高校固定资产管理存在的问题及思考

【摘要】良好的高校固定资产管理是为师生做好服务，为教学科研创造一流的教学条件的保障。加强高校固定资产管理对促进高等教育事业发展有着重要的意义，应从思想认识、组织结构、制度建设等方面着手，在管理上下工夫，实现物尽其用，人尽其力。

【关键词】高校固定资产管理措施

高校固定资产具体指的是由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括土地、屋、书、器设备、公设备等。固定资产是高校完成各项教学科研任务的物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。

一、随着教育体制的进一步完善

目前，高校固定资产管理过程中主要存在着资产管理意识淡薄，浪费现象严重；管理体制混乱，固定资产管理制度不健全，统一协调性不够，存在基础管理工作比较薄弱等问题。

(一)固定资产管理意识不强，思想认识不足

在长期的管理惯性下，我国行政事业单位对固定资产管理存在着“重钱轻物、重供轻管”的管理问题，一般比较强调对钱的管控，当钱转化成物后便疏于对物的管理，对固定资产管理的内涵认识不清，没有领会到固定资产管理的实质。从现实的高校固定资产管理情况来看，不少高校将大量的人力、财力等资源投入到高校教学，科研、行政工作方面，这本无可厚非，但是问题的另一方面是固定资产管理却几乎处于工作的空白，相关的管理工作严重不到位，这一原因直接导致了高校固定资产管理体系不健全，工作不科学，管理水平不高等情况的产生。

(二)资产配置合理性不够

从目前我国行政事业单位固定资产配置情况来看，固定资产购置的随意性和重复性较为普遍存在。究其原因，在资产配置上缺乏合理的、有约束力标准规定，加之资产购建资金渠道来源多元化，致使资产配置合理性不够，事业单位承担任务量和占用资产之间不协调，资产配备水平存在不公平的问题。例如，许多事业单位没有建立系统科学的资产管理制度，在购置固定资产工作中，没有严格的审批和监管制度，购置资产的盲目性随意性很大。

(三)资产流失严重

由于没有合理的固定资产管理体制，管理制度不健全、监督不力、执行不力，高校的固定资产流失问题比较严重，具体表现在无形资产流失、资产处置不当造成的资产流失、账外资产流失等方面。

(四)资产管理水平不高

当前，高校现有资产管理人员的结构上，专业化水平相对较低，专业理论知识缺乏，管理能力较低。同时，由于近些年来高校合并导致的资产灌流部门撤销、重组、新建，新整合后的资产管理部门人员业务不熟，管理水平不高，尤其是对多校合并、后勤社会化、校企改制、科研成的转让、无形资产管理等方面经验缺乏，政策的把握有偏差，工作中失误较多，存在难以胜任的问题。可以看出，当前的高校资产管理人员素质不高已成为制约高校健康快速发展的瓶颈，可以讲，没有高管理水平的人员便不能有效保证高校国有资产的保值增值。

二、强化高校国有资产管理的研究

(一)提高对固定资产管理重要性的认识

正确思想是正确行动的指南，强化高校的固定资产管理的一个重要前提就是树立正确的思想。在这方面，从高校的领导到高校的固定资产管理部门，以及高校的广大教职员工，都应该具有清醒的认识，并在实际工作中给予全力的支持。对此，高校管理者和相关管理部门应大力开展固定资产管理政策、法规教育、宣传和学习活动，引导广大教职工提高认识，转变观念，纠正“重购置轻管理”、“重钱轻物”等陈旧观念，充分认识固定资产管理的重要意义。

（二）建立完善高校国有资产管理机构制度

学校国有资产管理工作应具备良好的制度氛围，为了规范国有资产管理，学校应十分注重国有资产管理的制度建设，根据国家国有资产管理相关规定，结合学校实际情况制定本单位国有资产管理规章制度，形成涵盖人、物、流程的制度架构，确保国有资产管理的有序健康运行，实现国有资产管理水平的整体提升。

（三）开展现代化信息技术的应用工作

我校在有限的经济条件下，注重现代信息技术的应用，在基本配置、信息建设、资产清查、业务规范等方面进行了富有效果的工作。并使用上级财政部门统一规定的行政事业单位资产管理信息系统在2007年5月和2010年10月进行两次大规模资产清查工作，确保了我校国有资产数据的真实、完整和准确。实现国有资产管理的一体化管理。形成了规范的国有资产管理系统基本信息数据库。按照“行政事业单位资产管理系统”应用规范的要求，全面、系统、规范地建立信息系统数据库，使学校的固定资产管理制度和水平得到提高，为学校的发展做好保障工作。

参考文献

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[4]黄祥林.关于加强高校国有资产管理的思考[J].科技·人才·市场，2003(1).

作者简介：裴晓霞（1981-），女，甘肃定西人，定西师范高等专科学校财务处，研究方向：高校国有资产管理。

（责任编辑：唐荣波）