技术机构科研能力建设的探讨

付蓉

摘要技术机构改革发展到今天，综合实力得到了较快提升。新形势下对技术机构的要求，不仅要注重职责的履行，更重要的是要提高技术水平和服务能力。而科研能力是技术机构技术水平的一个重要体现。

关键词技术机构科研能力技术水平

中图分类号：G316文献标识码：A

1 科研能力的内涵

科研能力是人们开展科学研究活动时，运用科学方法探究事物本质和规律过程中所表现出的本领。能力是心理学中一个常用的概念，它是指直接影响活动效率并使活动得以顺利完成所必不可少的心理特征。严格意义的科研必须有未知的问题，有解决问题的答案，即研究结论；有客观的资料，即“论据”；收集信息和评价信息要“系统”。技术机构科研是研究人员一种可持续发展的有效载体。科研是技术机构工作的重要组成部分。要引导越来越多的研究人员参与其中，关键在于帮助研究人员确立科研意识，把握科研技能，提高科研能力。综上所述，技术机构的科研能力是直接影响技术机构开展科学研究活动的效率并确保科研活动得以顺利完成的特殊能力。

2 技术机构科研能力建设的必要性

（1）科技兴检的需要。质检技术创新的策略主要包括领先技术、连锁技术、嫁接技术、组合技术等。在未来一段时间里，需要围绕全地区重点发展的产业和产品目录，通过努力，基本建立“层次分明、布局合理、功能完善、开放共享、公正高效”的检验检测公共技术服务体系，深化技术机构的改革，利用技术机构的优势，为企业提供检验检测服务，为生产领域产品质量监管提供强有力的技术支撑。

（2）提高市场竞争能力的需要。当前的质检行业面临着诸多竞争，一是行业内的竞争，主要包括本地区以及周边地区的产品质量技术检验机构的竞争；二是来自外部的潜在竞争者，尤其是当前对于公共服务社会化的要求的情况下，民营检验机构的出现，以及国外检验机构的不断进驻，促进了检验技术机构向正规化市场运作方向迈进的步伐，同时也加速了行业间或跨区域之间的竞争程度。为了赢得市场竞争，加强科研能力，提高竞争力显得尤为必要。

（3）职责履行的需要。产品的检验是政府的职能工作之一，是政府依靠职权对社会提供的一项公共服务。然而近年来，由于市场经济的不断发展，人们对产品的数量和质量的要求不断提高，一些不法商家趁机谋取利益，或者由于产品提供者在食品的生产、加工、贮存、运输、销售的过程中缺乏必要的专业知识，导致了产品在这个过程中受到污染，再加之政府监管部门的低效率、低质量、低技术等弊端，疏于对产品的质量检验，导致了市场上频频出现有关产品安全的报道。这对政府加强质量监督提出了更大的挑战，而加强科研能力，促进技术进步，是提高监督能力的一个重要途径。

3 技术机构科研建设的现状

（1）科研能力有待提高。近几年，随着上级对技术机构发展指导思想的转变，极大部分技术机构将工作重心从埋头创收转移到了业务创收和能力建设并重。当然技术机构能力建设包含的内容很多，科研能力就是一个很重要的能力，它体现了一个技术机构的整体技术能力的水平。质监系统技术机构的能力建设起步较太晚，在科研能力上表现为基础差、水平低等方面的特征，在发展的道路中走了很多弯路，因此我省技术机构的科研建设还是不容乐观，技术机构的科研能力还是比较薄弱。

（2）旧观念制约了科研能力建设的发展。省内很多技术机构还是停留在就检测而检测上，缺少对检验方法的钻研精神和鼓励对检测方法优化研究的动力。技术机构是检测技术发展的中坚力量，检测方法等科研项目的突破靠的是技术机构。尽管近几年省局提出了能力提升的要求，鼓励技术机构提升检验水平和科研开发，但由于受到旧观念和体制的影响，技术机构的主要任务基本上还停留在创收，以完成上级下达的经济指标任务。

（3）科研建设停留在表面，缺少成果。尽管省内很多技术机构从思想上开始重视科研能力的建设，但是（下转第17页）（上接第11页）并没有从具体措施、行动上深层次地支持科研项目的建设。尽管有些单位争取到了科研项目，但是科研工作停留在表面的居多，少有深入细致地进行科研工作，省内有影响力的科研成果寥寥无几。

总体上讲，目前政策环境还没有形成支持科研建设的氛围，一种情况是技术机构没能力搞科研，另一种情况是有能力搞科研，但受到各方面因素的制约，科研工作只停留在表面，没有深层次进行研究，开发出有价值的科研成果。

4 科研能力建设的可行性

随着近几年用人机制的改革，很多技术机构引进一批高学历、高职称的人才，充实壮大了技术机构人员队伍，使技术机构拥有一批长期从事技术工作的技术人员、专家，他们拥有丰富的理论知识和实践经验，具备了科研开发的人才条件。其次，改革开放以来，技术机构随着自身业务创收能力的明显增强和政府公共财政经费投入的较快增长，硬件条件得到了很大程度的改善，有些技术机构的环境和检测装备都是国际一流、国内领先的，因此，技术机构内拥有的各种仪器和检测设备，为科研项目建设提供了物质保障。再次，省局每年都有专项科研经费来支持省内技术机构积极申报有价值的科研项目，为科研项目建设提供了经费的保障。

5 科研能力建设的途径

（1）建立良好的科研环境和激励机制。要调动技术机构从事科研工作的积极性，就要出台相应的激励政策。如每年进行对各类技术机构的科研成果进行评比，颁发证书和奖金，与职工评优挂钩等，进一步激励更多的技术机构开展科研活动。

（2）提供足够的经费保障。省局的科研经费仅仅是一种补助，是帮助减轻科研承担单位的经费负担，仅靠省局的经费补助还是不够的，地方政府应该提供必要的经费支持技术机构的科研能力建设。

（3）及时将好的技术成果转化为标准。标准化技术归口部门可以考虑设立接收科研技术成果的途径，组织相关的技术专家对技术成果进行评审，将优秀的技术成果转化为国家或行业标准，然后由国家标准行政主管部门进行批准发布，既鼓励了科研成果的开发者，又可使全国的技术机构都能够分享到先进技术成果所带来的进步。

（4）加强科研选题科学性建设。科研选题要把握以下几个标准，一是可行性，研究人员能自己设计并完成；二是有价值，研究人员通过这一课题研究，可以掌握必需的科学概念和科学研究步骤；三是有背景，是研究人员生活和其周围世界中的真实问题；四是有意义，有趣，能激发研究人员学习科学的积极性；五是合伦理，不会伤害研究人员生命和破坏环境；六是可持续，能使研究人员产生持续多时的探究兴趣。