构建独立学院入伍预征工作长效机制的探析

胡春福

摘 要 普通高等学校应届毕业生入伍预征，是适应新时期国防和军队现代化建设的需要，进一步优化兵员结构，提高部队战斗力，加强基层指挥官队伍建设，增强退役士兵就业能力的重要举措，是党中央、国务院、中央军委作出的重大战略决策。2009年以来，在中央的高度重视和正确领导下，在湖北省教育厅和湖北省军区的指导下，武汉理工大学华夏学院精心谋划、提高意识，切实做好大学生入伍预征工作，并不断探索建立入伍预征工作长效机制。

关键词 独立学院 入伍预征 长效机制

武汉理工大学华夏学院2009年入伍预征报名120人，占应报名人数的6.98%；2010年入伍预征报名156人，占应报名人数的8.47%；2011年入伍预征报名193人，占应报名人数的9.82%；2012年入伍预征报名229人，占应报名人数的11.55%。2010年7月，武汉理工大学华夏学院被教育部评为“全国高等学校应届毕业生预征工作先进集体”。

成绩的取得归功于学院各级领导的高度重视，归功于各部门之间的密切配合，归功于国防教育和思想政治教育工作的成效，归功于工作在一线的毕业班辅导员老师的广泛宣传、深入动员和精心组织。

1 建立组织领导机制， 保证预征工作扎实开展

我们认识到，高等学校毕业生入伍服义务兵役，既是适应新时期国防和军队现代化建设的需要，也是促进青年学生成长成才的有效途径。做好毕业生入伍预征工作，既是我院的政治任务，也是我院的政治责任，它不是阶段性的工作和短期行为，而是随着军队建设发展的需要赋予学院的长期工作任务，是一项经常性的工作。作为高校，更应该发挥自身优势，自觉投入到这项工作中来，努力为提高兵源素质和拓宽学生途径承担应尽的责任，为保证入伍预征工作的扎实有效开展，必须建立强有力的组织领导机制。

一是实行“一把手”工程。学院成立由院长为组长，分管学生工作的副院长为副组长，学生工作处、教务处、就业指导中心、财务处、保卫处负责人及各系党总支书记为组员的预征工作领导小组，领导小组下设征兵工作办公室，办公室设在学生工作处。学院预征工作领导小组每学期召开一次专题工作会，将应征入伍工作提上议事日程。

二是层层负责，责任到人。学院结合实际，制定《武汉理工大学华夏学院年度应届毕业生入伍预征工作实施方案》，组织召开由院领导、各系总支书记、总支秘书、学工办主任和毕业班辅导员参加的培训工作会议，具体安排部署应届毕业生入伍预征工作。将预征入伍作为拓宽大学生就业渠道的一种方式，纳入系级学生工作和就业工作考核范围，建立激励机制，严格考核，研究确定毕业生入伍预征报名人数达到应报名人数的8%的目标，并将指标进一步分解到各系、各专业班级。

各系根据《实施方案》和专题会议精神，成立系级入伍预征工作领导小组，具体负责本系毕业生的入伍应征工作，召开系级入伍预征工作会议，组织毕业班辅导员学习毕业生入伍预征工作相关资料，结合本系实际情况制定入伍预征工作方案，确保工作落实到班级，落实到宿舍，落实到每一个毕业生。做到层层负责，责任到人。

作为政治任务，学院要求各职能部门一把手要亲自抓，要求广大干部和教师以高度的责任感、使命感投入到入伍预征工作中，鼓励广大毕业生勇于担当历史责任，积极投身于国防和现代化建设；学院领导亲自到各系和职能部门检查指导入伍预征工作。

2 建立宣传发动机制， 调动毕业生预征报名的积极性

一是实行全过程教育。将大学生入伍预征宣传教育贯穿新生入学教育、军事训练、国防教育（大一），职业生涯教育（大二）、就业指导教育（大三）、形势与政策课程教学及周日晚点名主题教育之中，实行大学阶段全过程动员教育；在大学生中多渠道宣讲入伍预征的重要意义，提高学生的国防意识，引导学生积极献身国防事业；引导学生认识到应征入伍是无上光荣的，是大学生实现人生价值的一大机遇；引导大学生树立参军入伍既是青年的崇高追求，又是公民义不容辞的光荣义务的观念，充分认识到：“没有高素质的军人就没有现代化的国防，没有一个强大的军队就没有一个安全和谐的国家”，进一步坚定投身军营，报效祖国的理想信念，从而有效地激发了广大学生参军入伍的激情。

二是全方位宣传，深入动员。多举措广泛宣传，做到人人皆知，营造浓厚的校园预征工作氛围。将每年五月定为入伍预征“宣传工作月”，按照“五个一”的工作要求，开展宣传发动工作，召开专题培训会，详细讲解入伍预征的政策、流程以及报名注意事项；在宿舍和生活园区张贴预征公告，悬挂宣传横幅，制作宣传展板，印制并发放宣传手册，保证每人一份，每个宿舍一份；利用广播、校园网、宣传橱窗等方式宣传毕业生和家长关心的学费补偿和助学贷款代偿、入伍后优先选拔使用、退伍后考学升学优惠等政策，让毕业生充分认识到入伍的光荣性和政策的优惠性。

各系组织召开入伍预征动员大会、座谈会，各班级组织召开主题班会、团会和党支部会。在做好宣传工作的同时，充分发挥辅导员老师和学生党员、班干部的作用，深入学生宿舍，开展“一对一”谈话，利用电话、短信息、QQ、电子邮件等方式将入伍工作的政策、程序、要求和时间安排传达给每一个毕业生，真正做到既对在校的毕业生做好宣传组织工作，又对在外实习的毕业生做好宣传动员工作，不遗漏一个毕业生。

3 建立服务跟踪机制，解决学生后顾之忧

一是开通24小时咨询电话。一线工作人员手机号码公布在校园网和宣传手册上，24小时接受咨询。并结合各系的学生特点和报名情况对各系的报名工作进行跟踪指导。

二是跟踪服务网上报名工作。院系层层跟踪学生的网报情况，对于学生网上报名出现问题的学生，主动找到学生，分析学生出现问题的原因，一步一步地指导学生进行报名；有些在外地实习的学生，因上网不方便，工作人员通过电话联系学生，经授权许可，代学生在网上填写报名信息，确保每一位有志青年报名成功。

三是实行报名情况日报制度。建立报名情况“每日一报”制度，每天17：00将各系学生报名情况进行通报，约谈工作不重视、进展缓慢的系部负责人，起到督促检查的作用，进一步促进工作的开展。

四是创新工作方法解决学生的后顾之忧。对学生的报名信息进行审核，及时发现学生填写有误的信息，提醒学生进行修改；积极与财务处联系，按照财务处提供的缴费名单，对学生的缴费信息进行审核；积极与当地武装部门联系，协助做好预征对象的确定工作；统一打印《应届毕业生预征对象登记表》《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》，统一到相关部门办理盖章确认手续。引发《致预征对象的一封信》，建立预征对象QQ群，对后续的工作进行提醒和安排，确保学生应征入伍。

五是积极工作，做好代偿学费发放事项。我院具体负责征兵和学生资助的老师是同一个老师，对两个方面政策都很清楚，在学费代偿方面提供了很好的便利条件。负责的老师先后与每一名学生家长联系不少于6次，负责收集账号信息、核对账号信息、提醒查收汇款等等，积极与学院财务处联系，商讨发放的方案，确保及时、安全地将这笔资金发放到位。