[摘 要]文化馆免费开放工作是党和政府的一项重大的惠民举措,是历史赋予广大群文工作者的时代重任,对于群众文化工作健康、全面的发展具有划时代的意义。本文将文化馆免费开放工作中取得的经验和应该注意的几个问题进行了分析和阐述,以提高文化馆的公共文化服务水平,提升
大众素质。
[关键词]免费开放;服务转型;物质保障;创新内容
[中图分类号]G242[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)31-0096-02
新疆昌吉回族自治州文化馆是自2011年文化部、财政部《关于推行全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作意见》颁布后,率先在全新疆推行全免费开放的地州级文化馆之一。在一年来的免费工作实践中,我们的经验是免费开放,工作的基础是中央财政的专项补助,动力是“文化惠民”的迫切愿望,举措是全员动员量化工作指标不玩虚,采取借脑、借力、借心的创新方法,为营造文明、和谐的社会氛围,丰富、活跃昌吉州各族群众的精神文化生活,为促进自治州社会经济的稳定、发展,发挥积极的作用。着力解决了以往工作中存在的服务意识不清、服务质量不够高、组织方式相对落后、活动内容单一等一系列突出问题,通过一年来的工作实践,收到了明显的成效。笔者就如何做好免费开放工作谈几点自己的感受。
1 提高思想认识,全面推动文化馆的服务转型
1.1 统一认识,是做好免费开放工作的基础
全面推行文化馆免费开放,意味着将彻底转变我们已有的办馆理念、服务方式和工作模式,是一次质的改变。昌吉州文化馆的免费开放工作自始至终得到了自治州人民政府和上级文化行政主管部门的高度重视,要求及资金等配套措施也迅速到位。接到通知后,我們立即组织全馆干部职工认真学习了两部委的有关决定,进行反复的讨论,统一了思想认识,我们认为,免费开放是文化转型的第一步,丰富服务内容、创新服务手段,全面提升公共文化馆的功能和服务质量,提升其凝聚力、吸引力,是实现免费开放的必然要求,通过服务,逐步提升观众的欣赏水平和艺术素质,则是文化馆应该承担的社会责任。我们提出了以人才兴馆、活动强馆、服务立馆为工作目标,采取借脑、借力、借心的工作方法不断研究和探索了符合本地实际,全面推进文化馆免费开放工作的新途径。
1.2 量化工作内容,提高免费工作服务质量
为确保免费开放工作落实到位,文化馆领导班子高度重视,精心筹备,成立了以馆长为组长,各业务骨干为小组成员的免费开放工作领导小组,群策群力想办法,制定相关制度,为免费开放工作提供了有力的组织保障,此乃借脑,即借班子成员的工作思路制定制度。
为让广大群众得到最大的实惠,切实调动业务人员的工作积极性,州文化馆还专门制定了《群众文化工作量化标准》,以开展的免费开放工作为重要的量化点,把全年的工作分成四大部分进行量化管理,重点将免费服务工作和为农民工服务项目纳入考核内容,年终考核按照“多劳多得”的原则实行奖优罚劣。在各项制度的引导和激励下,文化馆的工作人员的积极性空前高涨,馆内业务人员均与基层县市文化馆及部分单位建立了群众文化活动基地和业务联系点,仅2011年到社区、厂矿、学校进行调研、辅导、组织群众文化活动的时间均在75天以上。我们还针对需要采取措施,派专业人员到各社区、企事业单位普及教跳新疆舞,最大限度地满足不同阶层群众享受免费开放工作的好处。这种井然有序的管理方法、上门服务的工作态度促进了免费开放活动的顺利开展,深受各界群众的欢迎。
2 完善服务设施,为免费开放提供物质保障
2.1 场地设施到位,零距离面向百姓
文化馆不仅从硬件上对公共文化服务免费开放全面扩容,在经费、人力等方面也予以了保障,并认真对照免费开放的标准要求,积极完善服务设施,收回出租房屋,使免费开放活动场地达到24处(部分教室一处多用),全部免费向社会开放。
2.2 服务项目到位,最大限度地满足群众需求
文化馆全免费开放对老百姓来说还是一个新事物,为了让群众了解免费开放的基本情况,除了将免费开放场地楼层分布图和免费服务项目全部公示上墙以外,还详细介绍了文化馆免费开放的设施场地及楼层分布图、免费的基本公共文化服务项目、时间及相关制度等。为了提高免费服务的质量,发挥人才兴馆的作用,多方位地提高文化馆业务人员素质,近年来对基层文化馆(站)人员也进行了近30期的免费培训,这种服务活动的开展不但惠及全州的文化工作者,还发挥了龙头馆的作用,值得一提的是,我们还要求馆内的所有业务人员除了掌握自身业务技能外,还需学会公文写作、档案管理、公务礼仪、沟通协调、组织管理等方面的内容,发挥了文化馆业务干部“一专多能”的作用,使其成为群众文化活动的“行家里手”,尤其是在量化考核过程中,采取了交叉管理、相互监督的形式,这种齐心协力的工作方法乃借心,即借单位干部职工的责任心,发挥了举足轻重的作用。
3 创新服务内容,确保免费开放取得实效
3.1 借社会资源,最大限度地满足群众需求
免费开放工作不仅需要先进的理念,同时还需要一种开放的意识,工作开展不只局限在本馆,还要着眼于全社会。既要发挥自己的文化资源优势,又要广泛利用社会文化资源,引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务,把文化馆建设成本地区免费服务的平台,据此我们探索出了一条借社会资源的力量为群众提供文化服务。
(1)为满足广大群众的要求,我们同计算机培训机构达成合作协议文化馆无偿地提供给该机构作为培训教室使用,在周末和寒暑假期间免费向社会开放,并提供免费计算机初级上岗培训,同时还肩负馆外辅导任务,下基层、进社区针对农村富余劳动力、城镇下岗、失业人员开展计算机操作员、维修工、制图员等培训,每期人员爆满。
(2)采取招募文化志愿者执教,公开向社会招募代课教师并增设免费培训班满足不同阶层群众的需求,以上举措乃借力,即借社会之力量办文化,效果很好。
3.2 “请进来 走出去”,实现公益文化全覆盖
作为城市中相对弱势的群体,农民工的文化权益受到越来越多的关注。免费开放时代,文化馆如何服务好这个群体,是衡量文化馆“开放性”的重要标准之一。我们采取打开门请进来和文化馆业务人员走出去开展馆内外阵地活动的方法。一是“请进来”专门针对农民工节日期间在馆内开展了大型农民工游艺活动和农民工子女书画展。这些活动的开展不仅丰富我州农民工的精神文化生活,使广大农民工度过一个健康、快乐的节日,还体现党委和政府对农民工的关怀和对文化生活的高度重视。二是在馆外,文化馆的业务人员“走出去”,到社区、施工现场等地教唱歌曲,排练节目丰富业余生活。
3.3 利用馆办艺术团队,做好文化宣传工作
昌吉州文化馆现有馆办团队9个(民乐队、舞蹈队、交响乐团、成人合唱团、中老年舞蹈队、少儿舞蹈队、少儿合唱队及健身气功、太极拳队),共有人数近300人。馆办艺术团队每年进社区、基层免费演出30余场,参加全国、自治区艺术赛事荣获了多项大奖。通过馆办艺术团队的活动,吸引更多的人参与到社会公共文化服务中来,培育其文化服务意识,既继承和发扬了中华民族的传统美德,又树立了时代新风正气,成为新时期群众精神文明创建活动的有效载体。
3.4 拓展服务领域,丰富群众文化活动
免费开放并不是仅仅给人民群众提供一份免费的精神午餐,在实践中体会到我们的责任是研究如何把这份午餐做得色香味俱佳,做成一道公共文化的美味佳肴,按照这一理念,一改过去只注重关门办文化的作风,花大力气抓免费群文活动的开展,取得了明显成效。
2011年年初至今,我们成功策划组织举办了近20项大型品牌性群众文化活动,这些活动更多的突出了公益性,極大地丰富、活跃了人民群众的精神文化生活,重塑了文化馆良好的形象。
文化馆实行免费开放,笔者认为就服务方式而言,是一项全新的工作。经过一年来的探索与积累,令我们欣喜的是,推行免费开放,我们的文化阵地没有丢,文化惠民的宗旨没有忘,地州级文化馆的龙头地位没有变,文化服务的质量没有降,文化馆的社会职能没有废。相反,群众对州文化馆的满意度、信任度都在提高,干部职工进一步做好免费开放的信心不断得到了增强,使免费开放工作深入人心。
当然,在实际工作中也从中得到了一些深刻的体会与新的认识。一是免费开放,不是放任自流,组织、协调、辅导基层文化活动依然是文化馆的重要职责。二是地州级文化馆的龙头地位不能变。三是文化活动必须常办常新。要适时把握新形势下,群众参与文化、取得愉悦的方式在不断发生变化这一新情况,不断推出紧扣时代节拍、满足群众审美需求的新活动、新作品,只有这样,文化馆才会有吸引力、凝聚力。四是不能将免费开放简单的理解为“不收费”,文化馆打开门让群众走进来、工作人员走出去服务群众,这才是免费开放的意义所在。
文化馆免费开放工作是党和政府的一项重大的惠民举措,我们目前仅仅是迈出了第一步,探索如何做好、做透、做活群众文化的公益性,认真研究免费开放的自身规律是摆在我们面前的一项长期的任务。以新的工作姿态和服务方式去唤醒公众的文化激情,努力形成人人都是文化公民,个个都能积极参与文化活动的大好局面是文化馆的管理者与工作人员的义不容辞的责任。
参考文献:
[1]中华人民共和国文化部,财政部.关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见[EB/OL].[2011-02-14].http://www.gov.cnzwgk2011-02/14/content_1803021.htm.
[2]胡光伟.中国基层先进文化建设指南[M].北京:人民日报出版社,2004.
[作者简介]何玲,群众文化副研究馆员,昌吉州文化馆馆长,昌吉州音乐家协会副主席。