和谐校园文化视域下职业学校法制教育的思考

骆富昌

摘 要 法制教育是和谐校园文化建设的重要途径，和谐的校园文化建设离不开法制教育。现代职业学校法制教育存在诸多困境与误区，深刻影响了和谐校园文化建设。为了创造一个良好的学习氛围与环境，建设和谐校园文化，职业学校必须求真务实，结合学校实际，精选教育内容，拓宽教育对象，完善教育手段，强化法制教育。

关键词 法制教育 校园文化 措施

中图分类号：G71文献标识码：A

Thinking of the Legal Education in Vocational School in the

Perspective of Harmonious Campus Cultural Atmosphere

LUO Fuchang

(Wuxi College of Technicians, Wuxi, Jiangsu 214153)

Abstract Legal education is an important way to build the harmonious campus culture, harmonious campus culture is inseparable from legal education. There are many difficulties and misunderstanding in modern vocational schools legal education, had a profound impact on the harmonious campus culture. In order to create a good learning atmosphere and environment, building a harmonious campus culture, vocational schools must seek truth, combined with the actual school, selection of educational content, expand the object of education, improve education and means to strengthen legal education.

Key words legal education; campus culture; measures

党的十七届六中全会已经胜利召开，“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的会议精神为我们今后文化建设指明了方向。在新形势下，职业学校作为文化建设的重要组成部分，应该以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，深刻实践科学发展观，寻找校园文化建设的不足和困境，分析其原因，采取有效措施，加强法制教育，建设和谐校园文化与和谐社会。

1 加强法制教育是时代发展的要求

不可否认，职业学校的法制教育非常孱弱，当前出现的一些问题，说明了法制教育有待加强的紧迫性。不可否认，职业学校的法制教育非常孱弱，当前出现的一些问题，说明了法制教育有待加强的紧迫性。2010年10月15日，北京东直门长途客运枢纽站内发生两拨技校学生群殴造成1名15岁的少年被扎身亡3名未成年人受伤；2010年11月17日晚，江苏省棋盘市中学王振雨晚自习下课后准备回家，被3名同学围堵在校门当场打死；2011年11月7日《京华日报》报道了“上海多名女中学生组援助交际团相互介绍卖淫”事件、11月16日甘肃幼儿园校车严重伤亡事故等等。

上述青少年犯罪现象的发生，虽是偶发的，但也有一定的必然性。社会的发展，社会道德的缺失、信仰的沦丧固然是引发不和谐的因素，但法制教育的未予以充分重视，也是造成目前现状的原因。这些引起了社会强烈关注的事件之后折射出的是学校法制教育的缺失与错位，值得我们深思。为建设和谐校园文化而加强法制教育已迫在眉睫。

2 职业学校法制教育现状

当前，加强法制教育，建设和谐校园是职业学校的重点工作，清醒面对困难，仔细分析法制教育现状则是职业学校进一步加强法制教育的基础。

2.1 职业学校法制教育困境

职业学校法制教育存在着很多困难，以下则是普遍存在的问题。

（1）教育管理强化行政化，管理模式有待改进。目前，我国的教育还是采取行政化管理手段，教师与学校间是一种行政法律关系，强化了的行政管理导致教师的法律地位日渐式微，法制教育被无形削弱。随着依法治校的理念日渐推行，教师的法律地位有待提升，教师合法权益受到来自学校内部的行政管理体制、学生、家长或社会的侵害的现象有待改善，之后教师在传道、授业、解惑中方能更好地融入法制教育。

（2）师生平等法律关系空洞化，有待切实加强。我国处在社会主义初级阶段，西方的所谓“人文”和传统的“教书匠”思想影响了学校法制教育。一些教师的法律观念不强，对《教育法》、《教师法》、《劳动法》、《未成年人保护法》等法律法规的内容不甚了解，不能依法施教，而传统教学方法还有一定的影响，因而经常出现无视学生尊严采用多种形式体罚学生，或用“杀伤性”语言辱骂学生等各种现象。同样，由于学生法律道德教育的滞后，受社会各种媒介的渲染影响，校园内也经常出现学生伤害教师权利的事件。作为施教者的教师与作为受教者学生的权利义务关系仍未明晰，教师与学生间缺乏法律意义上的平等。

（3）学生的法律意识非常淡薄，维权方法有待规范。目前，职业学校法制教育得到了应有的重视，各种法制教育活动如期开展，但学生的违法违纪事件时有发生，如偷盗、诈骗、斗殴、破坏公物等等。而职业学校学生的基本素养较差，而此阶段的学生正处暴风骤雨的青春期，学生义气用事现象十分普遍，他们缺乏基本的法律常识，缺乏规范的维权方法。当自己的合法权益受到不当侵害时，忍气吞声现象很多，不能以合法的手段来维护自身权益，“以牙还牙”现象十分普遍，事实上更加剧了法律教育的难度。

（4）法制教育的资源配置严重不足，有待实质性提升。由于生源的不同，职业学校更应该强化法制教育。但是，针对这一躁动的群体，在法制教育层面，职业学校的实质性教育资源相当缺乏，相比教育体系中其它学校，无论是社会还是家长或者学生等等，总是处于弱势。作为国家教育的重要组成部分，职业学校的法制教育被关心的程度还远远不够。

2.2 职业学校法制教育误区

由于各种因素的作用，职业学校法制教育存在诸多困境，但从内部而言，学校本身也存在着法制教育的误区。

（1）法制教育存在重学生轻教师的偏颇。职业学校的法律教育同其他学校一样，受众都是学生，无论是课堂讲授，还是各种课外活动，都是面对学生的开展的。而作为教育的主导者——教师和学校行政人员却很少授受相关教育。这给了教师甚至是学生一种错误的信息，教师是懂法律的，也能守法。事实上，教师和学校行政人员的违法违纪行为时有发生。

（2）法制教育活动存在重形式轻内容的弊端。一些职业学校的法律教育更多的是为了拍拍照，走过场。无论是请来的法律工作者，还是学校自身，开展法律知识讲座就是为了证明自己开展了相关的工作，年终考核或上级检查时能够拿出相应的佐证材料。至于内容怎么样，对学生有多大的意义，对学校教育发展能起到多大帮助却不在讨论之列。而且，法律教育的时间少，次数极其有限，形式也简单，如仅有法律知识讲座、参观访问等几种。

（3）法制教育内容存在重规范轻生命的现象。我们开展各式教育活动时，注重法律知识与规范的宣讲，要求学生严格遵守法律规范，应该做什么、禁止做什么、可以做什么，不能做什么。而对于规范后面隐藏的对于生命的尊重却很少谈，或不谈。“珍爱生命，敬畏生命”，这应是职业学校法制教育的不可或缺的部分。缺少了对生命权应有的敬畏与尊重，才有“小悦悦事件”的发生，才有屡见不鲜的自杀与杀他事件。

（4）法制教育层次上存在重学法轻护法的状况。目前，职业学校的法律教育层次不高，更多的是停留在学法知法层面，而如何引导学生守法护法，积极同违法犯罪活动做斗争却不多见，“事不关已，高高挂起”的现象司空见惯。

3 全方位推进法制教育，建设和谐校园文化

随着改革开放的深入及教育改革的不断深化，职业学校将面临更多新的问题，在此背景下，要想切实有效地开展法制教育，走出法制教育的困境与误区，建设和谐校园文化，就必须革新法制教育观念，拓展法制思路。

3.1 坚决树立依法治校理念

受传统管理思想制约，学校管理“重人治，轻法治；重义务，轻权利：重实体，轻程序”，行政化倾向较强。现代学校制度要求学校依法自主办学，严格制度规范，依法治校，彰显现代法治精神。依法治校关键是约束国家赋予的学校公权力，学校既不能假借国家公权力之利侵害学生的正当权利，也不能一味迎合学生的权利诉求而放弃自身应有法律上的管理权力；学校在行使学校自治权，履行公权力时，必须考虑哪些领域属于行政法律关系调整的公权力范畴，哪些领域属于民事法律关系调整的私权利范畴，在制定校规并实施时，不得侵入属于民事法律关系调整范畴的学生私权领域。

3.2 努力转变法制教育思路

法制教育，领导先行，观念先行。提高职业学校行政领导、教师的法治意识，转变管理念，这是有效开展法制教育的前提。只有行政领导和教师具有了良好的法律意识，在大脑里紧绷“法律”这根弦，使守法由国家力量的外在强制，转化为个体对法律的权威的认同，从而严格依照法律行使自己的职权和履行自己应尽的义务，才能主动抵制破坏法律和秩序的行为，在知法、守法的基础上信任、依赖法律，从而以实际行动践行法律规范精神，为和谐校园文化建设服务。

3.3 科学甄选法制教育内容

目前职业学校学生违法乱纪现象还比较严重，师生间、学生间、学校与社会间与建设和谐校园文化也存在着不匹配的状态，学校有针对性的对学生进行法制教育显得尤其重要。由于刚入职业学校的学生大都属于未成年人，在内容上应以他们生活、学习有直接关联的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《交通法规》以及《刑法》等法律法规为重点，使他们通过耳熟能详的法律知识的学习，初步树立法制观念和守法意识。同时，对于层次较高的、即将毕业的学生开展《劳动法》、《合同法》等法律法规的学习，以为他们就业做好充分准备等。

3.4 积极拓宽法制教育对象

学校法制教育不能仅定位于学生，学校领导、教师、部分学生家长也须纳入学校法制教育对象范围之列。学校教师与领导，不仅要重视学习《教育法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，也要重视学习《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》等来增强教师队伍的依法治校意识。教职工在学习过程中要严肃认真，不能简单认为学与不学既不影响薪金，又不与升迁挂钩而敷衍了事，更不能知法犯法。同时，针对一些特别案例，也可利用家长学校等组织开展相关法律知识的学习，引导家长为和谐校园文化建设服务，为自己的子女健康成长创造良好的校园环境。

职业学校法制教育是一项长期性的系统工程，涉及整个社会的各个层面。面对新时代下的新情况、新问题，我们应该反思原有法制教育存在的问题，以丰富的教育形式，结合德育，特别是社会主义核心价值观教育，充分利用各种有效资源，系统地开展法制教育，切实推动和谐校园文化建设，为培养高素质高技能应用型人才做出应有贡献。

参考文献

[1] 中共十七届六中全会.中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定.人民日报,2011-10-19.

[2] 中共十六届六中全会.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.人民日报,2006-10-19.

[3] 王伟.依法治校的困境与出路.重庆大学学报(社会科学版),2010(2).

[4] 陈红竹.校园法制建设与构建和谐校园.中国科技信息,2007(17).

[5] 周雷.和谐社会视域下大学生法制教育的对策思考.法制与社会,2011(6).

[6] 王勇.技工学校校园文化建设的思考.商情,2009(10).