河北省钢铁业发展策略探析

赵松岭 杜晶晶

摘 要：河北省钢铁行业目前是“大行业、小企业、高产量、低档次”，再加上国际金融危机对钢铁出口的影响，其面临的市场环境日益严峻。为在逆市中寻求转机，需要积极调整产业和产品结构，削减过剩产能；努力开拓新的国际市场领域和产业领域；在加大国内矿山开发力度的同时，积极实施“走出去”战略，逐渐扩大国外权益矿比重；积极应对国际贸易摩擦，利用法律武器和国际贸易通用规则来保障企业的合法权益。

关键词：钢铁业；发展策略；对外贸易

中图分类号：F423文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２０12）０3－００59－02

一、河北省钢铁行业发展现状

1.钢铁产品产量持续增长。自2001起，河北省主要钢铁产品产量连续11年位居全国首位。2008年国际金融危机爆发， 河北省主要钢铁产品产量仍保持持续增长，2008～2011年， 河北省粗钢、 钢材和生铁产量分别从11589.42万吨、11571.79万吨、11355.66万吨增长到16450.72万吨、

19 226.81万吨和15442.43万吨（见表1）。其中，2009年钢材、粗钢及生铁产量仍均超1亿吨，分别高于全国8.33、3.98、0.98个百分点，同比增长率均为两位数。

2. 各主要经济指标仍呈上升趋势。2004～2011年，河北省钢铁行业各主要经济指标均有不同程度的上升，虽然由于金融危机的影响增长放缓甚至出现负增长，但总体仍呈上升趋势。2011年，经济指标全面改善，全省重点钢铁企业产销率完成98.55%，同比提高0.32个百分点。据河北省冶金行业协会统计，2011年河北省钢铁行业工业增加值同比增长9.82%，主营业务收入同比增长26.85%，利税同比增长16.87%，利润总额同比增长19.02%（见表2）。

3.行业利润率持续走低。近年来，河北省钢铁行业继续呈较快增长，钢铁消费量、日生产量及全年产量都长足增长。但与此同时，在钢价下挫、矿价坚挺的背景下，受铁矿石价格高涨和产能不断增长的影响，钢铁行业利润率2010年和2011年均低于3%。2011年1至9月， 河北省77家大中型钢铁企业， 若扣除自有矿山利润和投资收益，平均利润率只有1.5%左右。 河北省钢铁行业已步入微利时期。

4. 钢材市场价格总体回升，但走势堪忧。金融危机后，钢材市场价格曾一跌再跌，2009年钢材价格跌至最低点，2010年价格逐步回升趋于稳定。2011年，国内钢材综合价格平均指数131.04点，同比上升12.58点，升幅10.62%。其中钢材价格指数137.59点，同比上升15.39点，升幅12.60%；板材价格指数127.13点，同比上升8.95点，升幅7.57%。钢材价格表现为前高后低， 前8个月市场价格波动较为平缓，9月份以后，受国内经济增速放缓及欧洲债务危机的影响，钢材价格出现一轮大跌，一直持续到2011年底。

二、河北省钢铁行业存在的主要问题

1. 产业集中度低，布局分散。河北省钢铁行业是“大行业、小企业、高产量、低档次”，钢铁企业达202家，其中拥有炼钢能力的企业88家，独立炼铁企业42家，独立轧钢企业72家。非国有企业数量多，钢产量占到全省钢总产量的三分之二左右。根据河北省钢铁协会最新统计数据显示，河北省境内的黑色冶炼及钢加工企业有近500家，年产600万吨以下的中小规模企业约占四成，其中大多为民营企业。产业集中度偏低，加剧了钢铁行业内企业的无序竞争，布局分散使低水平重复建设严重。

2. 产品结构不合理，产品附加值低。河北省钢铁产品以粗钢为主，在全国所占的比重超过40%，而钢材产量则不足20%。对于技术含量较高、附加值较大、未来市场前景广阔的汽车用钢、 特材钢以及高等级建材用钢等，河北省的生产能力还十分薄弱，导致河北省钢铁出口产品结构不合理，出口产品多为粗加工的低附加值产品，价格也比较低廉。高端产品产能不足与总体产能过剩的结构性矛盾依然较为明显。

3. 发展粗放，民营企业污染严重。钢铁工业从铁矿石到终端产品，产业链很长，越靠近上游，污染越严重，附加值越低；反之亦然。而河北省钢铁企业绝大部分是民营企业，处在产业链的最上游。随着产量的快速膨胀，河北省钢铁产业遭遇铁矿石、焦炭、水电等多方面制约，其与资源、能源和环境之间的矛盾变得越来越尖锐，联合重组势在必行。

三、河北省钢铁行业的发展策略

1. 调整产业和产品结构，削减过剩产能。面对金融危机的后续影响， 河北省钢铁企业应迅速调整产业和产品结构，优化产品结构，充分利用国家政策扩大出口。要以市场需求为导向，不断加快新产品和新技术的研发，积极引进国外先进的生产设备和技术，提高出口产品的科技含量，增强市场竞争力。利用国家针对高端产品的出口退税政策，扩大市场占有率。国外市场受金融危机以及后续问题影响，钢铁需求下降，而且河北省钢铁行业已经进入产能过剩的时期，因此钢铁企业应该根据市场预测积极调整产品结构，防止盲目生产；要做好控产、减产工作，逐步削减过剩产能。

2. 实现市场及产业多元化。面对欧美等主要出口市场衰退、行业微利甚至亏损运行的形势，钢铁企业应开拓新的市场领域和产业领域，争取把损失降到最小。一方面，应实现市场多元化。积极开拓新兴市场，特别关注和加大开拓发展中国家中那些经济发展较快、贸易环境相对稳定、市场潜力巨大的市场。另一方面，应实现产业多元化。既要注重钢铁主业发展，也要向钢铁产业的上游或下游产业链延伸，加大对非钢产业的发展力度，如构建生产性服务业，其中包括工程技术服务业、金融业、商贸物流业等。河北钢铁集团“十二五”将向物流业投资86亿元；2012年1月9日，它与河北港口集团、沧州港务集团签约，共同开发建设黄骅港综合港区年吞吐量2000万吨的通用散杂泊位和5000万吨的矿石泊位。

3. 积极开采国内矿山，并实施“走出去”战略。我国铁矿石资源匮乏，自给率只有50%。2011年仅河北省就进口铁矿石1.38亿吨。铁矿石的严重对外依存，不仅增加了其生产成本，降低了原有的价格竞争优势，而且易受到国际海运价格和铁矿石价格波动的影响， 钢铁行业价格也趋于不稳定。在铁矿石问题上要做好开源节流工作，在加大国内矿山开发力度的同时，有条件的企业还要积极实施“走出去”战略，逐渐扩大国外权益矿比重，优化全球矿山资源配置，在具有资源优势比如铁矿石、铬矿、焦煤等原料的国家和地区，建立良好稳定的原料供应战略合作伙伴关系， 完善交通运输物流体系，要与资源拥有国建立利益共享、风险分担的合作开发资源机制。在和国外合作开发项目上，可以借鉴我国重钢的经验，其已经投资于5座国内矿山和澳大利亚伊斯坦鑫山磁铁矿项目，投产后铁矿石原料自给率将达到70%以上。

4. 积极防范应对国际贸易摩擦。 受金融危机的影响，钢铁产品在国际市场需求不旺的形势下，钢铁出口遭遇低价竞销的恶性竞争，国际贸易摩擦事件不断发生，欧美国家对我国钢铁产品贸易保护主义趋势加重。河北省钢铁企业首先要做好准备工作，积极应对贸易摩擦事件的发生，利用正当的法律武器和国际贸易通用规则来保障企业的合法权益，切实落实行业自律公约。其次，要建立和完善企业内部相关方面的管理机制，为应对突发性的贸易摩擦要建立快速反应的预警机制，提前主动面对和解决类似的问题，争取更多的主动权和话语权，要和国内同行企业共同抵制超低价销售等扰乱出口秩序的行为，减少同行业的恶性竞争，避免产生不必要的损失。第三，要加强和贸易商、直接用户的沟通与合作，加强和企业供应链的上游和下游企业的合作，维护稳定的合作伙伴关系，构建战略型合作伙伴关系，达到与客户双赢的目的，这样可以防止合作伙伴的贸易救济诉讼。特别是随着我国钢铁产品对欧美发达市场的出口减少及对新兴经济体出口的增多，我国与新兴经济体之间对钢材及钢铁制品的贸易摩擦已呈现加剧现象。因此，河北省钢铁企业应注意在扩大对新兴市场出口的同时，减少或避免国际贸易摩擦的发生。

5. 淘汰落后产能，抓好节能减排工作。与国际先进水平相比，河北省钢铁企业炼钢和炼铁等生产工序对能源的消耗较高，要加大节能减排技术的开发利用，提高二次能源回收利用效率，提高企业的节能减排管理水平。烧结脱硫技术尚未普及， 绿色低碳工艺技术还处于起步阶段，二氧化硫、二氧化碳减排的任务任道重远。一方面，政府应把节能减排工作放在发展经济工作的首位， 鼓励钢铁企业转变经济增长方式，限制粗放扩张，坚持走新型工业化道路，发展循环经济。调整有关政策，特别是尽快提高能源、资源等价格，加大对排污收费的力度；另一方面，钢铁企业自身也要紧抓节能减排工作。提高低碳环保意识，依靠技术进步提高资源利用率和回收率，最大限度地利用各种能源和资源。建立技术研发机构，加快淘汰落后工艺和设备。

参考文献：

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［5］范丽娜. 当前河北省外贸出口存在的问题及对策［J］. 经济论坛，2010（1）.

（责任编辑：郄彦平；校对：龙会芳）