与到学校各个方面的管理，维护大学生的参与权，从而提高学校的管理水平，也推动高校管理的科学化和民主化。其中比较有代表性的观点有：吴太胜认为：“大学生参与管理是指为实现高校教育与管理目标，大学生从高校正式的组织机构中分享一定的管理权，承担一定的管理责任，在参加高校发展的计划、决策、资源协调和管理中，推进高校管理的民主化、科学化。”①

大学生部分参与管理就是在高校管理过程中吸纳学生参与到学校某一方面的管理，以此来提高管理水平，培养学生的主体性思想。持这种观点的研究者熊勇清、茶世俊认为：“大学生参与教学管理，是指以学生参与为重要手段提高教学质量和学生学习主体性的一种教学管理方式，即在主体教学管理观的指导下，校、院两级学生通过专门委员会的组织形式，按照分层参与、梯级推进的原则，对教学工作所进行的反馈、监控、评价和决策参与等一系列管理活动。”②大学生参与到教学活动中，充分传达学生的意见和建议，必然会对提高教学质量提供帮助。另外，大学生还可以参与到学校的后勤管理等方面，在学生与学校的沟通中起到桥梁的作用。对关系到学生切身利益的方面，比如学校的安保，食堂饭菜质量，学生宿舍问题等，通过自身的参与，保障自身的权益。

2 我国大学生参与高校管理的现状及问题

2.1 教育管理的体制不完善

我国高校管理由于受传统办学理念的影响，行政管理人员掌握着学校管理的实权，教学与行政管理没能很好地区分开来，在很多时候，学术问题也会受到行政工作的牵制，这就意味着我国的高校教育管理体制还不完善。因此，大学生参与高校管理的渠道还不成熟，高校内缺乏一套适应现阶段教育体制改革的管理体制，尽管高校人数虽达到一定规模，但在课程设置、教育理念、办学目标等方面还没有完全转型，这就在客观上制约了大学生参与高校管理的发展程度。

2.2 大学生参与管理的内容少，效率低

在传统的办学体制和教育管理体制下，大学生对学校的事务只有服从的义务而没有管理的权利，如今，虽然大学生参与状况有所改善，但是参与的内容还是十分有限。学校对学生开放的也往往是小部分和一般性的决策问题，而且也主要是针对学生组织和学生会，普通学生对学校的管理工作可以说是基本不去参与。

大学生参与的管理基本不是重要的决策问题，因此学校对其关注的程度也较低。学生组织以及学生会虽然可以在一些相关工作上接触学校管理层，也具有一定的管理权，但并没有足够的发言权，因而积极性、创造性没有完全激发出来，其效率必然不会很高。

2.3 学生自身参与意识较弱

中国传统的教育思想就是学生是受教育者，在学校要听老师的指导，导致把更多的时间放在书本学习上，认为自己拿不出时间来参与管理；还有些大学生没有足够的自信心，自己各方面经验都很少，没有能力去参与高校管理；除此之外，还有些大学生认为自己只是在学校学习几年，对学校事务也不太熟悉，所以对参与学校事务管理的热情不高。

3 有效推动大学生参与高校管理的几点建议

3.1 转变自身的思想观念，提高重视程度

一般看来，高校的权力主要分为行政权力和学术权力，通常高校管理者行使行政权力，高校教师则行使学术权力，学生则被排斥在外。著名高等教育专家约翰·S·布鲁贝克在《高等教育哲学》中专门用一节来说明学生参与的必要性和重要性，并说道：“明智地分享权力并不等于削弱权力，反而可以多出成果。”③高校管理者的精力是有限的，教师和学生共同处理事务有利于教学活动取得更好的效果，管理者、教师和学生的协作可以使高校工作更顺利地展开，因此，参与学校管理对大学生来说，是进入社会前最难得的一个锻炼机会，大学生一定要好好珍惜这个机会。学生参与管理是大学管理实现民主化、效率化的重要保证，高校管理者和教师首先要转变观念，在高校管理创新中，扩大参与是民主管理的必然趋势，大学生参与管理与学校领导者的参与具有同等的意义。

3.2 健全管理机制，保障学生的参与权

目前我国高校普遍存在管理机制不健全的情况。学生参与高校管理在我国已经逐渐得到推广，但是还没有被写到高校的相关规章制度当中。因此，只有参与途径畅通，参与形式多样，参与程序规范严谨，才能保证学生真正地参与高校管理。一些大学举行学生议事会、成立学生维权中心等，主要都是为了扩大学生的参与度，但是还没有很好地落实到位，尤其是在大学生参与到有关学校的决策管理方面，很多高校并没有实质地开展起来。只有明确大学生在学校事务中的管理权力，并不断改进，落实到制度层面上，才能切实保证大学生能够有效地参与到高校管理当中，真正使大学生的主体性地位得到体现，同时也推动了高校的健康发展。

3.3 充实学生参与内容，提高管理效率

要调动学生参与管理的积极性，应当丰富学生参与学校管理的内容，在此基础上学校要对学生工作加强指导，使学生管理的水平得到提高。这方面我们可以借鉴西方国家的经验。我国高校在吸纳学生参与管理活动的同时，应该充实学生参与管理的内容，并注重与学生切身利益密切相关的方面。与此同时，学校要增设一些可以培养学生管理能力的岗位，在学生中做好宣传工作，使大部分学生都能够到这些岗位上进行锻炼，充分发挥大学生的主动性。

3.4 发挥学生组织的带头作用，提高学生参与意识

学生组织是大学生参与高校管理的重要形式，高校最主要的学生组织就是学生委员会，简称学生会。学生会在我国高校中有一定的管理权力，是大学生利益的代表者，可以比较有效地代表学生与高校管理层进行沟通，但是由于高校管理体制的不健全，学生会的很多作用并没有充分发挥出来。学生会应真正成为学生各项权益的代表者，为大学生与高校管理层的有效沟通尽到自己应尽的职责。

①吴太胜.大学生参与管理：高校和谐治理的推进路径分析[J].山东省青年管理干部学院学报,2008(6):53.

②熊勇清,茶世俊.大学生参与教学管理的实践与思考——以Z大学为例[J].国家教育行政学院学报,2008(9):62.

③[美]约翰·S·布鲁贝克.高等教育哲学[M].杭州:浙江教育出版社,2002.4.