论建设节约型高校后勤维修工作体系

潘相君

摘要建设节约型后勤管理维修工作体系，首先要在思想上统一认识，学会转变观念，用新的眼光看问题，同时要遵照市场经济原则，理顺整个维修工作体系中人、财、物等各方面的关系，建立相对独立的工作与管理体系。要加强人才培养、引进工作，提高整个工作体系的主观能动性。在具体的工作运作中，要建立可行的考核办法，以确保工作质量。

关键词后勤维修工作节约型建设

1 高校后勤维修工作的基本概念

“后勤”一词来源于部队序列中对执行物质和技术保障体系的军事序列单位的统一称谓，是一种军事术语，随着社会发展和工业化生产的扩大，社会行业中开始把本行业工作组成部分中担负物质保障的相关单位称之为“后勤”。①在我国的行政工作单位中，负责事业单位、高校中的保障服务性工作的部门又被统称为“事业单位后勤”或者“高校后勤”。“高校后勤维修工作”则主要是指高校后勤工作中，对教学设施、办公场所、学生公寓、校舍及家属区物业、水电煤热等能源供应各方面提供维修保障服务的项目。②

高等院校作为培养人才、科学研究和为社会服务的重要场所，在我国社会和经济发展中占有相当重要的地位，理应为建设节约型社会做出应有的贡献。高校的节约型建设是一项长期而艰巨的任务，它将提高人财物的综合利用水平为着眼点，以对各种资源和资金的高效利用为发展方向，通过一系列完善的制度措施，鼓励形成节约型的生活理念和消费方式。

具体到高校后勤维修工作，就是要长期有计划、有步骤的充分、可持续地利用各种资源和能源，在维修材料、维修操作、维修成果保持的各个环节中，创造更多的维修价值，最大限度地充分利用回收各种废弃物，服务于高校的教学科研工作，为广大师生员工提供各种维修保障，确保学校日常工作的顺利进行。

2 建设节约型高校后勤维修工作体系的基本原则

任何一项改革首先是一场思想观念上的变革。③在建设高校节约型后勤维修工作模式中，高校维修人员一定要在思想上突破旧有的禁锢，提高认识，转变观念、解放思想，用新的目光看待问题。维修工作的管理者要集思广益，参考其他社会领域中改革常新的有益经验，突破旧有的思维习惯，勇于开拓，勇于创新，勇于实践，实事求是地开展新型管理模式的探索，争取社会效益与经济效益的双丰收。

维修工作作为高校后勤工作的组成之一，学校后勤工作的管理者要在实践中给予维修工作坚定的配套支持，将维修工作管理的节约型建设纳入到节约型校园建设的整体工作中来，明确职责、统一目标、稳步推进。要做好监督、评估、信息反馈工作，不能仅仅靠约束和限制来管理维修工作，要耐心帮助维修工作人员解决工作中实际遇到的困难，同时要明确职责，分清责任，减少维修工作无谓的工作负担。

高校后勤维修工作的节约型建设，核心不是为了节约，而是为了在资源有限的前提下，想方设法保证提供优质后勤服务，满足师生多样化的需求。为了达到这一目标，高校后勤维修工作应当建立一套科学、标准化的监管、考核、评估体系，形成网络化、全面化的立体监管体系，统一安排好日常考核和统一考核的权重、将各方面的评价意见进行综合分析、量化考核指标，强调考核的持续性和整改措施的及时性，力求通过各种手段，切实提高工作水平。

3 建设节约型高校后勤维修工作体系的构想

节约型高校后勤维修工作建设是一项复杂的系统工程，涉及教学科研、衣食住行等影响高校稳定与发展的方方面面。

在社会主义市场经济条件下，后勤维修单位作为一种经济组织，必须遵照市场法则，积极参与市场竞争，这样才可以促使自身采取有效的节约措施，提高效率，促进整体的健康发展。所以，现代企业的管理方法应当成为后勤维修单位建设节约型、高效率后勤管理体系的基础。④长期以来，高校后勤维修单位始终具有明显的行政部门属性特色，在财产的使用上完全听命于上级主管部门，也就没有真正的自主权，自然无法进入市场竞争。现在，随着后勤社会化改革的发展，个别学校的后勤部门终于踏破了原有制度的坚冰，开始尝试自主经营，但由于对财产的分配和使用没有话语权，所以始终不能确立自己在市场竞争的主体化地位。

通过资产评估机构的评估审核，可以保证后勤维修单位的产权明晰。首先，应盘清登记高校后勤维修单位中原有的国有资产，分门别类搞清各种资产的具体情况，然后采取相应的措施，制定不同的办法，保证国有资产不流失。⑤在市场化运营后，高校后勤管理单位可以按照市场标准对维修单位资产中应收费的部分收取使用费，以确保国有资产的价值，同时，要在后勤维修单位中落实责任人的财产经营权。已经划归维修单位进行使用的国有资产，学校后勤管理单位不要随意以各种借口对其进行各种形式的干预，只能依法对这一部分财产享受获利权，并承担有限经济责任。只有这样，高校后勤维修单位才能真正建立独立的核算体系，从而调动全体工作人员节约资源、提高效率的积极性，进而提高市场竞争力。⑥

要建设节约型工作体系，培养和引进能力出色的工作人员非常重要，加强主要岗位的人员配置，可以更好地贯彻节约型工作理念，推进节约型工作体系的建设。⑦建设节约型高校后勤维修工作体系，就要立足于市场机制，打破原有的用人制度和用人方法，利用市场杠杆，构建优秀的维修团队，努力提高整体维修工作的水平，节约资源，提高效益。通过对校内外公开进行招聘，可以有效地吸纳更多有用人才加入后勤维修事业，促进工作人员的新陈代谢，为建设节约型后勤维修工作体系提供人力支持。

强化考核是体系建立中的核心工作，必须把压缩成本、追求效率的观念落实到整个考核体系中，考核要尽可能地细化，要详细规划所有考核的范围、标准、程序和结果总结。对形式、内容、参与人员等方面也要做详细规定。每一个考核必须与相应岗位工作人员的切身利益挂钩，相应的奖惩措施必须明确，以充分调动工作人员的积极性和主动性为根本原则。要把各项奖惩措施落在实处，做到奖罚分明，通过多种激励手段奖励那些能够高效低耗完成工作任务的工作人员，同时也要惩戒那些没有完成任务的部门和个人。①付红章.高校后勤集团企业化探析[J].集团研究,2006(3):32.

②赵相华.市场经济条件下的高校后勤社会化[M].北京:北京师范大学出版社,2002:27.

③陈至立.开创高校后勤社会化改革的新局面[N].国家高级教育行政学院学报,2000(1):4.

④刘晓波,杨香菊.高校后勤建认现代企业制度的必然性[J].山西高等学校社会科学学报,2003(7):86-88.

⑤刘永亮.高校后勤社会化改革产权重组分析[J].湖北职业技术学院学报,2003(2):28-30.

⑥曾小江.社会化过程中高校后勤产权问题研究[J].企业家天地,2005(2):75-76.

⑦张林,董春阳.以人为本进一步优化高校后勤人力资源配置[J].中国冶金教育,2005(12):12-14.